摘要：优化国有煤炭企业档案管理方式，培养国有煤炭企业档案人才是国企人力资源管理建设的重要内容之一。国有煤炭企业档案人才队伍是档案管理工作的基础与保障，但是实践中，国有煤炭企业档案人才队伍建设仍然存在一定的缺陷与不足之处。本文在讨论了国有煤炭企业人才队伍建设重要意义的基础上，具体分析了目前我国国有煤炭企业档案人才队伍建设存在的问题，最后提出了加强国企档案人才队伍建的新思路。
关键词：国有煤炭企业档案 人才队伍 培训 考核机制
我国市场化程度的进一步推进，使社会生产的能源需求量大大增加，促使煤炭企业要不断加大技术改进力度和管理水平，以实现煤炭行业的可持续发展。在我国经济的发展道路上，能源行业曾经出现了管理粗放、浪费严重、安全事故频发、先污染后治理等问题，使煤炭企业的经济效益、社会效益和环境效益都受到了严重的打击。现代化的企业运营要充分落实科学发展观，运用先进的生产技术和管理水平提升煤炭生产的质量和效率，并在企业管理中充分重视档案的作用和管理，在工作中增强风险意识并不断创新，提升煤炭企业的核心竞争力。
一、煤炭企业档案管理概述
现今社会的发展呈现出多元化、复合化的发展趋势，使企业运行面临的外部环境和内部控制要素更加复杂多样，为了抵御风险以及高效地对企业管理中的各项信息进行管理就必须建立起专门的档案管理系统。通常情况下档案管理工作包括档案信息和资料的收集、整理、分类、保管、鉴定、统计以及调取等具体工作，通过制定科学有效的档案管理制度采用先进的管理水平能够使档案管理的质量和效率大大提升。
煤炭企业档案简单来说就是企业在发展过程中产生的一些列重要信息资源，它对于企业文化的传承、经济效益的获取以及合法权益的保护等都具有极大的现实意义。随着近年来我国煤炭行业向着良性运行的方向发展，在以往粗放式管理过程中出现的一些历史遗留问题逐渐显现出来，成为影响煤炭企业深化改革和可持续发展的重要阻碍。在处理这些问题时，原始的凭证以及资料能够为煤炭企业以及相关部门掌握客观情况，做出准确判断提供依据，进而为解决历史问题铺平道路。但是由于过去煤炭企业档案管理体系不够完善，使很多的企业遭受到严重损失。基于此，必须重视档案管理系统的建立和完善，从观念、制度、方法和人员上积极改进，保证档案管理的规范性和科学性。
二、煤炭企业档案管理工作面临的问题
随着近些年来我国企业管理水平的整体提升，煤炭企业的档案管理也取得了一定的成果，但是由于多方面的影响因素，其发展远不能满足企业自身发展以及社会建设的要求。总体来讲，我国企业煤炭档案管理水平相对低下，与发达国家管理水平还存在较大差距。当前情况下我国煤炭企业档案管理面临的问题主要有以下几个方面。
（一）煤炭企业档案管理意识薄弱
当前阶段，在我国很多煤炭企业中存在着看重企业经济效益的获得而轻视档案管理工作的现象，使得档案管理无论是资金投入、技术支持还是在人员配置上都面临很大的困境。造成这种现状主要有两方面的因素，一是企业领导层对档案管理不够重视，认为档案管理不会产生直接的经济效益，并且多数情况下对企业自身的发展不会有很大的影响，反而会加重企业的运营成本，因此在建设力度上明显不足；二是档案管理人员的管理意识薄弱，往往认为档案管理就是将资料信息进行简单的储存，对于整理、统计、更新以及调取环节没有有效的管理方式。档案管理意识的薄弱是造成目前我国煤炭企业档案管理困境的根本原因。
（二）煤炭企业管理设施落后
由于重视度不够以及资金投入欠缺，使得煤炭企业的档案管理基本设施无法满足企业发展的需要。设施的落后主要包括以下内容：第一是档案管理设施陈旧，存放较高规格要求的档案时需要使用专门的保管设备，但是目前我国多数煤炭企业并没有建立起档案管理设施专项基金，对于出现保管漏洞的设施不能进行及时的整改，无法满足某些特殊资料的保存要求，使重要资料保管的安全性大大降低；第二是档案整理分析工具的落后，很多企业甚至还是依靠手动的编辑和检索档案文件，大大降低了档案保管和使用的效率。在引进计算机系统的企业中，由于不注重系统的更新，使得软件系统滞后于档案管理建设水平，也为档案的管理设置了极大的障碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）煤炭企业档案管理人才队伍不完善
煤炭企业档案管理是一项专业化程度很高的工作，需要具有较高综合素质的人员才能胜任这项工作。但是目前很多煤炭企业的档案管理队伍建设不完善，一是员工数量不足，二是员工综合素质偏低，甚至出现雇用临时人员或者企业其他部门员工兼职档案管理的现象。
三、加强煤炭企业档案管理的改进措施
（一）建立和完善档案管理制度
制度是进行一切活动的前提，完善的制度能够为煤炭企业档案管理提供强有力的实施依据和组织力量。制度建设要涵盖档案管理的各个方面，首先要明确管理人员的相关职责，规定工作人员的具体工作内容；其次要形成完善的档案收集、整理、保管、使用体系，特别是要突出档案的使用制度，不但防止了重要机密的泄露，还能发挥档案的实际作用，使相关领导充分认识到档案管理的重要意义；最后要制定严格的奖惩机制，使制度能够切实有效地在工作中予以落实。
（二）加大档案管理的投入
对档案管理的投入包含多个方面，在资金投入上要根据企业财务预算合理安排资金，如果条件允许还要建立起专门的档案管理基金，用于相关工作的开展以及对工作人员的创新奖励等。此外企业还要注意对档案管理进行政策性倾斜，如提升档案管理工作人员的薪资福利和在企业中的地位，加强档案建设与企业文化之间的联系和紧密合作等。煤炭企业还要加强档案管理的技术投入，无论是用于储存的设备还是用于档案资料的分类整理检索技术，都要同国际相接轨。对于计算机技术的引进应成为技术更新的重要内容，特别要注重数据库的建立以及检索软件的使用。
（三）重视人才队伍的建设
在整个档案管理系统中人才是最具有积极性和能动性的因素，完善的档案管理人才队伍能够为企业的发展提供大量的有效信息和决策依据，并且对于企业核心竞争力的提升也具有重要的意义。完善人才队伍建设要从三方面入手，第一是大力引进高素质人才，特别是具有档案理论基础和专业技能的人才；第二是根据档案管理制度设置合理的岗位；第三是不断加强档案人员的业务培训以及创新能力的培养。在对档案管理人员进行培训时要紧密联系企业发展状况以及市场环境，有针对性的进行学习培训。此外，在日常的学习中要注重对于理论知识的学习和运用，并不断加强职业道德的培养以及风险意识、抗压能力等综合素质的提升，只有这样才能更好的为企业发展作出应有的贡献。
参考文献：
[1]刍议加强国企档案人才队伍建设[J].王瑞，赵莉莉.新西部（理论版）.2014（10）.
[2]简析中央企业档案人才队伍建设的思路和方法[J].张永训.机电兵船档案.2013（04）.
[3]完善国企档案人才队伍建设相关策略探究[J].张春萍.党史博采（理论）.2016（09）.
[4]新时代首都档案人才队伍建设的问题与对策[J].尚淼洪，常万龙.北京档案.2018（12）.
[5]省档案局公布浙江省第二批“115”档案人才名单和“践行浙江档案人职业精神”楷模推选结果[J].浙江档案.2018（01）.
[6]全省中青年档案人才技能大赛在杭州举办[J].浙江档案.2018（11）.
[7]浅析创新型档案人才培养[J].赵异凡.机电兵船档案.2016（06）.
[8]推进档案人才队伍建设的几点建议[J].李文娟，乔俊丽.人力资源管理.2017（06）.
[9]施工企业档案人才培养探究[J].舒明磊.陕西档案.2017（04）.
[10]大数据时代新型档案人才培养刍议[J].齐海彬.南阳师范学院学报.2016（04）.
论文作者:郭小洁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签：档案论文; 档案管理论文; 煤炭企业论文; 队伍建设论文; 企业论文; 人才论文; 管理水平论文; 《基层建设》2019年第8期论文;