摘要：随着天然气行业的高速发展，天然气管网建设正在不断加大，促进了城市市政基础设施建设的发展，管道燃气在改善城市环境、提高居民生活水平、加速城市现代化建设等方面发挥积极的作用。因此，为确保燃气供应的可靠性，做好燃气管道工程的施工管理尤为重要。本文就燃气管道施工管理现状存在的问题进行分析，并对如何科学化、规范化管理燃气管道施工提出相应对策，以供参考。
关键词：燃气管道，工程施工，管理现状，措施
近些年来，天然气利用工程、西气东输等工程项目得到快速发展，下游城市的燃气用户也呈现出快速增长趋势。然而，随着燃气管道建设工程的增加，许多施工管理问题也逐渐暴露出来。当前，如何将燃气管道施工管理中存在的问题进行有效解决，在避免安全事故发生，降低燃气企业运行成本的基础上，确保燃气工程施工质量，已成为燃气企业的一项重要任务。
1 燃气管道施工管理现状和存在问题
1.1建设单位施工管理体系不健全，管理人员水平较低，缺乏对施工的全面、有效管理。
建设单位未建立健全项目管理机构，包括从领导到员工的各个层次，从上到下，责任不落实，职责分工不明确，各级人员的素质和工作的责任心不够。施工现场检查流于形式，以点代线，以线代面来评价工程的质量状况，评判施工资料的真实性，以此监督施工单位和管理人员的执行情况。一些燃气企业对管道施工及技术管理不够重视，缺乏专业的管理队伍与技术人员；有的企业尽管有部分技术人员与管理人员，没有形成一整套行之有效的管理办法和质量、安全等监督保障制度，在施工管理上有时甚至用行政管理的方式来进行，管理制度朝令夕改，导致施工管理混乱，工程质量难以保证。
1.2燃气管道施工单位的能力及素质偏低
随着城市居民对燃气需求的增加，许多燃气管道工程也投入建设当中。然而，由于这些工程的单项工程具有地点分散、投资小、数量多、对施工进度要求紧等特点，再加上主材由燃气企业供应，施工单位为清包工，获取的利润小，对实力强、资质高的施工单位吸引力不大，因而降低了对燃气管道的施工准入门槛及施工单位的能力要求。这便使得一些能力不强、素质较低的施工队伍进来，由于缺乏先进的机械设备以及高素质的技术型人员，施工人员综合素质不高，因而难以满足工程各项建设需求，给工程的施工质量带来一定的威胁。
1.3第三方强有力的监督与管理缺乏
很多城市的庭院燃气管网建设，由于建设规模大小不一，达不到地方和国家规定的强制监理规模，又不在招标投标法规定的招投标范围之中，在建设行政主管部门也无工程备案，导致工程的施工过程无质监、建设、监理等部门介入监督，而作为房地产开发商、普通用户的居民对燃气专业施工知识相对缺乏，更谈不上监管。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即使有部分投资较大的工程经过了招投标的程序，实施了工程监理，但由于燃气专业的监理工程师相对缺乏，监理人员在专业素质、知识、经验等方面还不够成熟，部分监理单位在实际施工监理过程中常常派遣其他专业的监理工程师承担燃气专业的监理，不能满足燃气管道的施工需要。因此，燃气工程的质量很大程度上取决于施工队伍自身实力水平和燃气企业的管理能力。
2 提高燃气管道施工管理水平及措施
2.1做好燃气管道施工单位的选择与管理。
燃气企业在选择施工单位过程中，应重点对施工单位资质、能力及技术等各方面的进行审查，同时应加强审查施工单位机具、设备，相关专业的技术管理人员、施工操作人员是否全部持证有效证件上岗，要注重施工单位和项目负责人的业绩，尤其要看是否有类似项目或燃气管道工程的施工业绩，杜绝施工单位将工程进行转分包；在条件许可的情况下，适当扩大施工单位的选择范围 ，跨地域进行选择，把真正有能力的施工队伍纳入进来。
如有具备较强实力的施工单位有意向后，燃气单位可与其签订长期施工合同，从而建立固定的合作关系，并进行统一管理。这样一来，便可确保施工人员的稳定，易于接受并遵从燃气企业的管理，再加上合同的保证，可确保施工人员工程收入的稳定，使施工单位管理人员舍得在机械设备的购置及人员的培训方面投入一定的资金，在确保这些经验丰富的施工人员为燃气管道工程的施工提供长期服务的基础上，实现工程质量的全面提升。
2.2完善燃气企业内部管理机构及制度。
燃气企业为确保工程施工质量，应建立专门的项目管理机构，进一步完善各项管理制度，加大对施工管理及技术人员的培训，通过制定科学合理的选拔机制，层层选拔，让具有专业特长，技术、管理能力强的工作人员担当重任，满足工程建设和管理的要求，成立起一支高素质、高效率的工程施工管理队伍，使燃气管道施工管理向专业化发展。对于现场管理人员，企业应选择勇于担当，责任感强的高质素人员，定期开展施工标准规范及燃气设计等方面的培训与交流，从而促进其业务能力的提升。此外，还应联合监理单位、施工单位针对燃气管道的设计、材料选择、沟槽开挖、防腐处理、管线焊接、管道铺设、打压气密性试验、吹扫和竣工验收等关键工序制定一套完整的质量控制标准和要求，且要明确责任分工，确保燃气管道达到国家燃气安装的质量标准。
2.3加强对燃气管道工程的监督管理，促进施工验收管理的规范化。
对于有条件的燃气企业可通过招标的形式选择一家经验丰富、资质高的监理单位，或让企业设计、技术等部门参与进工程施工的监督管理中，做好图纸会审以及技术交底等工作，并对施工单位提出的方案、施工技术及安全施工措施等进行严格审批，将每到施工工序的原始记录详细记下来，旁站的施工管理及监理人员则对现场变更进行严格检查、签认，一旦发现问题，则及时向上反映，并联合工程设计部门、监理部门等进行有效处理。对于已竣工的工程，必须由设计、施工、监理、运行、维护等部门按照规范标准与要求共同验收，通过考核与反馈，加强对施工单位的管理。只有通过各个部门的共同管理与努力，方能确保燃气管道工程的质量和客户的满意。
3 结语
综上所述，城市燃气管道工程施工管理是一项专业、系统、复杂的管理工作，燃气管道工程的施工管理不能仅靠某一个人或某一部门来管理。只有积极探索与积累经验，加强过程监督管理力度，才能促进燃气管道施工管理的科学化、制度化、规范化，才能确保工程质量和安全供气，才能向用户提供更优质的服务。
参考文献
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[3]潘勤.浅谈燃气管道工程施工管理措施[J].建筑科学,2013,9(31):221.
论文作者:雍清绪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/22
标签：燃气论文; 施工单位论文; 管道论文; 施工管理论文; 工程论文; 管道工程论文; 管理人员论文; 《防护工程》2017年第18期论文;