国外产校合作的新特点，本文主要内容关键词为：国外论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
产校合作已经成为当今世界上高等教育发展的一种普遍趋势。高等学校与产业界在科学研究、培养人才等方面的全面合作，使学校教育与生产劳动相结合，理论与实践相结合，教师和研究人员同企业界管理人员、工人相结合，以及人、财、物力的优化组合，不仅有力地推动了科学水平的提高，促进了生产力水平的提高，而且也有力于高校的教学水平和科研水平的发挥。产校合作，是现代化大生产条件下，大科学与大教育的有机组合，是高等学校承担劳动力再生产和生产新科学的表现形式，也是实现其最佳目标的必由之路。
产校合作这一事物，从19世纪后半期产生以来，已有100 余年的历史。随着生产力水平的不断提高和科学、技术的不断发展，产校合作的内容和形式不断地发展变化，出现了许多新的特点。认真研究这些特点，于我国高等教育的深化改革大有益处。目前，国外高等学校与产业界的合作，内容丰富，形式繁多，但就其主要特点来说，有如几个方面。
一、果断决策，全面展开
长期以来，在国外学术界、教育界围绕产校合作问题看法不一，仁者见仁、智者见智。一种看法认为，高等学校同产业界合作，是高校为经济、科学发展做贡献及自身发展的必由之路；另一种看法认为，这是教育自身的毁灭。因此，在相当长的时间内，走产校合作道路的，只限于少数经济发展国家的某些老大学、名牌大学，是具有自发性质的。随着生产力、科学技术及教育事业的发展，人们越来越认识到三者之间的本质关系。特别是，以微电子、电子计算机和光纤通讯构成的信息技术为中心的，包括新材料、新能源、生物工程、海洋工程、航天工程、核技术、人工智能等新技术革命异常迅猛发展的冲击下，许多国家政界、教育界、科学界、产业界人士，深刻认识到教育、科学对生产发展的意义，因此，把产校合作，发展高技术产业，培养高质量人才作为实现世界经济，军事大国目标的立国之本。为此，各国都以迎接新技术革命的姿态，果断地决策，发展各种形式的合作教育，并以法律或行政法规的形式，保证产校合作的全面实施。
英国政府在教育改革中，要求一切高等学校同产业界、商业界合作。同时大力倡导高等学校形成校内的工业环境，在工科院校内建立工业中心，兴办教学公司，建立教学、科研、生产联合体。另外，高等学校实行“三明治教育”，也称“3+1”教育或“夹心饼干”教育，增加学生到工厂实习的时间，扩大高等学校与产业界人才的交流，实行产校科学研究合同制及技术合作制度。德国实行产校合作比较早，是具有教学科研相结合及产校相结合传统的国家。德国高等学校科研项目的80%来自产业界，是产校合作研究项目。为了保障产校合作的效果，国家决定高等学校教师从校外聘请，他们既有长期工业生产实践，又有较高理论水平。在这次技术革命中，法国由于丧失机遇，出现了电子计算机技术落后于英、德、美、日等国的状态，因此，奋起直追。法国政府提出，高等学校必须广泛地对外开放，密切地与工商界联系，建立合作关系，成立教学、科研、生产联合体，并在工科院校实行教学、实习交替制。美国、日本、加大拿等国也都纷纷决策，要求高等学校走产校合作的道路。美国实行产校合作的学校，公立院校占91%，私立院校占65%。与产业界建立联合会议制度的高校占总数的72%；与产业界共用设备的高校占总数63%；与产业界共开学分课的学校占总数的19%；合作研究的高校占总数的18%。日本政府要求高等学校与企业界建立合作关系，集中使用资源，联合使用设备，共同培养人才，合作攻克科学堡垒，并以此作为在科学上搞出名誉，在经济上赚大钱，在军事上成为世界大国目标的重要措施。
二、全面合作，形成制度
国外产校合作，就其内容来说，主要是两个方面：
其一，合作研究。英国政府提出，采取措施，“大学研究工业化”。日本政府提出，要以大学为核心，开展合作研究。据日本政府总务厅的调查报告的数据表明，高等学校同产业界合作研究经费，仅电子信息工程学（电子、信息、仪表）的投资1965年、1975年、1985年分别为3-12亿日元、2338亿日元、13220亿日元。据有关资料表明，日本产学合 作从事科学研究，逐年发展。从1983年到1988年的6年里，每年的合作项目分别56、160、216、272、396、398项；每年参与研究的人员分别为66人、184人、254人、325人、465人、555人；每年的经费分别为7亿日元、8亿日元、13亿日元、18亿日元、21亿日元、26亿日元。
高等学校与产业界合作研究的具体办法有如下几种：（1）成立研究联盟。美国杜邦电气公司从1987年起，同麻省理工学院、亚利桑大学等12所大学结合成立“研究联盟”，研究15个单项课题，杜邦电气公司投资150万美元；研究经费幅度在5万美元至15万美元之间。（2）委托研究项目，由委托的企业提出解决生产中的课题。委托高等学校研究，研究经费由企业承担，高等学校出人力和研究设备。研究成果，高校获专利权，委托企业优先使用若干年。日本企业界委托大学的研究项目1-975年为906项，研究经费为20亿日元。到1986年研究项目上升到1695人，研究经费为36亿日元。（3）委托研究人员。大学把民间企业外部理工系统的技术人员，研究人员接收过来，作为委托研究人员，指导他们进行研究生院水平的研究工作。研究成果按照合同规定分配。（4）“奖学捐助”。大学接受民间企业、团体、个人的奖学捐款资助，进行学术研究，日本的民间企业、团体、个人的上述资助，从1976年的46亿日元上升到1986年的248亿元。（5）利用科学研究费用补助金。由企业、社会团体、个人向大学提供研究经费补助金，对研究成果获得一定的优先使用权。补助金的数额仅1987年就达451亿日元。（6）人员交流。企业界聘大学的研究人员做科研顾问，或参加企业的董事会，协助科研管理。（7）咨询服务。大学的教学人员、科研人员为产业界提供咨询服务，其中包括一次性咨询。定期咨询和长期咨询。许多大学建立了咨询服务机构。（8）区域性的开发协助。一些国家的大学按所在地区分工，为当地科技城开发服务，派研究人员参加制订计划，开展合作研究，接受委托研究项目等。如日本的亟馆地区、青森地区、秋田地区、山形地区、长冈地区、富山地区等科技城的开发，都分别得了北海道大学、弘前大学、秋田大学、山形大学、长冈科技大学、富山大学等的协助和支持。在当今科技迅猛发展的条件下，只有产校合作，形成人、财、物的强大优势，才能取得重大成果。这不仅有利于经济、技术的发展及教学水平的提高，而且也造就尖端科技人才。从1901年至1981年全世界有97位诺贝尔化学奖获得者，其中32人是德国化学家，其中15人在大学工作。同时期世界上有104名获诺贝尔物理学奖，德国15名，全是大学教师和研究人员。这与德国有着产校合作开展研究的传统是密不可分的。具有科学家摇篮之称的英国剑桥大学有46名科学家获诺贝尔奖金，占英国诺贝尔奖总人数（63人）的73%。这与该校长期同产业界开展合作研究分不开。
其二，合作教育。产校合作培养人才，越来越受到广泛地的重视，产校合作培养人才的事例遍布世界各地。一些经济发达的国家90%以上的大学同产业界一起，开展合作教育。据有的资料记载，美国的大学中，为产业界培养研究人员和共同办学培养研究人员的学校约占40%左右。产校合作，培养人才的具体办法各国都有自己的特点，但概括起来不外有以下几种。（1）预选资助，有国家称之为“买青苗法”。就是企业界根据自己所需人才的状况，到相关学校“预定”，并给学校一定的经费资助，学生毕业后由资助企业优先选用。（2）委托代培。由企业选派学员到大学深造。根据人才培养的规格要求，企业向大学提供培养经费，毕业后回企业工作，从现实状况看，企业界选派大学代培学员的规格，多是研究生。大学为其开的课程。普遍是研究生学分课。（3）共同开展合作教育。由大学和企业分别出人力、物力、财力，根据企业的实际要求创办专业学校、学制、培养目标，专业课程设置均根据企业对各类人才需要的实际而定，双方共同管理。（4）协助办学。企业自己办学，培养自己所需要的人才。而大学派教师参与管理。并承担一定的授课任务。企业办学单位负担教师的工资并给支援单位一定的财力资助。（5）大学聘企业界的管理人员、科技人员参与办学管理和讲课。如德国干希利核能研究中心、慕尼黑林德公司等单位的各级负责及高级技术人员，都在亚深高等工业学校、慕尼黑工业大学等学校兼课，有的每周兼课4小时以上，有的还当了教研室主任。一方面密切学校同企业之间的关系，一方面提高了教学水平。（6）建立教学、科研、生产一体化联合体，双方共同管理。除共同开展研究而外，企业为高等学校学生提供论文选题、稳定的实习基地和生产劳动基地。
在产校合作中，无论是合作研究，还是合作教育，均已制度化、法律化，以确保合作双方积极承担自己的义务。在科研方面普遍采用总体合同制和单项合同制，以法律公正规定双方的权利和义务。如英国具有“应用大学”之称的谢菲尔德大学的冶金系，与52个单位签定了100项课题单项研究合同，该系的“金属咨询中心”，在1982年与170家公司签定技术合同，从而确保了合作的顺利进行和计划目标的实现。在教育合作方面，也都制定出一定的规章制度，如研究课程学分制、教育实习合同制、合作办学合同制、委托代培合同制等。由于产校合作制度化、法律化、因而产生了与学术有关的法人，据有的材料所载，日本文部省所管辖的、与学术有关的法人415个，其中学术研究法人155个，扶助研究法人119个，学会、协会有关法人141个。从而使产校合作的顺利发展有了法律保证。
三、重点突出，扩大开放
在产校合作中，世界各国都非常注意突出重点。所谓突出重点包括两个方面的含义。其一，突出实力雄厚的老大学、名牌大学和有博士生的大学。这些大学人才经济，水平较高，具有科学攻关的实力。美国一些规模宏大的大学，如芝加哥大学、加利福尼亚大学、哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工学院等，都是具有较长的产校合作历史的大学。麻省理工学院是实行产校合作最早，取得效益最佳的大学之一，它每年实行合作的经费在3亿美元以上，每年可得企业资助500万美元以上，专利转让可得100万美元以上。他们的合作研究协定，规定时间在10年以上。 日本东京大学与旭化成工业公司的合作，冈山大学与东人公司的合作，群马大学与任友化学公司的合作，名古屋大学与大冈特殊钢公司的合作，北海道大学与阿来克电子公司的合作等，都是时间长、规模大、效果佳的合作典型。也都视为重点合作的、实在雄厚的老牌大学。
其二，突出重点研究项目。在新技术革命迅猛异常，世界性的竞争日异激烈的条件下，世界各国，尤其是经济发达的资本主义国家，都想以高技术的优势取得世界竞争中的主宰权，因此，都从各自的实际出发，推动产校合作，在某些高、精、尖科技领域里取得突破性的成果，因此，对于重点合作项目，不惜血本，加大研究力度。日本为了改变在科学上成就不佳的名誉，平复为此创造的民族心理创伤，同时为了经济上“发大财”，军事上成为世界大国，极力推动以大学为核心的合作研究。从1987年设置共同研究中心，其中包括富山大学牵头的“地区共同研究中心”，由神户大学牵头的“共同研究中心”，由熊本大学牵头的“地区共同研究中心”，由室兰大学牵头的“地区共同研究开发中心”，由阜岐阜大学牵头的“地区共同研究中心”，由东京大学牵头的“共同研究开发中心”，由名古屋大学牵头的“尖端技术共同研究中心”等。并且还提出，共同研究要尖端化、专业化。近年来，日本耗费巨大数额的资金，建立了35座大型现代化的共同研究实验室。其中包括加速器科学、宇宙科学、核聚变科学、生命科学、电子电信工程学、物质材料学、地震预测与火山喷火预测研究、海洋科学、南极观测研究等方面共同研究实验室，耗资巨大。仅电信电子工程学研究经费，1965年为312亿日元，1975年的2338亿日元。地震、火山研究经费1987年、1988年分别21亿日元。海洋研究，日本政府投资，1987年为30亿日元，1988年为55亿日元。
在大学里，科学研究社会化的程度越来越高，因此，各大学在实行产学合作的同时，极力扩大对外开放。开放，包括向国内和国外开放，从国内学校、企业的联合扩大到国际的联合。英国海洋技术的一项研究计划，就有7个海洋研究中心，几所工程院校，63个工业组织参加。另一项信息技术研究计划，总预算为3.5亿英磅，108个公司，53所大学，11个工程学院和15个研究机构共同参与研究。日本大能加速器的研究成功，除日本的大学、企业外，还有美国、中国、韩国的科学参与研究。
对外开放，还包括学术交流，人员交流，互派教师进修，互派专家、学者讲学，互派留学生等。世界上许多国家，特别是经济发达的国家，逐年扩大研究生招收的名额。根据联合统计年鉴的资料统计，从1970至1984年世界各国、招收留学的总数从489660人增加1000000人。美、 法、德、英、荷兰等国，分别从144078人、34500人、27796人、1721人增至342113人、133848人、72242人、4494人。在实际合作研究，合作教育，扩大开放中，许多大学还努力发展海外成员。美国麻省理工学院，定期在欧洲、日本安排讨论会，专门为欧洲、日本组织计划研究项目。同时在欧洲举办短期课程班，为欧洲工作企业讲述有意义的专业课程，以促进海外成员的技术进步和发展能力。
四、改造环境，扩大影响
在当今世界上，以欧、美、日为主的高技术竞争已到了白热化的程度。为了取得高技术竞争的胜利，各国政府都把大学看作为发展高技术产业发展的支柱。因此，各国政府积极倡导、鼓励有实力的大学建立高产业园区。而各大学也鼓励教学人员、科研人员、管理人员创办高技术企业园区。美国硅谷地区的休利特——帕卡德公司，就是斯坦福大学副校长弗雷德里克·特曼支持他的两名学生创办的。该公司从1954年创办以来，研制354余种产品，年销售额达44亿美元。哈佛大学，加州大学都积极鼓励教职工创办高技术产业园区。麻省理工学院都职工于60年代创办了175个公司，王安公司是其中之一。
所谓高技术是指以微电子、电子计算机和光纤通讯构成的信息技术为中心的，新材料、新能源、生物工程、海洋工程、航天技术、核技术、人工智能等领域的新技术。创办高技术产业园区的作用在于：（1）推动教学、科研、生产劳动联合体的建立。（2）加速科学物化。知识形态的科学从发明到应用需要经过三种形态，即知识形态、技术形态、生产形态。技术上升成果从发明到应用也有一个转化过程。发展高技术产业园区，有利于新技术成果转化为生产技术，加速科学物化速度，缩短转化时间，使科学成果尽快成为商品。（3）为大学提供资金。美国波士顿高技术公司每年对该地区15～20所大学提供1400万美元的赠款，埃克森研究工程公司十年内为麻省理工学院提供800万美元的资助。80年代以来，杜邦公司为哈佛大学医学院提供6000万美元的资助。（4）为高等学校提供新的研究课题。因为这些高技术产业园区，在经营实践中能敏锐地感知科技发展的状况及社会需要，因而他们可以及时地向高校提供社会需要的信息，推动高校科研的发展。（5）推动高等学校知识结构的更新和新型人才的培养。科学技术革命的发展，加快了知识更新的速度，加大了知识陈旧率，特别是技术知识。这些变化，高技产业园区首先了解，然后将该信息提供给大学，推动大学专业的变更和知识结构的更新。（6）高技术产业园区的创建促进了大学理论与实践的结 合。（7）大学创办高科技产业公司，有利地改变了学校的环境，创造了学校的工业环境，从而对外产生影响，促进产校合作的发展及整个国家的新技术创造和生产的发展。