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摘要：农田水利建设作为推动农业经济发展的重要支柱，也是保证我国粮食安全、农民增收以及社会稳定的基础性建设。虽然农田水利在国家政策的支持下有所改善，但是依旧存在施工质量的问题。由于水利工程建设是一项复杂性极高的工程项目，所涉及到的施工技术和内容比较的繁多，工程的影响因素也比较的多，从一定程度上来说，当农田水利建设过程中出现管理问题极易给国家和人民带来财产和生命安全损失，因此，我们必须要重视农田水利建设中的施工管理控制。本文针对小型农田水利建设施工管理控制展开了探讨和研究，阐述了施工管理的重要性，分析了小型农田施工管理的现状，基于实际问题提出可行性的控制对策。
关键词：小型农田；水利建设；施工管理；控制；对策
小型农田水利建设作为农业发展过程中的重要基础性建设，其建设的主要目的是为了解决农业生产过程中的灌溉以及人畜饮水所建设的一些小型的水利工程。农业作为国民经济的基础，水利工程具有不可或缺的核心因素，是提高农民生活水平以及生活质量的重要保障。由于小型农田水利建设自身的地形特征比较的鲜明，在施工过程中会受到各种因素的制约，从而导致施工管理控制难度系数比较高，因此，加强农田水利建设施工管理控制对改善农村生态和环境具有重要的作用。
1.建设小型农田水利工程的重要性
1.1 优化农村内部经济结构的必要手段
随着城市化进程的不断加快，为了使城乡之间的经济差距处于一个正常的比例范围，必须要尽最大限度的拉动农村内部经济发展。加大小型农田水利工程建设力度是优化农村内部经济结构的必要手段，从一定程度上来说能够推动农业生产的进程，从而来提高粮食的生产能力。
由于我国农业生产大多比较单一化，而且基础设施支持力度比较的小，大多以人力为主。小型农田水利工程的建设能够推动农业生产朝多项性的方向发展，发展高效型农业。在建设水利设施的同时还可在很多地区建立起以雨水蓄积利用、小型灌区改造，抵御自然灾害能力较强的农田水利工程，从而最大限度的提供农业生产生活用水，为经济作物的生长提供基础性保障。
1.2 保证农村生产长效稳定发展的必然要求
小型农田水利建设作为农业经济发展的基础性要素，是提高农业综合经济生产效率的关键。农业虽然发展时间比较的悠久，但是由于科技投入较小，经济效益水平低，从一定程度上来说也给国民经济的发展带来制约性的影响。
小型农田水利建设能够使农作物的生长效益得到提高，为了保证农村生产长效稳定发展，在小型农田建设的施工过程泄洪需注意资金的集中投入，整体全面的进行改造，降低自然灾害影响[1]。
2.小型农田水利建设施工管理的现状分析
2.1 多级分包现象严重，施工规范不合理
小型农田水利建设较之于大型水利工程而言，由于各种原因造成分包现象比较严重。由于工程量比较的小，一些大的施工单位将工程招标之后，就会将工程分包给下一级的承包商，承包商越分越细和越分越多的现象十分严重，从而造成在实际的施工过程中难以管理，质量也得不到最大限度的控制。多级分包的现象所导致的直接后果就是各分包商的施工规范难以统一，严重影响了整个工程的施工进度和质量。
2.2 地方色彩浓厚，缺乏规范的管理制度
小型农田水利建设施工过程中，极易出现地方保护主义的思想，而且对各种无证从事水利建设的查处不能及时有效的进行，转包和违法分包的现象也比较的严重，缺乏一个规范的施工管理制度，从一定程度上制约了小型农田水利工程施工管理控制工作向深度展开。
2.3 管理人员分配不合理，工作效率低下
随着政府对小型农田水利工程建设的支持力度不断加大，致使小型农田水利工程项目建设也不断的增加，因此对于人才的需求力度也开始大幅上升。但是基于水利工程单位的内部结构而言，人力资源的分配缺乏科学性，人员冗杂，权责界限不明确，致使部门工作的效率十分低下。因此需重视对水利工程相关管理人员的技术培训，强化其专业技能，从而更好的应用于小型农田水利建设中[2]。
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3.有效提高小型农田水利建设施工管理的控制对策
3.1 施工前期阶段管理控制
（1）严格审查设计图纸
施工前期阶段的图纸设计能够从源头上保障工程建设的质量，为了能够使图纸设计更加符合相应的技术标准规范，就必须在项目施工之前组织相关的技术人员、管理人员对图纸进行整体的把握，严格查看是否存在质量漏洞，并且了解设计的意图以及技术的标准要求。同时要认知的审查图纸设计，当发现任何问题都要做好相应的记录，并且提出相应的解决方案。
（2）样本检验
在施工前期可适当的对施工工艺进行样本检验，按照施工组织设计的要求来配备相应的实验仪器设备，并且根据实际的样本试验需求进行施工检测。在施工前可先做好土工标准试验以及原材料的取样试样依旧混凝土的最佳配比设计，相关的负责人还需要根据样本的检验结果设计出相应的施工规划。
（3）基础材料检验和配比
在水利工程施工前期可将施工过程中做需要的基础材料进行相应的配比和检验，并且要经过专业标准的中心实验室检验通过后方可进行施工使用。针对填筑路堤的土质类别可通过对土样检修指数、颗粒分析以及密度和含水量进行试验，并且要将试验的结构上报给相关负责人审批[3]。
3.2 施工过程阶段管理控制
（1）建立质量责任制度
虽然小型农田水利建设的工程量相对来说不大，但是质量却是重中之重，只有从根本上控制质量才能够使水利工程发挥出最大的功效。因此在施工过程中必须要严格贯彻落实工程质量体系中的每一道工序，将工程的质量标准落实到实处。其中最有效的质量控制方法就是建立质量责任制度，将施工过程中的工序进行细分，工程的负责人、施工管理者以及人员都要明确自神质量控制的责任，将责任分担到每一位工作者中。
（2）建立工程质量验收和评定标准
由于小型农田水利工程建设规模不大，往往容易忽视完工后的质量验收以及评定工作。因此需根据国家的相关水利工程施工质量标准来对现场施工管理进行鉴定。项目管理部门需严格规范的对分项工程的质量检验、实测项目进行检查，当发现质量不合格的一定要及时督促施工单位进行返工，质量达不到合格标准的一律不能验收。
3.3 施工重点阶段管理控制
（1）精准排水沟施工工序
小型农田水利建设施工中的排水沟需严格按照施工程序进行展开，其开挖和压实要分明，并且要控制好铺土的厚度。在施工过程中应严格按照标高、轴线控制桩进行整体全面的检查，而标高和沟渠的尺寸必须要符合设计标准，临近沟底标高的位置可适当采用人工进行修补，从而避免超挖的现象。
（2）规范施工材料
针对小型农田水利工程建设所需的材料必须要严格符合国家的标准，对每一批施工材料都要经过严格的检查。混凝土的拌合一定要使用搅拌机，其混凝土各材料的配比一定要讲究科学合理规范。模板与配筋之间必须要使用垫块，而且混凝土衬砌必须保持表面平滑，不得出现蜂窝麻面以及裂痕的现象[4]。
结束语
综上所述，对小型农田水利建设施工管理控制进行探讨具有极大的研究价值，从一定程度而言能够优化农村内部经济结构，推动农村经济的发展。加强对小型水利建设施工的管理控制能够从根本上确保水利工程的质量，从而更有效的调节和改善农田的水分状况，最大限度的为农业生产提供水力支持。
参考文献：
[1]徐麟，叶琳洁，曾丽娇等.谈小型农田水利建设施工管理控制[J].南京工业大学，2013，15（11）：35-48.
[2]郑义俊.抬田施工在水利建设中的意义及其过程分析[J].江西建材，2015，35（4）：117-118.
[3]胡华.试论小型农田水利建设的诸多问题[J].科学之友，2012，32（3）：89-90.
[4]鞠涛，石庆利，李昌涛等.浅析农田水利建设盖板桥施工中注意的几项要点[J].资源节约与环保，2013，21（4）：32，37.
论文作者:顾慧燕
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/7
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