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摘要：随着社会经济的发展，环境问题日益突出，进行环境保护成为了时代发展的必然要求。当前我国环境监测质量管理体系中仍存在着较多问题，为推动我国环境监测质量及水平，提出完善我国环境监测质量管理相关的法律保障体系、建立环境监测短路径质量管理体系、建立环境监测短路径质量管理体系等措施，对创新我国环境监测质量管理体系进行思考。本文指出了我国目前的环境检测管理机制现状及问题,并针对环境检测工作中的问题提出了应对策略。
关键词：环境检测；管理机制；现状反思；发展策略
1 我国环境监测管理体系现状分析
我国环境监测质量管理工作与环境监测工作起步较晚，在上世纪八十年代，我国的环境监测质量管理模式主要是以技术培训、质量控制考核与检查为核心。在2006年，国家环保总局颁发了《环境监测质量管理规定》等文件，在文件中，对环境监测质量管理机构的具体工作内容、职责、经费保障、环境监测人员进行了明确规定，这也标志着我国环境监测质量管理在制度建设方面出现了重大进步。虽然颁发了相关的环境监测质量管理体系，通过相关规章制度来保证环境监测数据的合法性与准确性。然而在实际操作中，仍存在着对相关制度理解上的差异，导致环境质量监测工作中常常会出现较大偏差。总的来看，我国环境监测质量管理体系在应用中仍存在着较多问题，突出问题主要表现在以下几点：部分上级主管部门对环境监测工作的必要性及重要性认识不足，对正常的环境监测工作实施行政干预；监测站所获的监测数据被变更或修改；其他部门进行环境监测并发布环境质量数据，环境监测管理制度与方法缺乏有效统一；环境监测的监测方法、质量控制技术、监测数据与信息评价标准等滞后；未建立完善的环境监测质量体系运行、监督、考核与责任追究等制度；环境质量管理体系尚未覆盖全国范围，有些地方虽然建立了环境监测质量管理体系，但其管理效果较差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由此可以看出，我国环境监测质量管理体系与运行机构存在着滞后性，无法满足现代环境管理的要求，制约着我国环境监测事业的进一步发展。为此，对创新我国环境监测质量管理体系进行思考。
2 目前我国环境监测管理机制存在的问题
2.1 我国没有制定专门的关于环境监测的法律法规
我国对于环境保护的法律法规颁布了不少，但是却没有一部法律法规是专门规定环境监测方面的，现在唯一执行的关于环境监测的法律就是国家环保局颁布的《环境监测管理方法》，但是这部管理法的内容太概括，没有具体的管理事项，这部法律是在2007年9月1日实施的，这部法律对当前的环境形势已经没有太大的实用性了，它已经跟不上环境监测的发展了。因为只有这一部关于环境监测的法律，现在来说还没有太大的意义，所以在当前没有一部相对统一的法律法规来规范环境监测的工作，使得环境监测的法律地位很不明确，使得环境监测的工作没有一个完整的法律来作为保障，这样就造成不法分子有了可乘之机，钻了不少法律不完善的空子。
2.2 经费问题
造成此问题的主要原因是国家预算政策，及国家法律问题。环境监测业务经费并没有纳入国家财政预算，特别是在县级环境监测站。环境监测站只能依靠排污费和自己创收，来保障工作的正常开展。进而导致县级监测站没有经费更换以及维护仪器，使得监测站的设备落后，老化情况严重。同样也是经费问题，导致县级的环境监测站实验室条件不能达到资质评审的要求，从而影响环境监测工作的开展。
2.3 监测人员不足
环境监测站是事业单位，因为编制的名额限制，环境监测站比较难的扩充人员数量。只能依靠合同临时增加环境监测站的人员数量，但是由此导致的环境监测站人员流动性大。不能长时间的从事某一项工作，从而导致环境监测站的人才缺失，已经不能应对环境监测的发展。
3 解决环境监测管理机制存在问题的对策
3.1 完善我国环境监测质量管理相关的法律保障体系
将社会经济的发展与环境保护相结合，推动低碳经济的发展，必须要建立在环境监测体系之上。为完善我国环境监测质量管理相关的法律保障体系，应组建环保部环境监测司，研究并出台《全国环境监测条例》，从法律上将环境监测进行定位，明确环境监测统一监督管理，制定要求统一环境监测数据与信息发布标准，完善环境监测机构资质认证制度，建立环境监测仪器适用性检验与准入标准，建立环境监督技术认证制度等。通过法律形式，提高环境监测质量管理相关规定的权威性，确定统一标准，能够有效避免对标准理解差异，提高环境质量管理效率及质量。
3.2 快速制定相对统一的、完善的、可操作的环境监测的标准和方式
我国的相关的对环境监测的部门应该积极的参考国际的统一标准，加快制定统一的环境监测的标准，这样才能更好的规范我国的环境监测的工作，提高我国的环境监测工作的可执行性。现在，我国还在使用旧的标准，没有和国际达到一个统一，这样就影响了我国环境监测工作的先进性，达不到与世界接轨。
3.3 大量的投入资金，重点放在环境监测的建设上
各个地方的环境监测站是监测工作最实质的地方，这里所得到的环境监测的数据是最真实的、可靠的。所以对于环境监测站的建设是必须走的一步。所以我们应该加大资金的投入，这样就需要得到各个部门的认可和支持，然后我们还要换取先进的思想，在思想上做调整，多方面的引进资金来强化环境监测的各个方面。还要在国家政策允许的条件下，引进市场体制，增强对环境监测的积极性。
创新环境监测上岗考试模式，加大人才培养力度。改变传统的纸质考核，采取计算机考核，提高考核效率及质量。加大人才培养力度，采取培训等措施，提高环境监测工作人员技术水平及质量控制意识，及时掌握环境监测的新技术、新方法与新标准，综合提高数据监测的代表性及准确性，推动我国环境监测事业的可持续发展。定期举办环境监测质量监督与管理研讨会，构建信息互通平台，综合提高质量监督与管理水平等。管理体系与制度的创新，是推动我国环境监测水平提高的根本，加大创新力度，是实现环境监测综合效益的关键。
4 环境检测与管理机制的发展
4.1 创新环境监测发展新思路，发展环境监测新模式
环境监测是环境保护的基础性工作，其重要性不言而喻。万丈高楼平地起，只有地基打稳了才能更好、更快的发展。加快环境监测体制的改革，适应新时期的经济发展情况，逐步建立全国统一的管理的长效机制，上达下行。
4.2 制度、技术、人才全面发展
“一个中心，三个代表”，数据为中心，发挥基础作用；三个代表则是指人才、制度、技术，三个代表全面发展，才能推动环境监测的发展。环境监测工作想要正常有序的进行，必须在一个健全的制度下，因此推动制度的合理发展，是必须的；其次，监测人员的技术水平的发展是必须的，技术水平提高才能保证数据的准确、及时；仪器水平提高则可以提高监测人员的工作效率；人才培养则是长效发展的必要条件。
结束语：
环境检测与管理机制的研究与分析，能够清晰的看到我国环境检测工作的发展现状与基本趋势，可以进一步把握住环境检测工作与其管理机制方面的突出问题，通过对相关问题的合理反思，抓住问题产生的根源，积极采用科学的发展策略，从而推动我国环境检测工作的全面进步。
参考文献：
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[7]我国环境检测中的弊端及改进建议[J].杨丽,张建.北方环境.2013(10)
论文作者:田野
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/20
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