1 危险废物和环境风险管理的含义
所谓的危险废物，是国家通过有关的专业认定是危险的废物或者是在危险废物名册中，具备毒害、易燃和腐蚀三个特色的废物。
环境风险管理是指遵守环境风险评估结果和当地法律法规，选择适当的管理和控制技术，分析风险降低成本和实现结果[1];计算可接受的风险水平和可接受的销毁水平;同时也综合参考政策上的剖析以及社会经济和政治上的影响；选择适当的控制方法，同时采取行动，从而减少甚至消除事故风险，确保人民的健康和生态系统的安全。
2 危险废物集中处置环境的必要性
危险废物处置企业不仅要处理环境的特殊情况，而且在处置过程中也存在大量的危害。在危险废物集中处置公司发生风险事故时，其影响和危害必须非常严重。近20年来，经济不断地向前推进，我国也进入了一个高风险的阶段，各式各样的环境污染状况不断发生，如“中国重庆开县川东钻井公司12-23井发生城市井喷事故”和“吉林石化公司双苯厂连锁爆炸事故”。这些环境污染事故不仅给受害人造成身心伤害，造成巨大经济损失，影响社会稳定。这些环境污染事故提醒我们，建立环境风险管理体系，加强环境风险管理势在必行。
3 危险废物集中处理环境风险管控遇到的麻烦
当然，针对危险废物集中处置这个部分，取得过一些成绩，给环境和人类的健康产生的作用能量巨大。但是在这短短的几十年间，因为它本身存在的一些不完备，尤其是在环境风险管控这个部分，仍旧有着许多的不足[3]。
3.1 风险管理制度不完善，缺乏可操作性
风险管理体系是风险管理的基石。风险管理体系往往以财务风险管理为主，缺乏产品开发，制造，营销和售后服务体系。此外，一些系统在操作过程中过于原则，使其在实际工作中难以执行。
3.2 管理层自身风险意识薄弱，忽视对风险的认识和预测
处置危险废物期间的环境事故也将对生态环境产生深远影响。许多公司错误地将“如何减少事故后损失”视为自己的责任，忽视了“无事故”作为目标风险管理。
3.3 缺乏环境风险应急管理和可操作性差
环境应急管理工作存在“有事一拥而上，平时无人负责”的现象。环境应急管控制度并不完备，就信息共享普及化并不明显。很多的一线工作人员并不具备专业的预防灾害的知识，在应急的反应以及应对上水平不够，也会让灾害不断发生。
3.4 缺少群众的参与
处置危险废物是一项艰巨的任务。但是，对于大众来说，由于缺乏对环境专业知识的了解，他们对危险废物和环境意识的认识很薄弱[3]。更不用说如何处理危险废物造成的环境风险事故。
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4 应对措施
针对上述不足，下面分别罗列了几点应对的措施建议：
4.1 建立完善环境风险管理制度
根据“中华人民共和国固体废物污染环境防治法”的实施，建立了危险废物报关，登记，生产，收集，运输，综合利用，处理和处置的综合管理制度。使危险废物管理有法可依，有章可循。只有这样，才在法律制度上给予了指向和支持。
4.2 强化环境风险防范措施
加强公司处置内部管理，与环保部门等政府部门紧密合作，全面控制所处市镇产生的废弃物来源。不断研究，创新废物处理，使用技术，降低处理成本，并将操作风险控制在较低水平。严格的内部管理，全面推行ISO9000（质量管理），ISO14000（环境管理），OSHMS（职业安全健康管理）[4]等管理体系，及时检查生产和安全设施的维护情况，并认真做好减少事故风险的工作。在危险废物的储存中，难以稳定或性质未知的爆炸物和废物被运送到储存设施进行储存。避免直接的风雨，将不同类型的垃圾存放在不同的分区域。在危险废物处理处置过程中，为降低危险废物焚烧风险，引进了先进的设备和管理模式。相关补救措施是国外安全填埋场设计和施工的最新标准，达到了国际先进水平。
4.3 完善突发环境事件应急预案
制定完整的应急计划，并制定完整的应急计划，以防止泄漏，溢出和火灾等事故发生。准备维修，救援机器和设备，建立可靠的监测和报警通信网络，进行定期演习，并控制事故风险。
4.4 提高公众的环境意识，形成舆论监督
对与公众有关的危险废物的基本知识进行宣传和公众教育，包括危险废物的发生形式，危害和预防措施，监测和利益报告的方法以及信息渠道等。加大新闻媒体的宣传和舆论监督力度，增强公众的环保意识。提高危险废物意识和企业危险废物处置能力，发挥广泛的社会监督作用[5]。
5 结论
从生产到处置危险废物的环节存在环境风险。危险废物管理条例，制度，标准，处置设施和管理信息的建设虽然取得了很大成绩，但工业危险废物的来源分散。生产总量大，危险废物种类繁多，组分复杂，潜在危害大。建立多元化，多渠道的投资运作体系，促进垃圾处理设施建设，有利于保护生态环境和经济可持续发展，有着明显的环境效益和社会效益。
参考文献
[1]本报记者(李锦辉). 危险废物集中处置有了“时间表”[N]. 绵阳日报,2018-01-10(005).
[2]郝永利,金晶,胡华龙,孙绍锋.我国危险废物处置利用现状分析[J].中国环保产业,2015(12):28-31.
[3]李一安.危险废物集中处置企业环境风险评价研究[J].科技创新与应用,2015(22):265.
[4]蔡东倩,刘松华.苏州市医疗废物处置管理现状及对策研究[J].环境与可持续发展,2015,40(02):135-137.
[5]卢静. 危险废物集中处置企业环境风险评价研究[D].中央民族大学,2012.
论文作者:魏冉祥
论文发表刊物:《红地产》2017年2月
论文发表时间:2018/12/13
标签：危险废物论文; 环境论文; 风险论文; 事故论文; 风险管理论文; 废物论文; 发生论文; 《红地产》2017年2月论文;