摘要：在我国实施改革开放政策的几十年，我国的经济、文化、科技等都得到了快速发展，但是我国还要很多地区因为交通、地理位置等多方面的原因，还是比较贫穷，在我国的“十二五”和“十三五”规划期间，国家将工作的重心放在了精准扶贫上面，而精准扶贫工作应该怎么展开？是现阶段当地政府正在头痛的问题。而我国现阶段的贫穷地区很多用水都是一个问题，所以水利扶贫工作是当前国家和政府关注的重点工作，也是贫困地区脱贫致富的一个基础条件。对于扶贫攻坚的政策来说水利扶贫是一个很好的突破口，所以现阶段应该把水利扶贫工作当做核心工作重视起来，大力发展水利工程来带动贫困地区人民致富。本文结合我国西部云南省禄劝彝族苗族自治县的实际来分析水利扶贫攻坚工作的经验和启发，希望能给大家提供一些帮助，也为水利扶贫攻坚工作奉献一份力量。
关键词：水利工程；扶贫攻坚；经验和启发
前言
在最近几年里，国家和政府都在大力重视民生建设，想了很多的办法和出台了一系列的惠民政策推动农业经济的发展，但是没有太大的起色。从客观的角度上来讲，主要是农业的产量提不上去，农作物产量提不上去的原因很大程度上是因为农村的用水受到限制，这限制了农业经济的发展，从主观角度上来讲，在我国的很多农村地区用水存在很大的问题，农村的水利工程建设不到位，导致农业发展不起来。所以要想落实水利扶贫这一政策就必须要从农村的水利工程建设入手，切实做好水利工程建设工作，让农民可以放心的用水，用水灌溉。本文笔者在国家级贫困县——云南省禄劝彝族苗族自治县工作近二十年，连续从事基层农村水利工作管理十二年，结合云南省禄劝彝族苗族自治县脱贫摘帽水利工作为例来介绍水利扶贫攻坚的经验和启发，首先简单介绍了一下禄劝彝族苗族自治县的基本情况，在根据该县的现状分析用水利扶贫攻坚政策得到的一些成绩和启发，然后指出水利扶贫工程工作还存在的一些问题，最后结合自己的一些实际工作经验介绍了针对上诉问题的具体解决方法。
1.禄劝县的现况简介
云南省禄劝彝族苗族自治县位于我国西南方，总人口48.72万，有16个乡镇街道办事处189个行政村。在2003年，该县被国家确认为重点扶贫开发县，在2015年统计，该县还有2个省级贫困乡、20个省级贫困村、50个市级贫困村，贫困户有9696户建档立卡户，贫困人口32865人。该县的水资源平均占有量不足有3600立方米，但遇到干旱年的水资源的人均占有量仅仅只有882立方米，再加上水资源的地区和海拔等分部不均匀，导致该县一般的年缺水量在1.5亿立方米，水资源紧缺问题已经成为了该县的一个重大问题，也是因为缺水导致该县的经济发展受到巨大的制约。
在2015年，当地政府采用了水利扶贫攻坚政策，在该县大力新修水利工程，在2016年，在该县各地区建设的水利工程有1756处，在这些水利工程中中型的水库两个，小型的水库有五个，农村修建的饮水水处理厂有9座，引水的管道架设有70.18公里。在2016年的下半年已经改善灌溉农田条件95.72平方公里，利用水利发电的日发电量达15万千瓦。灌溉农田的总面积占该县农田总面积的35.04%，
实现贫困村集中供水普及率达85%以上在架设供水管网1369.35公里的基础上购安净水处理设备224台，使全县建档立卡贫困村、山区半山区48520人喝上安全饮用水。
2.分析水利扶贫攻坚工作取得的成绩和得到的经验启示
2.1水利扶贫取得的成效
2.1.1水利扶贫工作的思路更加完善
在“十二五”规划期间，禄劝县的水利行政主管部门大力支持开展水利扶贫工程，禄劝县着眼“房、路、水、业”四个重点坚持“脱贫攻坚，水利先行”，坚守水利建设主战场，当好脱贫攻坚主力军，通过发展水利工程建设，突出重点建好水源工程来保障农田灌溉的用水，并且彻底解决8.11万人生活用水问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆遍地开花，建设五小水利工程，完成投资9149.19万元，实施五小水利工程1467件，农村“五小水利”覆盖率达98%以上。使用水利扶贫政策可以加快脱贫的步伐，带动农产品产量的增值，从而带动农村经济的发展为脱贫摘帽、跨越发展、全面小康注入了活力源。
2.1.2完善了水利设施建设
2016年去冬今春以来，禄劝县在水利扶贫工程的建设方面投入了资金4.33亿元，建设的水利工程有1756处，在这些水利工程中中型的水库两个，小型的水库有五个，农村修建的饮水水处理厂有9座，引水的管道架设70.18公里。新建坝塘52座，建设渠道120公里，小水库1000个，通过水利工程的建设带动该县各种副业的发展，实施交付使用小型水库及坝塘除险加固58件。专门为种植养殖场提供生产生活供水来源。其中有养猪、养鸡、养鱼、养鸭、养牛羊种植林果等种养殖业，全面推动该县的经济发展，水利扶贫攻坚的政策基本得到落实，该县的年总收入每年以百分之十以上的上涨。
2.2.水利扶贫攻坚的经验和启发
①水利扶贫攻坚工作取得的成绩和国家和当地政府的各层领导的重视和资金的投入是分不开的，当地的县委和县政府一直把水利扶贫攻坚工作当做最为核心的工作来做，并且还大力支持这项工作的推进，通过各种渠道引进一些先进的水利工程设计技术和管理技术，聘请一些有水利工程开发经验的工程师，注重水利建设方面人才的引进和培育。在几年的努力下，到2016年底，水利工程的管理和设计建设型人才占的比例高达8.5%。在2016年的下半年已经灌溉农田95.72平方公里，利用水利发电的日发电量达15万千瓦。灌溉农田的总面积占该县农田总面积的35.04%，农民使用自来水的覆盖率达到85%。截止到2016年底，该县已经全面实现农民安全饮用水100%的覆盖率。
②发动人民群众积极配合搞好水利扶贫攻坚工作。根据“人民为主，政府带头，想要脱贫，参与脱贫”的原则来进行水利脱贫攻坚工作。这样可以从源头上转变“等靠要”，减少当地政府的经济压力，同时也能引导广大贫困群众变“要我脱贫”为“ 我要脱贫”不做局外人、不做旁观者、不做过路客。对于水利扶贫攻坚工作来说，要想把这个政策贯彻落实下去就必须需要当地的人民群众来积极的配合，并且还要发动群众力量来合力开展水利工程建设和管理，让水利工程建设更好的为人民服务。
③水利工程的建设是一个长期的、工程量比较大的工程，要想搞好水利工程建设，就必须有一个完善的“建设、管理、维护”三位一体的保障制度。并且还要大力宣传这份机制，让农民群众都自觉遵守这份机制，从而保障水利工程建设的顺便完成，和科学合理管制，让水利建设更好为当地人民服务。
3.当前水利扶贫攻坚工作中存在的问题
3.1水利设施建设不完善
目前我县依然还有32865人的贫困人口，很多地区的饮水用水都存在问题，如则黑乡炭山村由于水利设施建设管护滞后，常年缺水在120天以上。这也代表了西部大多数贫困地区的基本情况。
3.2水利工程没有足够的资金投入
因为当地比较贫穷，政府也拿不出过多的资金来发展水利工程建设，导致水利扶贫攻坚工作一直无法展开，再加上交通等基础设施建设不够完善，一些想投入的企业和个人都不想到禄劝县投入建设资金，导致水利扶贫攻坚因为缺乏资金而无法展开。水利工程建设的收益是有一个漫长的过程的，禄劝县政府部门也很难引进外资。
4.对于开展水利扶贫攻坚的工作的一些建议
4.1发挥群众的主体作用，增强水利扶贫事业内生动力农村要实现发展，要限时打赢水利扶贫攻坚战，必须依靠农民群众。
4.2创新工作机制，增强水利扶贫事业发展活力
①创新工作推进机制。要坚持“统筹规划，
②创新资金融通模式。
③创新服务体系
4.3强化要素保障，增强水利扶贫事业发展合力
①强化基础保障。
②强化人才保障。
③强化资金保障。
④强化政策保障。
5.结束语
综上所述，本文主要结合我国西南地区禄劝县的水利扶贫攻坚工作的情况来分析水利扶贫攻坚的经验和启示这一课题，主要从水利扶贫攻坚工作取得的成效、经验启发、遇到的问题和相应的政策等这几个方面来写本课题，希望能给大家提供一些帮助。
参考文献
[1]孙迪亮.改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想研究[D].曲阜师范大学，2012.
[2]鲍曙光.农村基本公共服务制度研究[D].财政部财政科学研究所，2014.
[3]王思铁.突出帮村扶户实施战略转移——1997年全省夺得扶贫攻坚好成效的经验与启示[J].四川财政，1998，02：24-25.
［4］禄劝彝族苗族自治县地方县志，禄劝地方县志办公室，2016
论文作者:吴政杓
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/14
标签：水利论文; 工作论文; 禄劝彝族苗族自治县论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 用水论文; 农村论文; 《建筑学研究前沿》2018年第4期论文;