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继党的十四届四中全会作出《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》之后，具有历史意义的党的十五大又对党的建设伟大工程作出新的全面部署。为了切实贯彻落实中央上述重大决策和部署，笔者认为目前应认真研究和解决以下几个实际问题。
一、如何在党内彻底消除封建主义的残余影响
改革开放20年来，我们党在领导和团结全国各族人民建设有中国特色社会主义伟大事业中取得了举世瞩目的伟大胜利，党的自身建设也取得了巨大成绩，这是无可争辩的事实。但是也要看到，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党的建设，我们既要解决历史传统遗留给我们的大量旧的矛盾和问题，又要解决新时期党的建设中遇到的大量新的矛盾和问题。如何在党内彻底消除封建主义残余影响，正是现阶段党的建设的一个突出矛盾和问题。江泽民同志在今年初中纪委二次全会讲话中指出：“究竟封建主义残余在现实生活中有哪些影响，特别是对腐败现象的滋生及其克服有哪些影响，要加强研究。依我看，绝不能低估这种影响。”
首先应当指出，新时期从理论与实践上最集中也是最早提出彻底消除封建主义残余影响的是邓小平同志。他在改革初期的1980年底就明确提出“要继续地批判和反对封建主义在党内外思想政治方面的种种残余影响，并继续制定和完善各种符合于社会主义原则的制度和法律来清除这些影响。”（注：《邓小平文选》第二卷，第368页。 ）在此期间，邓小平同志在多次讲话中还列举了封建主义残余影响在党内的种种表现及其危害性。例如党内的“家长制作风”，由此而导致“党和国家的民主生活逐渐不正常，一言堂、个人决定重大问题、个人崇拜、个人凌驾于组织之上一类家长制现象，不断滋长。”（注：《邓小平文选》第二卷，第330页。）这种封建家长制作风严重削弱了党的组织， 把同志之间、上下级之间本来正常的关系变成了“猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”因此，“不彻底消灭这种家长制作风，就根本谈不上什么党内民主，什么社会主义民主。”（注：《邓小平文选》第二卷，第331页。 ）再如“同我国历史上封建专制主义的影响有关”的权力过分集中、官僚主义、干部领导职务终身制和形形色色的特权现象等；在我们党的历史上曾经产生过很大危害，甚至带来象十年“文革”那样遗害无穷的灾难性后果。
从邓小平同志提出这项任务到现在，尽管我们在党建工作中取得了巨大的成绩，但封建主义残余影响无论在党内还是在现实社会生活中仍然顽固地存在着。从党内看，它的恶劣影响至少有几种情况值得高度警觉和坚决清除。一是封建“官本位”制的阴魂弥漫并借尸还魂，它突出表现在法大不如权大、权大不如官大。二是在干部人事工作中的跑官、卖官等种种歪风邪气，这毒化了社会风气，恶化了党群关系。三是在一些地方和单位屡有发生的“土皇帝、小霸王”现象。这些恶劣影响严重损害了党群、干群关系，败坏了党和政府的声誉与形象。为此，邓小平同志强调指出：“现在应该明确提出继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，并在制度上做一系列切实的改革，否则国家和人民还要遭受损失。”（注：《邓小平文选》第二卷，第335页。）
邓小平同志不但向全党提出继续肃清封建主义残余影响的任务，而且还提出了完成这一任务的指导原则和方法途径，这在他的光辉著作《党和国家领导制度的改革》中有着非常深刻而明确的论述。现实生活中，封建主义残余影响在党内外仍然顽固地存在并沉渣泛起，这除了“旧中国留给我们的封建专制传统比较多”的历史原因和我们的教育失误、治党不严等主客观原因外，还有一个根本性的原因就是政治体制改革相对滞后及“重点”抓得不够有力、不够到位。因为“肃清封建主义残余影响，重点是切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。”（注：《邓小平文选》第二卷，第 336页。）目前，党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜，明确提出了政治体制改革的目标与任务：发展民主，加强法制，实行政企分开，精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。全党上下只要牢牢抓住这个“重点”并切实抓到位抓到底，我们就一定能够完成肃清封建主义残余影响的历史任务。
二、如何充分发挥党的思想政治优势
始终重视和切实加强思想政治工作，有效发挥思想政治工作的作用，这是我们党的优良传统和政治优势，也是新时期邓小平党建理论的一个重要思想。改革伊始，邓小平就告诫全党：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。这项工作，各级党委要做，各级领导干部要做，每个党员都要做。要做得有针对性、细致深入和为群众所乐于接受。最重要的条件，就是凡是需要动员群众做的，每个党员，特别是担负领导职务的党员，必须首先从自己做起”（注：《邓小平文选》第二卷，第342页。）。1989 年那场政治风波前后，邓小平一再强调我们最大的失误在教育方面，对青年学生教育不够，使思想政治工作薄弱了。
根据邓小平这一思想理论，在党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中，明确提出思想政治工作在新形势下只能加强、不能消弱，要求“各级党委要把这项工作摆到重要位置，经常研究本地区、本部门、本单位的思想政治状况，用有力的思想政治工作促进各项任务的完成”。党的十五大再次向全党发出“用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势”的号令，由此可见，这个问题已经作为一项紧迫的政治任务又一次提到了全党的面前。
以邓小平、江泽民为核心的中央两代集体在新时期之所以反复强调这个问题，首先在于它对新时期党的建设的至关重要性。所谓党的思想政治优势，说到底就是以最先进的思想武装最广大的人民群众，失掉这个优势等于党失去了灵魂和生存的根基。我们党正是凭借这个优势，才有了过去的丰功伟绩和当今的兴旺发达。其次，在于它具有强烈的现实针对性。改革开放以来，党中央根据邓小平同志的意见采取一系列措施加强思想政治工作，取得了很大成绩，但思想政治工作乏力和弱化的状况在总体上仍未能得到根本扭转，“一手硬、一手软”的现象还普遍存在。再次，在于它具有相当的紧迫性和警世性。目前在有些地方和单位，党的政治优势几乎丢失殆尽，从而使充分发挥党的思想政治优势这一问题已显得刻不容缓、势在必行。
充分发挥党的思想政治优势，当务之急就是要提高认识，统一思想，把全党的思想认识统一到邓小平理论和十五大精神上来。多年来在发挥党的思想政治优势方面出现失误，一个重要的思想认识根源是“思想政治工作过时论和无用论”，认为抓经济是实的，而抓政治是虚的，这种想法完全背离了客观事实，背弃了党的优良传统和作风。要解决这个问题，应正确认识和处理这样几个关系：一是经济工作和思想政治工作的关系，要围绕经济建设中心去做好思想政治工作；二是党群和干群关系，党的各级组织和广大干部要始终保持同人民群众的血肉联系；三是思想政治工作的主体和客体的关系，党组织、干部、党员作为思想政治工作的主体，要对作为思想政治工作客体的广大群众施加影响并发生效能，关键在于主体自身要思想作风过硬，能力水平要高，否则会引起相反的结果。总之，必须把加强思想政治工作作为全党一项紧迫的政治任务，作为高举邓小平理论伟大旗帜的一个实际步骤、实际行动，只有真正按照邓小平同志对这项工作的要求去做，党的思想政治优势才能充分发挥出来，思想政治工作的新局面也才能形成。
三、如何把从严治党方针贯彻到党建工作的实践中去
党的十一届三中全会以来，邓小平始终坚持从严治党的主张。他多次强调，必须严格按照党规党法办事，坚决克服党内生活中的好人主义和软弱涣散状态。从严治党是对党的建设的全面要求，必须将之贯彻到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各个方面。党的十五大根据邓小平这一思想理论，进一步号召全党必须把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。
邓小平始终坚持从严治党，十五大再次强调必须从严治党，这既反映了党心民意，又是基于对我们党乃至整个世界社会主义事业长远利益的战略大计，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证，是我们党加强自身建设的优良传统和一贯方针。在新的历史条件下，我们党面临着空前复杂的国际国内环境，世界社会主义事业遭受严重挫折而处于低潮时期，国内外的敌对势力又相互勾结，妄图从内部搞垮我们党。在这种情况下，我们党肩负着带领人民把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的历史使命，也面临着新的严峻考验。邓小平同志在这个历史关头审时度势，并高屋建瓴地指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部”。他告诫全党“对这个问题要清醒”，“要聚精会神地抓党的建设。”（注：《邓小平文选》第三卷，第380页。 ）江泽民同志在十五大报告中也指出：“我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己。”这些论述表明了在现阶段党要管党、从严治党所具有的极端必要性、重要性和紧迫性。只有从严治党，才能弘扬正气，端正党风；才能纯洁队伍、统一意志，不断增强党的凝聚力和战斗力，从思想上政治上组织上巩固党；才能使我们党以新的面貌领导人民把一个充满生机与活力的中国带入二十一世纪。
把从严治党方针如何贯彻到党建工作实践之中，党的十五大对各级党组织提出了五项具体要求，这就是：要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风；要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员；要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。以上要求涵盖了党内生活的基本内容，具有很强的现实针对性，关键在于各级党组织和全体党员把上述要求一一落到实处，付之实践。全党上下要努力造成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。党的各级组织和干部要以身作则、真抓实干，不搞任何自欺欺人、劳民伤财的形式主义，使人民群众看到从严治党的实际效果。
坚持党要管党、从严治党，在工作实践中还要解决一个敢管敢治和善管善治的问题。为此，要建立健全从严治党的监督机制，加强对领导干部自上而下、自下而上、自党内而党外的各种方式的监督；要建立健全从严治党的激励机制，使党内各类不称职的干部退出领导岗位，让德才兼备的优秀人才脱颖而出；要建立健全从严治党的预防机制，防止好干部变坏和腐败分子混入党内；要建立健全从严治党的工作机制，进一步完善党建工作责任制，逐步形成在党委领导下各部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作新格局。只有这样，我们党才能不断地从胜利走向新的胜利。
四、如何批判地吸收国外政治文明成果
世纪之交，我们既面临严峻的挑战，更面临前所未有的大好机遇。在这新形势下，我们必须善于认识自己、加强自己、提高自己，以改革的精神认真研究和解决党的自身建设中遇到的新矛盾新问题。这既是邓小平党建理论的一个基本观点，也是新时期党的建设应遵循的一个重要指导思想。
以改革的精神解决党的建设面临的新问题，决不是说要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，否定党的根本组织制度和领导地位，这些根本的东西不仅丝毫不能改变，而且必须在新的实践中更好地坚持。但是，具体的领导体制、领导方式、组织方式、工作方式和活动方式，必须适应新的情况加以改革、改进和改善，以不断加强党的领导和党的建设，提高党的领导水平和执政水平，增强党的凝聚力和战斗力，更好地发挥党的领导核心作用。因此，所谓的改革精神，就是邓小平同志和江泽民同志反复强调的精神，即把马克思主义基本原理同中国的实际包括党的建设的实际结合起来，研究新情况，解决新问题，创造新经验。这种改革的精神不能脱离如何批判地吸收国外政治文明成果的问题。
改革开放以来，邓小平同志始终坚持马克思主义的发展观，高瞻远瞩地从全球发展格局观察和思考我国的振兴发展问题，其中包括我们党的建设和国家政权建设问题。这就是说，要通过比较、借鉴，批判地吸收人类文明的一切优秀成果，包括批判地吸收国外政治文明的成果，进而探索执政党建设规律和无产阶级国家政权建设规律。在这方面，邓小平同志有大量的精辟论述。他在总结建国以来的历史经验教训时曾指出：“斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。”（注：《邓小平文选》第二卷，第333页。）资本主义国家发展到今天，他们在领导制度、 组织制度方面已有了一系列防范腐败、保持生机的措施，例如，“它在发现人才，使用人才方面是非常大胆的。它有个特点，不论资排辈，凡是合格的人就使用，并且认为这是理所当然的”（注：《邓小平文选》第二卷，第225页。）。在领导者年轻化问题上“也要学发达国家， 有些第三世界国家解决得也比较好。”（注：《邓小平文选》第三卷，第92页。）在社会管理方面，“经济管理、行政管理的效率，资本主义国家在许多方面比我们好一些”，但是这种汲取和借鉴不是机械模仿和生搬硬套，因为“每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别人的经验可以参考，但是不能照搬。”（注：《邓小平文选》第三卷，第265页。）邓小平同志通过比较鉴别，并针对我们党内的现状强调指出：现在的经济工作，问题比五十年代复杂得多，条件不同，面临的任务也不同，现在科学技术发展了，国际交流发展了，但是共产党员特别是领导干部中具有专业知识的人很少，必须加强对干部特别是领导干部的教育，努力提高他们的素质、责任感和工作水平。邓小平的上述思想理论归结到一点，就是要通过批判地吸收国外政治文明的成果，不断地充实、加强、完善和提高我们党的自身建设，进而不断提高党的领导水平和执政水平。
对于批判地吸收国外政治文明成果问题，除了邓小平同志的大量精辟论述外，我们党的老一辈无产阶级革命家早已昭示全党。周恩来在谈到人民代表大会对政府的批评和监督问题时说：“资本主义国家的制度我们不能学，那是剥削阶级专政的制度，但是，西方议会的某些形式和方法还是可以学的，这能使我们从不同方面来发现问题”（注：《周恩来选集》下卷，第208页。）。 他还说了一句在今天看来仍有现实意义的话：“出国参观、考察，就是为了学习人家的长处”（注：《周恩来选集》下卷，第474页。）。刘少奇在1956 年党的八届二中全会的报告中，举出瑞典首相坐公共汽车上班、华盛顿做八年总统之后退为平民、艾森豪威尔在当了总司令、总统之后还可以去当大学校长等等例子，认为“资产阶级的有些制度也可以参考”（注：《刘少奇论党的建设》第647页。）。
总之，上述思想都充分肯定了不同政党、政治制度相互比较与借鉴的可能性，反映了我们党注重借鉴、吸收国外政治文明成果的马克思主义唯物辩证态度。资产阶级具有几百年治党治国的经验，现代资本主义具有可供社会主义学习借鉴的长处。因此，我们要真正打破“左”的思想束缚，扩大视野，拓宽党建理论研究的思维空间。同时，要以邓小平理论为指导，按照党的十五大的要求，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，努力把党的建设新的伟大工程全面推向新世纪。
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