重庆市政建设工程监理有限公司 400039
摘要：在路桥工程建设中，由于其本身的行业特点，因此路桥工程的施工多在室外进行，且施工从业人员流动性大，在多种因素的影响下使路桥工程是重大事故频发的高风险行业，所以在路桥建设中必须通过切实采取措施防范杜绝安全生产事故的发生，营造安全的生产氛围等方面来落实路桥工程的安全监理工作。为此，本文首先阐述了路桥施工安全监理的重要性及存在的难点问题，并就如何做好安全监理工作的措施提出了个人见解。
关键词：路桥建设；工程施工；安全监理
1.路桥建设中做好安全监理工作的重要性
路桥工程的安全监理工作并不是一项孤立的工作，它与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。安全监理是质量控制的基础。一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。
安全监理是进度控制的前提。工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是希望其投入资金能尽快产生效益，对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包方为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
安全监理是投资控制的保证。承包方是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，加上部分分包队伍缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现因安全问题产生的工伤事故，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。
2.路桥工程安全生产管理中的难点
2.1项目的具体管理和监管
为了确保在整个施工过程定期进行科学、可靠性检查，并作出分析和科学评价，要切实履行好安全监理职责，确保质量目标实现的基础性工作，消除施工现场安全隐患。但是由于监督管理者与生产组织者的不同，监理单位承担施工安全责任的权力不足。监理人员它既不同于承建商的直接生产活动，承担施工安全责任的理由不足。
2.2路桥施工工程不安全因素多
自上世纪90年代开始，虽然我国路桥施工管理取得了不菲的成绩，但必竟还存在着许多不足，也发生了不少安全事故，如广东九江大桥垮塌，给社会造成严重的不良影响。公路、桥梁工程勘测是劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分复杂，同时施工过程又以人工体力劳动为主，决定了此项工作的意外风险概率较高的特点。
2.3项目实施和管理困难多
一般路桥工程项目都占用大量资金，这就不是一般的路桥公司所能做到的，这就需要筹集足够的资金，以保证工程的顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就目前的实际情况看，路桥项目管理中还存在着严重的问题，安全事故屡屡放生，给人民的生命财产造成严重威胁。究其原因，这些问题的产生都与项目管理不当不无关系。
3.路桥建设中开展工程安全监理工作的具体措施
3.1建立健全工程安全监理体系
首先，应当遵循“安全第一，预防为主”的原则，不断完善工程安全监理制度，确保其在工程建设过程中的覆盖面。例如专项施工方案审查制度的建立，对施工方施工机具及其安全设施的验收手续进行复查；安全检查以及巡查制度的建立等。此外，还应注意对重大危险源及风险源的依次排查，以发现并排除安全隐患。
3.2不断提高监理人员技术水平及其业务能力
由于工程建设中对于安全监理工作方面的要求较高，有关监理工作的专业性也相对较强，因而要求监理相关工作人员除了具备足够的责任心以外，还应具备较高的技术水平及其业务能力，不断学习和掌握新的安全管理知识理论、相关法律法规和政策，以实现业务能力及其执业水平的不断提高，为安全监理工作的顺利开展奠定基础。除此以外，还应注意不断加强相关工作人员的培训力度，对其定期进行有针对性的培训，并注意对其学习效果进行考核。
3.3做好协调工作，认真履行职责
安全监理师应做好参与建设各方的协调工作，特别是对施工单位，工作时要注意方式方法，消除施工单位认为监理只会挑毛病、找问题的错误思想和抵触情绪，本着尊重、协助、督促、检查的精神，与施工单位在基本目标上达成一致，取得施工企业的理解和支持。对好的工程要树立样板，推广其经验，提高施工企业的知名度，鼓励他们创优达标；对施工现场事故隐患较多的工地，集中力量，在查处事故隐患上下功夫，加大治劣工作的力度；对有章不循、违章违纪、安全防护不符合规范要求的建筑工地，采取停工整改、向有关主管汇报等措施来控制施工现场伤亡事故的发生。
3.4进一步加强完善现场施工的安全监理的管理。
3.4.1施工现场一般安全规定、安全技术管理，监理人员应该做好施工安全事故的保险措施，主要包括安全网、安全帽、安全带、绝缘用品、防职业病用品等的采购、验收、发放、使用、维护等的管理要求。
3.4.2监督控制物的不安全状态。施工人员在建造建筑物的过程中，要使用各种工具、机械、设备等物，安全监理工程师应核查这些“物”是否保持良好的状态和技术性能，是否操作简便、灵敏可靠，是否具有使操作者免受伤害的各类防护和保险装置。
3.4.3作业环境的防护监督。在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场所。因此，安全监理工程师应检查如道路工程的边坡支护等安全防护设施是否具备。
3.5科学处理监理工作与质量、进度及投资的关系
对于工程建设而言，其安全监理工作同其质量、进度以及投资等方面的控制环节息息相关。首先，安全监理是工程质量控制过程的基础，要想确保工程质量，必须首先做好安全防范工作。其次，安全监理工作是工程进度控制的前提条件，只要严格进行施工安全的控制，尽可能消除各类安全隐患，方可确保施工作业的顺利进行，工期方可得到保证。再次，安全监理是工程投资控制方面的保障，一般而言，安全资金投入通常很难为企业带来效益，但是一旦有安全事故发生则必然为施工企业带来严重的经济损失。因此，必须处理好安全资金投入与工程投资方面的关系。
结束语：总之，本文对路桥建设的安全监理进行了较为粗浅的探讨，而路桥工程的安全监理是一个复杂的系统过程，因此仍需要广大工作人员的的关注，做好多方面的协调和努力才能尽量做到减少安全事故的发生，提高路桥工程建设水平，充分发挥投资效果。
参考文献
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[3]张树波.试述路桥工程安全监理的内容及完善措施[J].价值工程.2010.
论文作者:卢幸涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：工程论文; 工作论文; 工期论文; 安全事故论文; 工程建设论文; 施工安全论文; 安全隐患论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;