摘要：基层农田水利工程的建设和管理是我国劳动人民农业经济发展的命脉，是我国农业发展的基础，在我国农业抗旱抗灾、增加粮食产量、改善劳动人民的生活水平和质量、推动我国农业经济的进一步发展等方面有着不容忽视的作用和意义。因此，我们要做好基础农田水利工程的施工管理工作，为我国农村经济的发展奠定良好的基础。本文就基层农田水利工程施工的各个环节的施工管理工作进行探讨。
关键词：基层农田；小水利工程；施工管理
1、我国基层农田水利工程施工管理现状
近年来，虽然我国政府和地方政府都加强了对我国农田水利工程的建设和管理，但是，由于我国基层农田水利工程建设管理起步较晚，基层工程的建设管理体系仍然不太健全，因此，我国基层农田水利工程的施工管理显得甚是随意。在我国大多数农村小型农田工程的如水库、小电站等一些设备的老化失修，导致农田水利设施无法正常工作，甚至导致农田水利设备的情况更为严重，彻底失去效用。我国农田水利工程的施工方式和管理状况都不标准，尤其是基层农田水利工程的建设施工就更为随意。基层农田水利工程大部分都是国家政府出资，并由村里共同施工建设或则请非专业的水利工程施工队来建设，他们在施工过程中普遍出现不遵守施工规范或要求的现象，水利工程的施工都缺乏一定严格的管理和监督，严重影响施工效果和质量。
2、加强基层农田水利工程施工管理的意义
随着我国市场经济的迅速发展，为了加快农业发展的步伐，兴建基层农田水利工程成为我国农业发展的重要课题，其对提高国民经济收入及人们的生活水平具有重要的现实意义。加强基层农田水利工程施工的意义表现在以下几个方面：①根据不同地区的农田水利工程情况，采取有针对性的施工方案，对影响工程水利安全运行和排灌效益正常发挥的工程，要优先进行改造，以保证农田水利工程的正常运行和效益的发挥。②兴建基层农田水利工程主要是方便农民进行农业生产，提高农业收入，因此，对于各种灌排工程的形式要采取集中连片布置的方式，避免因工程分散布置增加维护管理难度；在工程设计、设备选型以及施工等方面都应综合考虑各种因素，以便于农民管理维护方便。③建设基层农田水利工程要注重经济效益，让农民真正感到实惠，做到旱天能灌溉，发生涝灾能把水排出去，农机能便捷进田，最终达到农民增收的愿望。
3、基层农田水利工程施工质量管理
3.1 施工质量管理
根据农田水利工程类型的不同特点，分别制定了质量控制的重点。
3.1.1 渠道衬砌中主抓土模夯实
渠道衬砌是小农水工程中的传统项目，其施工测量、土模制作、砼衬砌、渠堤培土等技术已熟练掌握。但土模制作中的夯实在施工中落实是难点，土模夯实质量的好坏，关系到砼衬砌的质量及渠道的安全运行和使用寿命。所以在工程施工过程中制定了质量检查制度。要求施工单位对土模夯实工序先自检，再报监理单位复核，最后业主单位进行合格验收。对不符合设计要求的土模不得进行砼衬砌工序，施工单位要进行返工处理，直到达到设计要求，从内部到外观保证了渠道衬砌的质量。
3.1.2 暗管输水合理安装排气阀
低压暗管输水灌溉技术在节水灌溉中发挥了重要作用，经历了一个从砼管到PVC管的演变过程。工程中的暗管输水全部为PVC管，其特点是施工速度快，但如果排气阀安装位置不当或操作不规范，在停泵时容易造成负压，压瘪管道，造成损害。施工时要求施工单位的技术人员对每个井的管道布设、地形状况实际考察，合理布置排气阀，必要时增设排气阀。同时加强管理运行人员的操作规范培训教育，保证工程的安全运行。
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3.1.3 泵站改造抓好施工测量复核工作
实施方案只进行典型设计，没有具体到各个泵站，施工测量放线的结果将直接影响水泵型号、启动柜型号、压力钢管的选择，进而关系到工程的建设投资。在施工单位测量放线时，要求监理单位和设计代表现场跟踪复核对测量结果予以确认，以保证达到设计要求和施工规范，同时对工程的资金投资进行了有效控制。
3.2 加强对农田水利施工工程的监督管理
要管好基层农田水利设施，首先要解决的是人的问题，就是要落实有人去管的问题。要从严选聘水管员，选聘热爱水利工作，有责任心，能够承担农田水利各项任务的人员。农田水利工程开始建设施工时，就要对整个工程进行管理和监督，尤其是在施工过程中，要严格监督施工的每道工序。一定要求严格按章操作，并对其施工质量和效果进行检查，对于建设施工材料和设备也要严格检查，保证整个水利工程的施工建设效果和质量，使得农田水利工程能够顺利的完工。
要完善施工质量的监控体系，强化对施工队伍的审查。在对人员进行审查的同时，还要加强对施工机械设备和材料的检查，确保万无一失。在现代基层农田水利工程的施工过程中，施工人员是建设的主人，而施工的设备和材料是建设的重要因子，正所谓巧妇难为无米之炊，缺乏先进的施工设备必然制约施工人员的建设水平。因此，施工单位应该注重自身质量管理控制体系的建立与健全，构建符合实际情况的施工体系。这样做，不仅能有效提高施工施工单位对建设全过程的控制与监管，还可预防常出现的质量问题的产生，真正做到防微杜渐，未雨绸缪。
3.3 加强操作人员以及施工技术人员的技术培训工作
把现有的水利技术人员进行合理的分工，明确划分每个人的业务和主攻方向，有计划的按步骤选拔人才，以适应市场需求和岗位需要为目的；鼓励职工人员在职学习，不断的提高其整体素质，无论是农村的水利工程建设还是其他工程施工建设，施工的操作人员、技术人员以及管理人员业务素质的高低都将会直接影响施工的进度和质量，定期的举办操作人员、技术人员的操作技能培训工作，不仅仅可以提高操作人员的业务素质，并且也会大大的提高工程施工进度和质量。
3.4 加强安全管理措施
做好施工单位的安全管理工作，相关的施工单位还需要做好下列工作，可以及时正确的进行施工单位决策。施工单位的决策工作是一项综合性较强的工作，这项工作在施工单位整个安全管理工作都会出现。施工单位必须树立施工单位员工的安全意识。员工具有安全意识之后，就能够自发的、自觉的进行施工单位的安全管理。施工单位定期的组织员工进行安全施工技能的培训与教育，让员工既有安全施工的意识，又能够具有安全问题排查与解决的能力。水利工程进行安全事故的预防，必须通过全体工作人员进行参与进来，才能够较好的做到水利工程的安全管理。水利施工中每个细节问题都会导致水利工程的事故，所以较好的组织施工单位员工进行适时的施工排查，能够有效的处理施工单位安全管理工作。施工单位的安全工作离不开安全工作的监察。施工单位的安全工作需要施工单位工作人员全面的排查施工安全隐患以及施工过程中的各种不安全隐患。安全工作的监察工作能够及时的发现没有排查出来的安全隐患，安全管理过程中，难免会存在一些工作上的疏漏。所以，必须通过监管手段把安全工作落实到位。施工单位管理部门要发挥自己的安全管理职责，采用安全管理手段组织管理人员进行安全隐患的排查与处理，对施工单位员工实施安全维护的奖励与惩罚，以进一步有效的调动员工工作的积极性。
结语
在水利工程中，基层农田水利工程直接关系到农民的用水状况，对于粮食生产有着重要的保障意义。我国在基基层农田水利施工管理中还存在着诸多问题，我们加强施工管理，保障基层农田水利工程每一个环节的施工质量。
参考文献：
[1]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息，2014，21：95.
[2]王晓军，何令涛，吕军辉.小型农田水利工程施工质量管理策略研究[J].黑龙江水利科技，2014，09：259-260
论文作者:张晓燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
标签：水利工程论文; 农田论文; 施工单位论文; 农田水利论文; 基层论文; 工程论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第3期论文;