推行现代教育治理的实践和思考
●张兴述
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“推进国家治理体系和治理能力的现代化。”教育作为国家和民族最根本的基础事业，教育治理体系和治理能力必然是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。
4）经验总结。无核白鸡心花前处理，因不同时间、不同地区、不同气候，处理的浓度有很大不同。应该结合土壤持水量、空气湿度、新梢长势及花序分离时间综合考虑。
无论自然基础条件再好，如果不会合理的开发和保护，长此以往，对自然生态环境的破坏是巨大的。乡村旅游虽然会给一个地方带来丰厚的物质财富，但如果不注重保护，就会出现一些负面的问题，具体表现在以下几个方面：
“治理”和“管理”既有区别又有联系，治理通常指国家治理，是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性政治行动，具有共同、民主、协商、公开与透明和多元的属性。管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程，是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。管理和治理相辅相成、互相补充，管中有治、治是为管。推行现代教育治理究竟是为什么？这是我们应该深思的问题。
一是全面贯彻新时代党的教育方针，实现立德树人根本任务的需要。《中国教育现代化2035》提出：到2035年，我国要建成服务全民终身学习的现代教育体系，形成全社会共同参与的教育治理新格局。落实习近平总书记在党的十九大报告中关于教育工作的重要论述，以及新时代“立德树人”的根本任务和“五育并举”的教育方针，原来单一的教育管理已不能适应新时代推进教育现代化的需要。只有积极推行现代学校治理，才可能实现提高教育质量、促进学生发展的目的，解决长期以来偏离育人为本的学校教育本质的症结，从根本上转变和建立起以人的发展为本的学校教育体系。
会计在资本市场中的作用已越来越重要，国际会计准则的不断完善将促进全球资本流通。会计所记录与分析的财务报告信息作为企业与投资者之间的纽带，在互联网与大数据的发展下，效用值与准确度被大大提高，并且所能提供的预测分析有效的防范了风险。会计起到了监督市场经济业务的功能，与此同时保护股东与潜在投资者的合法权益，使得企业运作更加合理与规范，将不断促进国家经济体系的完善。
二是学校教育现代化进程的保障。现代化的学校强调主体多元性、参与性，体现的是学校从人治走向法治、从控制走向共治，以充分调动各方积极性，共同实现育人目标。现代化学校包含以人为本、教育教学民主、人人成长、学生发展、教师提高、多元评价等理念和内容；现代化的学校发展必须进行教育转型重构，进行学校管理全要素优化和结构优化，走向高质高效的学校管理。学校只有把管理上升到治理，才能实现管理水平、 能力、 质量的提升，才能对学校管理内涵，特征、策略提出更新的要求。
“社会、家庭、学校”三位一体育人模式，让我们形成了教育合力。但是随着教育治理的推进，只有合力是不足的，需要更多的组织加入到学校治理中来，“多元参与” 可以让学校更具生命力。我校的法治工作就采取多元建构模式：以法治副校长、辅导员、法律顾问、律师、政府职员、企业代表、学生家长为成员的学校 “法治协作组”，主要开展法律知识宣讲，协助学校开展法治教育活动和化解矛盾。一年冬天，一位2年级女生下课玩耍时摔在花坛上，脸上划了一条口子。对事故原因学校与家长存在分歧，处理意见难以达成一致。于是“法治协作组”出面调解，并依照法律程序作出调解意见书，该生家长心悦诚服，学校也非常省心。再如修建新教学楼，由于我校地处雒城镇中心位置，为保障修建顺利实施，“法治协作组”分别与学校相邻单位、住户达成互帮互助协议，在学校修建过程中无一例群众不满意现象发生。大楼修成后，学校统一安排三、四年级学生搬入，但部分家长提出新教室是否环评过关、是否有危害等问题，不愿孩子入班。虽然学校把有关合格证、验收证做了公示，但仍有家长不相信，于是学校启动了“法治协作组”工作程序。协作小组成员立即取证验证，查询资料，并在当晚利用家长微信群发布调查情况，让事态迅速平息下来。构建多元校园“法治协调组”，使学校工作实现了家长信任、社会满意。
四是建立高效能的学校治理体系的需要。现代教育治理需要政府、学校、社会组织等多元主体充分发挥作用，这与以往的单一内部管理有本质区别。在教育治理领域，政府机构、学校、社会组织等承担了不同角色，发挥着不同作用，当然也有不同的利益诉求和视野局限。实现现代教育治理，首先要提升各级政府的管理服务能力，转变管理方式，然后要明确各部门在教育治理中的职责权限，再是充分保障学校的办学自主权，学校应建立起与办学自主权相对应的内部治理结构。
“党、政、工”三驾马车管理模式，可以让学校办学方向明确、办学措施得当、民主管理有保障，但在学校现代治理中，强调协商、公开、全员参与，更能让工作有序高效。我校在学校治理中以教代会牵头，成立了“教师工作协作小组”，组长由工会主席担任，成员全由教职工代表担任，涵盖每个学科、各种岗位。“协作小组”主要依据有关法律法规，参与学校制度建设、民主治校和教师矛盾化解等，一改过去学校事务“全行政代”的局面。如《学校章程》建设，过去一般由校长或办公室主任负责起草，交行政讨论，再交教代会讨论通过，今年的章程修改全由“协作小组”分工负责、修订完成。在这次章程修订中，学校法治工作协调小组按照党中央“八项规定”和“四风”的具体要求，删除了《节假日福利补助细则》。再如教师职称评定，得益于“学校工作协作组”帮助，学校考评小组新修订了《中（高）级职称晋升条件例》，并建立了校内自评考核平台，由教师自己在平台上自我考评无疑后，上传学校“教师工作协作小组”审核，审核通过后交学校考评小组结合师德和民主测评公开公平择优推荐。近年来，我校校园文化建设、职工工作安排、教师评优选先等内部事务管理，均有学校工作协作小组参与，收到了良好效果。
一、构建外部“多元参与”的学校治理体系
三是明确新时代学校办学方向和推动激励机制变革的需要。学校必须随着时代变革而变革。首先要知晓变革方向，习近平总书记在全国教育大会上的报告要求“让每个孩子享有公平而有质量的教育”，具体表现为“九个坚持”，这就是新时代学校变革的方向。明确了方向才能把传统的外趋式、控制性管理，转向内生式、激扬性管理；只有实施好学校治理，才能确保办学方向，推动教育新的激励机制的构建运行。
二、构建内部“全员参与”的学校治理体系
广汉市实验小学创办于1937年，多年来形成了“为学生未来学习和发展奠基”的办学理念，明确了“灵动乐学、善思启智”为核心的学校“启智教育”文化。近年来学校主动作为，采取“做一做、议一议、改一改、谨慎求真、分项实施、大胆推进”等方法，在学校治理方式上作了一些粗浅探索。
“言为心声，行胜于言”，现代学校治理及其体系的形成非“一朝一夕”之功，也非一时之事，目前正处于初始发展时期，需要我们每个有情怀的教育人和每所学校去大胆研究、实践。
【编后点评】
文本区分了管理与治理的特点，分析了走向现代学校治理的成因：是落实“立德树人”的需要；是坚持办学方向、推动激励机制变革的需要；是构建立高效能学校治理体系的需要；是推进学校教育现代化的重要保障。阐述了所在学校现代学校治理的实践探索：构建外部“多元参与”的学校治理体系，如“法治协作组”成功帮助学校解决难题；构建内部“全员参与”的学校治理体系，以教代会牵头建立“教师工作协作小组”，参与学校治理，发挥了重要作用。
传统的生物钟研究模式动物主要是小鼠和果蝇，但近些年斑马鱼领域多种遗传学手段出现使得斑马鱼也成为研究生物节律的优良模型[3]。斑马鱼为昼行性动物，因此同小鼠相比，与人类的昼夜节律行为更相近；并且作为脊椎动物模型，同果蝇相比与人类的亲缘关系更近；生物节律的主要控制器在大脑，斑马鱼产卵量高、胚胎体外发育、易于显微注射及胚胎透明的特点，研究者可以很好的利用遗传学手段研究斑马鱼幼鱼大脑的功能，并且可以进行快速、大规模的活体药物筛选[3]。
（作者单位： 广汉市实验小学，四川，德阳618300）
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