伴随着我国社会经济的不断发展，我国的人口数量也在随着经济发展而不断的增多。因此，当前对土地资源进行有效管理是一项十分重要的工作。随着我国科技化水平的不断提高，国家对土地资源管理的方式越来越趋于合理化、科学化。但由于我国当前的环境问题严重，所以对土地资源进行管理的过程中也要符合可持续发展的发展理念。笔者根据多年的工作经验，主要针对土地资源管理中的常见问题及其对策进行分析和讨论。
土地资源管理中的常见问题及其对策
◎元媛
一、土地资源管理存在的问题
1.没有科学合理的规划。
我国建筑行业正在快速发展，是因为我国的城市化在不断建设，由于体制的问题，土地资源管理不符合现如今的市场经济，不能满足我国社会经济的需求。以过去的经济体制为基础，我国根据城市的发展，增加了一些经济体制质规划内容，但是与市场经济的要求不一致，导致了城市的发展速度与实际规划内容出现巨大的误差，甚至出现城市的定位不明确，重复建设的情况。城市重复建设会造成土地资源浪费，根本原因就是城市的土地管理与建设没有进行充分的沟通交流，造成建设过程中出现不良因素。另外，城市建设，没有制定科学合理的规划，随着社会经济的迅速增长，使土地资源的作用得不到充分发挥。
2.土地浪费严重。
为了加快城市的发展速度，部分地区的政府对于土地开发的力度过大，导致土地资源的过度使用，破坏了生态环境，使土地资源的自我恢复能力遭到破坏，从而使整块土地不能够再次使用。随着城市化的发展，我国的城市面积不断增长，促进了我国的经济发展，使我国的经济增长基于领先地位，但是我国的城市区域人均使用面积，仍然达不到世界的平均水平。这样的快速发展下，土地资源分配不均的问题就越来越严重，大部分的城市地区住宅人口过多，造成了道路拥挤堵塞、地皮减缺的问题，还有些地区的公共基本设备不齐全。虽然我国的土地资源紧缺，但是仍然存在着土地浪费严重的现象，主要是土地无偿使用的情况居多，大部分城市会出现政府征用土地后不用，或者说少用的情况，加大了我国土地资源的缺口。
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3.土地营养成分流失严重。
我国自古以来就是一个农业大国，至今大多数农业的工作开展都是沿袭过去的传统式农业种植方式，而我国不同的地区土壤不能够使用同一种固定的土地种植方式，这种忽略实际的土地情况进行不合理种植的现象会导致土地内部营养成分流失严重，从而造成我国土地资源管理导致量会大大的下降。这种土地营养成分的流失还不仅仅表现在我国某一特定的地区，由于全国性的都使用同一种种植方式，所以我国土地资源管理过程中就存在着大面积的土地营养成分流失的现象。这也致使我国在对土地资源进行管理过程中，对其生产能力的管理方面有着更大的难度性。
4.总体规划不合理。
我国的工业发展迅速以及城市化发展，对于土地资源的需求不断增加，但是在此过程中出现的土地资源浪费现象也越来越严重，所以必须提出符合当前实际情况的整体规划，并且对于土地的使用情况进行计划，通过严格的规划和有序的计划对我国土地资源进行充分的利用。在土地资源管理过程中，土地资源的整体规划是十分重要的，对于住宅、城镇、工厂等不同的土地使用方向进行整合，规划出地区的整体建设，一方面使人们的生活更加的舒适，另一方面保证了工业化的发展。对于某些公共建设用地，必须充分利用其资源，减少土地资源的浪费。对于有些违背法律的用地和违规的建筑，政府一定要加大打击力度，有效地防止违法行为的发生。
二、土地资源可持续发展对策
1.加强规划。
土地资源管理与其他的政府管理必须有效的协调，并且土地规划和其他方面的规划也必须有效地协调。土地的总体规划是一项巨大的系统工程，其包含许多方面，所以必须要每个环节或者每个方面有效的协调，才能使土地的总体规划达到最好的状态。但是，目前的土地规划，没有遵循科学合理的原则，与其他的规划不协调。
不断完善城乡土地管理，规划好城乡建设。在加强城乡规划的过程中，一定要重视城乡建设中的生态保护，根据实际情况，建立相应的管理体制，保障了城乡生态环境的发展。我国不断地向城乡一体化发展，城乡规划和体制建设能够推动我国的城乡一体化建设。因此，人们必须不断地完善土地规划，加强部门之间的沟通交流，使城乡建设能够统一。保护城乡的生态环境也推进了城乡一体化的绿色发展，所以对于节约资源和保护环境，人们也应该加强宣传力度，更好地促进环境与经济的发展。
2.加强城乡规划。
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3.监管力度的加强。
城市建设推动着我国的经济发展，人们除了要注重土地资源管理的整体规划，还要通过科学合理的有效手段进行管理，解决经济发展过程中土地资源短缺的问题。另外，对方政府应该起到带头作用，明确每个部门的管理责任，通过加强监管力度，使每个部门能够充分发挥作用，加强对土地资源的管理。另外，对于土地使用的审查力度必须加强，严格审批土地申请，对于一些违法项目给予拒绝，使我国的土地资源能够得到合理利用。
4.建立健全关于土地资源规划的法律法规。
这项措施主要是要求国家不断的加大对于可持续发展的土地资源管理力度，以强制性的手段对我国土地资源管理规划过程中，真正的对可持续发展理念进行践行与落实。首先是要在相关的土地资源可持续发展之中，明确关于可持续性利用土地资源的各种措施，其次还要对城市以及相关的居民建筑用地和农耕用地加以明确的区分，从最大的程度上对我国土地资源管理过程中的可持续发展进行落实，真正的实现对不同类型的土地资源合理的利用。不仅是国家要制定相关的土地资源可持续发展的法律法规，各个地方机关部门都要积极的对国家制定的相关的法律法规进行落实，对其所管辖领域的土地资源进行整合性的管理与利用。
5.加强对于可持续性使用土地资源的宣传力度。
为了更好的在我国对土地资源使用过程中践行可持续发展的理念，需要不断的加强对于可持续使用土地资源的宣传力度。要定期的教授公民如何恰当合理的使用正确的方法对土地进行耕种或者是使用，还要对我国当前土地资源可持续性使用的具体情况定期的向民众公布，让他们真正意识到对我国土地资源进行可持续性使用的重要性。
三、结束语
我国科技的创新不断发展，推动着我国的经济发展，但是我国面临的是资源的短缺，例如，土地资源这类不可再生的资源，土地资源对于人口的协调和经济的发展都有着巨大的影响。因此，政府应该不断完善土地资源管理工作，减少土地浪费的现象，使我国土地资源得到充分的利用，实现土地资源的可持续发展。
（作者单位：铁岭市自然资源事务服务中心）
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