摘要:当前,随着我国在国际上的地位逐渐提高,与其他各个国家的经济交流逐渐增多,各行各业都取得了飞速的进展。作为人口大国,交通压力很大,各种公路,铁路建设也逐步推进。当前,我国铁路运营管理中要学习国外先进的管理方法,与其他各国加强合作交流,落实“走出去”引进来。根据对于国内外铁路运营管理的内容分析,可以发现其中的不同,学习到国外铁路管理的优点。本文从当前我国铁路运营管理的现状出发,提出了走出去的几种运营管理模式,并且分别分析了各种模式的使用情况,给出了团队组建的初步方案,可以为我国铁路运营管理走出去提供一定的帮助。
关键词:铁路运营管理模式“走出去”战略团队组建
引言:
当前,随着我国“一带一路”政策的推进,我国与其他各国的交流逐渐深入,随之而来,铁路部门正式提出了铁路管理“走出去”的战略,如今这一战略已经上升为国家战略,从国家层面进行铁路的推广。然而,走出去并不只是签订合同,为其他国家提供铁路建设,更多的是将技术装备传到国外,在国外组织运营管理部门,这样才能高效地带动我国的铁路运营走向国际市场。当前,我国正与许多国家进行高铁合作项目的商谈,走出去战略已经初见成效。随着我国铁路建设发展的速度逐渐加快,也需要对于合作模式以及团队组建的方法进行进一步的探讨。
一、我国铁路运营管理在别国的现状
当前,随着走出去战略的逐步推进,初步取得了一定的成效。在国际上,许多建设铁路的国家,没有相应的技术人员和施工工艺,同时,也缺乏后续铁路运营管理的技术人才,因此不但需要相关的技术人员为其进行铁路的修建,还需要有相应的运营管理团队在工程投入使用后,对其进行持续的监控和管理,同时进行设备的养护和维修。当前,我国正在参与建设埃塞俄比亚以及肯尼亚的一些铁路工程,两国均已向中方发出邀请,希望中方企业对其进行运营管理。从这一点来看,合作建设铁路除了要进行铁路的修建外,还要能够提供后续的铁路运营管理服务。许多国家将铁路的建设、运营、养护作为一个整体,向其他国家进行投标。
二、我国进行铁路运营管理的优势
我国作为铁路大国,拥有丰富的铁路运营管理经验,随着高铁研制的初步推荐,运输效率也大大提高。同时,我国的地质条件复杂,不同地区的铁路拥有不同的运行环境,使我国的铁路行业在调度指挥与运输组织方面有着丰富的经验,能够应对不同的突发情况。这些优点为我国走出去的战略提供了必备条件。当前,国际上已经有多条铁路采用中国的标准进行设计和建设,随着我国铁路建设数量的逐渐增多,建设质量在国际舞台上也是有目共睹,这都为我国铁路运营管理走出去提供了必要的条件。同时,我国还积累了一定的海外铁路运营管理经验,已经承包了多国的建设,一些铁路已经开通运营。
三、我国铁路运营管理“走出去”的运营模式
(一)第一种模式是单独承包的运营模式。这种模式中中方主要作为乙方来承接运营管理团队的工作,与其他国家形成了委托运营关系,甲方可以是对方国家的政府或是公司,也可以是相应的承包商。首先由甲方对于乙方进行授权,使其进行铁路的运营管理,而甲方进行票价的制定。按照双方的约定,乙方派出相应的技术人员,对于铁路进行修建,以及后续的维修管理。
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(二)第二种模式是联合承包的运营模式。这种方法是指中方的管理团队与对方代表或者是第三方公司成立合资运营管理公司,这个公司作为乙方接受甲方的铁路运营管理工作。主要运营方式是由合资公司进行票价和运输价格的制定,经由该国政府批准后可以投入使用。合资公司根据双方的股权分配以及制定的协议,双方分别派出技术人员进行铁路的管理,而中方负责对于合作方人员进行技术培训。如果有需要,中方也可以根据协议,把相关的运营管理业务交给合作方。
(三)第三种模式是单独承包的运输组织模式。在这种模式中,中方进行运营管理团队的组建,单独承接甲方铁路的运输和管理工作。中方与外方形成了简单的合作关系,甲方既可以是国家政府,也可以是总承包方。具体运用方式时甲方委托乙方对于铁路进行维修与管理工作,进行票价的制定。同时,乙方派出相关的技术人员,对于后续的维修和管理进行执行,根据协议为当地人员提供就业机会。这种承包方式与单独承包运营模式极其相似,只是在组织方面略有不同。
(四)第四模式是合资承包运输组织模式。这种方法是指中方运营团队与对方政府指定的第三方公司成立合资公司,合资公司接受甲方的委托,对于铁路进行运输组织工作。方式是乙方对于铁路进行组织和养护工作,第三方公司进行票价的制定和经营开发。中方对于合作人员进行培训。
(五)最后一种运行模式是技术咨询模式。这种方法是由中方运营团队派遣少量技术专业人员与第三方或甲方合作,从技术层面指导对方完成铁路运输生产任务,在技术优化,资源配置等方面给予先进的指导意见。该方案对于中方运营公司风险最小,收益也最小。
四、运营管理团队组建的方案
对于大多数国家来说,在修建铁路方面不具有运营管理经验,因此管理起来困难较多。在运营初期,仍然要从国内派遣相应的技术人员承担运输组织工作。管理团队的组建方案有多种。第一种是由铁路局在内部抽调专业技术人员,建成运营管理团队,管理人员遵循相同的规章制度,协调进行自身的工作。在合同结束后,返回国内。第二种方案是由中国铁路总公司牵头,从各个铁路局中抽调技术人员,组织起一个相应的部门,但是,由于工作背景存在差异,互相之间不熟悉,可能在配合方面略显不足。第三种方案是由运营管理企业通过社会招聘的方式自行组建运营团队,该方案较以上两种方案稳定性差且人员素质参差不齐。但也相对灵活,有利于培养自己的运营人才和打造自身的运营队伍。
结论:综上所述,我们可以看出“走出去”战略,对于我国铁路管理发展的重要性,其中,也要注重团队组建以及合作模式的探究,力求为双方带来最大的经济效益。本文对于合作模式以及团队组建的方案进行了探讨,面对不同国家的国情,要从各种方面综合考虑,不断协调配合,保证我国铁路运营管理走出去战略的顺利实施,提高我国铁路运营管理的效率,打造我国的国际形象。同时,在其他国家进行铁路修建时,还要考虑到当地的国情和人文风俗,在保证质量的前提下,控制投入成本,不断探究。
参考文献:
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[3]毕守锋. 铁路运营经济效益指标及其关联分析研究[D].北京交通大学,2012.
论文作者:吕云鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/31
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