摘要：现代社会产业发展以及人们的日常生活，对水资源的需求量相对较大。所以做好水利工程监理工作有重要意义。而水资源在自然界的基本形态很多时候不能直接进行利用，尤其是水资源过剩而导致灾害问题，就会给当地的经济与产业发展带来不良影响。水利工程项目建设阶段的投资量相对较大，而且对周围环境也会产生一定的影响，所以为保证水利工程能够顺利应用，需要加强水利工程监理安全管理工作，集中控制其中的风险性问题，保障产业的发展进步所需。
关键词：监理；水利工程；安全控制
1 水利工程监理安全管理工作内容
1.1 工程监理文档资料管理是监理安全的基础
在水利工程建设中，针对水利工程建设的文档资料进行合理管理，主要可以通过以下几个方面进行：一是对承包商资质的审核。主要是从施工作业的施工资质、管理人员、施工团队等方面进行审查。二是对施工作业的完整信息进行审查。工程监理作业并不能流于形式，要从实际角度出发，利用现代化信息技术对工程建设进行信息采集、整理和分析。对中标施工企业要给予备案，立项审查。不仅如此，在施工作业期间同样要利用计算机技术对工程建设施工作业进行科学有效的管理，确保原始资料的真实性。
1.2 认真审查施工设计和专项施工方案
在监理工作正式开展前，作为监理工作人员必须对水利工程建设的全案进行了解并掌握，针对施工作业设计及施工方案进行合理的监督审查，依据合同中可能出现的问题进行认真核实。如作为施工作业管理者及相应的管理人员要就施工作业的合理性进行准确判断，并就其安全技术措施进行强制性的标准定制，待审查合格后，在明确意见书进行签字确认。
1.3 监理机构应建立安全管理资料
建立完善的安全管理资料是风险管理的重要举措。从一定意义上来讲，针对水利工程建设施工作业的特点进行合理性的安全管理资料的建立，能够很大程度上降低工作成本，提高工作效率。其中包括施工作业单位的安全管理体系资料、监理资料及相关细节等，这些资料的建立都将对水利工程建设施工作业的安全管理有着重要意义。同时，作为管理者要定期针对这些安全管理资料进行分类，单独存放。
1.4 要依据法律、法规和强制性标准实施监理
对于水利工程建设而言，必须确保每项施工作业都要有法可依、有据可查。针对不同水利工程建设施工作业的特点进行强制性的法律、法规规范，要加大施工作业对安全管理措施的控制。如针对施工作业过程中所使用的施工作业材料、施工方案设计、施工技术等都要进行严格的规定。此外，在工程建设结束后要制定合理的工程验收流程，做好相关后续养护的审查工作。
2 水利工程监理安全管理风险存在的主要原因
2.1 水利工程监理安全管理流程设置
水利工程建设的最主要目的就是给当地的经济建设以及产业发展提供保障基础条件。与市场需求紧密结合，并将竞争主体与法人实体工作落实到位，显然在管理流程设置存在一定的问题。管理人员在标准规范模式之下，将监理目标设定出来。同时对项目工程进行体系构建，做好各项工作的划分，日常工作按照流程要求进行，而最终将本职工作落实到位的，则建设单位需要给予一定的奖励，未能完成工作的则需要接受处罚。
而对实践工作进行总结与分析发现，无限连带承担责任是企业合作工作的基本特征，如果监理人员在实践阶段，未能将安全管理知识掌握到位，这样就会出现管理阶段的技术成分不足，如果在进行水利工程项目建设过程中，考察设计方案与施工流程，专业技能不足导致隐患问题未能及时发现，很有可能会由于监理人员的工作失职引发安全事故。所以将监理安全管理各项工作质量提升，不断拓展个人专业能力是十分必要的。
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2.2 水利工程监理安全管理技术性要求
在进行水利工程监理安全管理期间，技术性管理有两种意义，一方面就是管理者的技能水平较强，能够做好对各项优势技能的协调把控。而我国多数的企业管理者都属于技术性人才，能够利用技术手段处理各种企业管理问题，在实践期间还能将细节工作落实，对各个岗位不同需求进行划分，则行业发展进步也能得到保障。另一方面是无技术的管理者，其所具备的管理思想就会更多，基本上都是在实践的基础上进行创新性的探索。这就证明在进行监理管理阶段，不仅仅要将程序性管理工作深入落实，还需要不断反思与总结，将技术性管理水平进一步增强，这样对于多数监理安全管理人员来讲，是不小的工作挑战。
水利工程监理安全管理离不开监理总监理工程师的协调引导，总监理工程师需要对安全管理工作全面把控，对整体的工作进度全面了解，认识到工作中的各个环节都有可能会对最终结果起到决定性影响。通过对监理工作的具体内容以及工作范围、工作方法的记录，能够确立监理人员在实践工作的基本职责，如果存在安全事故或风险性问题，则需要将证据材料上报，给有关部门追责提供依据条件，避免监理人员存在推卸责任的问题，且实践工作期间会产生诸多风险。
3 水利工程监理安全控制的有效措施
3.1 加强水利工程质量安全性意识
想要优化质量安全监管，就必须首先提高各类工作人员的质量安全意识，从根本上认识到工程质量安全的重要性，建立一把手领导全面负责的安全责任制；再者，要加大安全质量监管的基本知识和相关法律的宣传，使得社会公众也能一起监督。相应的管理部门也可以建立一定的奖惩制度督促大家。
3.2 实施强制性的标准
对于水利施工现场的有效防范既可以采取一定的安全措施也可以实施强制性标准。需要对进行施工的企业资质以及市场准入制度进行严格把控，使施工单位对于质量安全方面投入更大的力度，对工程质量安全监管工作引起更大的重视，从而在整个项目进行过程中，可以做到进一步优化质量安全监管机制，不断提高工作人员的安全意识。除此以外，尽可能的积极的引入先进的设备和技术，为工程质量安全进一步保驾护航。
3.3 加大对质量安全控制监管人员的培训
结合企业实际情况，对安全监管人员进行培训，①工程质量安全监管法律法规以及政策规范等内容，每年学习培训在30学时以上；②针对具体施工项目进行培训，对现场的环境和特点以及影响安全的各类因素等需要培训，每月在6学时以上；③针对某种工种施工事故做具体详细培训，定期讲评检查，以加强施工人员的正规操作。
3.4 要严格的以强制性标准、法律和法规为根据开展监理工作
在水利工程的监理安全管理工作中，要严格的以强制性标准、法律和法规为根据开展监理工作，特别是要加大对特别容易发生各种安全事故的工序的监理工作力度，比如施工的机械设备、建筑构配件以及建筑材料等是否与相关的规范要求相符合、是否与设计的要求相符合等，必须要对其进行随机的抽检。在工程完成之后，要对整个工程进行全面的验收，在具体的验收过程中必须要求具备齐全的手续，如果工序验收手续在施工过程中出现了变更，必须要对变更是否具备齐全的手续进行认真的审查。
结束语
从上面的分析得知，水利工程建设安全管理风险的重要举措不仅可以确保水利工程建设事业的顺利开展，更能保证其质量，降低成本，延长水利工程建设的使用寿命。除此之外，即使按照相关规定和法律法规进行水利工程监管，如果监理人员的技术含量不过关，水利建设同样存在风险，因此我们还要加强监理人员的专业技术培训，并对培训结果进行审查。通过以上改进希望能够有效的控制水利工程安全风险，使水利工程项目真正造福于人民。
参考文献：
[1]马速.做好水利工程监理控制的重点研究[J].科技创新与应用，2015（36）：236.
[2]卢建宇.浅述水利工程监理过程中风险的分析与控制[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（26）.
论文作者:宋智典
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
标签：水利论文; 作业论文; 工程建设论文; 工作论文; 安全管理论文; 工程监理论文; 水利工程论文; 《基层建设》2019年第30期论文;