摘要：本文将进一步探讨当前我国煤矿企业内部经济承包模式中分配模式存在的问题，并进一步研究相应的管理对策。
关键词：煤矿企业；经济承包模式；分配方式
1煤矿产业的现状
煤矿工业是中国社会主义现代化建设的一个极其重要的部分，也是我国市场结构中的一个重要产业。就我国的现状而言，在我国社会主义现代化建设的指导下，中国的煤矿业已经获得了足够的发展空间，这从根本上促进了整个煤矿业经营方式的多样化，作为由市场结构构成的重要行业，在市场结构日益复杂、市场需求日益增长的情况下，单一煤矿企业的经营很难满足当前市场的需求。同时，市场经济体制的不断实施也从根本上促进了整个煤矿行业市场竞争的加剧。这从根本上为煤矿企业内部经济承包模式的推广奠定了基础。
2煤矿企业运营过程中所面临的主要问题
就我国目前现状而言，内部经济承包模式的建设已经逐渐成为了我国的煤矿企业的主要运营模式了。煤矿企业如何充分地通过分配方式来实现内部经济承包模式的充分协调，已经成为了我国现今每一个煤矿企业都需要考虑的问题了。
2.1市场竞争加剧的影响
市场竞争力是当前煤矿企业立足市场的基础，也是企业保持成本运营的基础。只有当有足够的市场竞争力作为对企业维持运营的支持时，企业的整体运营才会更加顺畅。为了获得足够的市场竞争，企业必须具备满足市场动态发展的经济效益。内部经济合同模式和分配模式的管理是直接影响当今煤矿企业市场竞争力的最重要因素，尤其是在经营结构越来越复杂、经营成本越来越高的今天，这一因素的影响也随着市场的发展而增加。因此，在生产过程中，企业必须了解如何通过分配来充分协调内部经济合同模式。
2.2管理工作的复杂性和难度
内部经济合同模式下的分配模式管理是一项复杂的管理工作，非常系统、灵活，贯穿于整个煤矿企业生产。它对生产过程各个阶段的所有工作都有很大影响，并对生产效益有直接的指导作用。就我国目前的情况而言，大多数生产经理在分销管理过程中仍然没有足够的综合协调能力或专业管理知识来支持，大多数管理团队有不同的分销观点，这使得整个生产过程在协调方面得不到足够的利益保障，使得整个分销管理工作流于形式。本文将在下面进一步讨论这些问题。
3现今煤矿产业存在的问题
3.1煤矿项目各工种负责人的管理能力、专业知识和安全意识不足
就中国的现状而言，随着中国煤矿项目规模大、结构复杂，煤矿工程技术专业人才也越来越紧缺，特别是在煤矿行业快速发展的要求下，煤矿企业的人力资源链变得越来越紧缺。为了尽快开始工作，一些企业经理在挑选每一类工作的负责人的过程中已经成为当今煤矿行业团队中一个非常普遍的问题。这直接导致每一类工作的负责人在管理能力和专业知识方面严重短缺。为了满足施工进度的要求，提高煤矿生产效率，各工种的负责人往往没有相关的安全保证。作为施工工作的领导者，施工工作的直接策划者，工作负责人缺乏管理能力、专业知识和安全意识，直接导致整个施工不规范，使得整个施工的质量和安全往往得不到充分保障，甚至导致大规模的煤矿坍塌事故，严重阻碍了整个工程的发展。这个问题已经成为当今中国煤矿行业管理中的一个通病，也是直接影响管理努力的一个关键问题。
3.2企业员工素质的不足
企业员工是支持煤矿行业精神文明建设的主体，也是生产工作的实施者。在中国生产技术高效的现状下，企业员工能否充分利用生产技术来控制生产成本、工程质量甚至工程进度，已经成为中国当前煤炭产业链中一个特别关键的问题。就中国的现状而言，大多数企业缺乏员工素质和掌握新技术的能力已经成为煤矿行业发展的主要矛盾。在当今日益复杂的工程结构中，挖掘结构的专业和技术要求也越来越高。然而，由于缺乏质量，企业员工在质量控制过程中往往存在较大漏洞，这使得整个企业的精神文明建设没有得到有效实施，严重阻碍了项目的整体运营。与此同时，他们也在质量控制方面埋下了更大的盲点，由于精神文明建设没有得到充分实施，企业文化的作用无法得到根本体现，员工在开展工作的过程中往往没有足够的资源。
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3.3设备及材料的监管问题
设备与材料也是煤矿企业生产成本的关键性影响因素，但由于现今生产管理人员对设备及材料的监控力度的不足，往往就造成了整个设备系统及材料从采购到投入使用的过程中都存在着一定的质量漏洞，尤其是在材料的方面，在安排人员进行采购的过程中，生产管理人员由于没有做到全过程的监管，采购人员也没有起到足够的重视：没有做相关的检测工作致使日后监管矛盾的发生，在运输过程中没有推行相关的保障性措施加大了材料在运输途中所可能产生的不可预见性因素，让整个采购过程在材料的质量以及成本等方面的管理工作上没有足够的效率保障，且材料在投入使用前，往往没有对消耗量进行预算，使得材料的消耗量得不到有效控制，让其监管问题成为了我国现今煤矿产业发展的一大阻力。
4针对上述问题的分配方式管理工作
4.1明确甲方各项权利与义务
（1）与乙方单位进行联络沟通，将作业计划书告知乙方并敦促其开始作业。
（2）严格按照相关规范及计划书对作业流程进行监督，包括技术、设备以及材料等的全过程控制。
（3）对工程施行全方位控制，做好质量控制、进度控制以及成本控制间各项工作的协调。
（4）协调好乙方各工种的作业关系，确保整个作业流程的顺畅可行。
（5）针对乙方作业过程而言，甲方有主导乙方作业方向及其各方面工作的指挥权以及管理权。
（6）对乙方作业流程中有经济支配权，并对作业流程中所使用的各类材料有足够的使用权限。
4.2明确乙方各项权利与义务
（1）严格依照甲方下达的计划书开展作业工作，对作业指标进行严格控制。
（2）制定相应的奖惩制度并对作业过程中的经济支出有一个明细的记录。
（3）对乙方作业流程有主动权。
（4）在甲方完成经济分配工作后，乙方有对奖金的二次支配权。
（5）在作业过程中对甲方工作人员有一定的任免建议权，对乙方自身作业工作人员有任免权。
（6）为满足作业需求，必须能够充分利用业余时间完成对作业规范的学习，乙方管理人员必须加大力度促进乙方各项工作的规范化进展。
4.3承包考核及分配办法
①采掘单位可实行以下种办法：
（1）实行效率、任务双挂钩的考核办法。按定额工效，当月完成生产任务超降效率计划，则按一定比例增减承包工资，同时生产任务超降作业计划，也按一定比例增减承包工资。
（2）实行吨煤（延米）综合大单价的考核办法。采煤按不同采面实行不同吨煤综合大单价；掘进按不同巷道的煤、岩类别、断面大小等实行不同的延米综合大单价。综合大单价一般包括：基本工资；计件、计时奖；材料、配件和自制配件费用；安全奖金；水电费；坑代品租赁金等。制订不同承包单位的综合大单价可根据其工作性质和范畴作相应增减。
②综合大单价计酬公式如下：
（1）区队当月产量（延米）收入金额=当月实际产量（延米）*综合大单价；
（2）区队当月实际可分配收入金额=区队当月产量（延米）收入金额-综合单价各构成项目实耗金额±其它单项奖惩金额；
（3）职工个人当月收入金额=个人当月实得分*当月分值。干部职工实行一岗一薪计分考核分配制，岗变则分变、薪变。
参考文献：
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[2]王振华.项目管理承包模式在我国煤矿建设管理中的可行性分析[J].内蒙古煤炭经济，2018（06）：69-70.
[3]苏志明.煤炭生产运营总承包模式下的考评体系构建[J].经贸实践，2016（04）：21-23.
论文作者:张勇雁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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