关键词：水电站 保密 秘密 安全
1大型水电站保密工作呈现的特点
改革开放以来，中国经济的高速增长带动了能源需求的快速提升。大型水电站为贯彻落实国家能源战略、服务国家经济社会发展、保障国家能源安全做出了不可磨灭的贡献。也正是因为如此，大型水电站保密工作呈现出两个鲜明特点。
一是极端重要。大型水电站是将水能转换为电能的发电设施，也是关乎国计民生的综合水利工程设施。一旦被敌对势力或境外情报机构列入窃密目标并开展破坏活动，将会造成无法估量的严重后果，可以说直接关系到国家和人民群众生命财产安全。为此，大型水电站必须牢固树立保密安全意识，将保密工作摆在头等重要的位置，坚决杜绝泄密事件的发生。
二是极端复杂。较其他行业所不同，大型水电站作为一项系统性工程，不仅要做好包括水库、大坝、地下厂房、GIS楼、水轮发电机组等在内的重要设备设施的秘密保护，也要积极做好经营决策、财务管理、发电量、人事管理等方面秘密保护，涉及面广、风险高、任务艰巨。为此，大型水电站必须从战略和全局的高度对保密工作进行系统规划、全面部署。
2新形势下大型水电站保密工作面临的挑战
习近平总书记说过：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”，随着窃密主体多元化、目标扩大化、活动体系化、手段科技化、渗透多样化，水电站保密工作面临着更大的风险和更严峻的挑战。
一是互联网、物联网通信技术发展带来的挑战。互联网、物联网通信技术发展是一把“双刃剑”，它极大地提升了水电站信息化、智能化水平，但也给水电站带来了极大的泄密风险。可以想象，如果水电站信息系统和数据库配置策略、加密方式被敌对势力非法攻击、窃取、篡改，大到泄洪闸门、水轮发电机组，小到励磁、调速、继电保护等二次设备都将面临被远程操控利用的风险。
二是水电站对外交流开放日益频繁带来的挑战。近年来，水电站对外交流开放力度明显加强，因为工作需要，许多来自政府机关、外部单位、设计院、厂家等单位人员及员工家属到水电站进行参观和经验交流，这是水电行业发展的必然要求。其中，不可避免地会涉及水电站地理方位、关键技术、经营管理等方面的敏感内容，再加上外来人员甚至员工队伍中不乏有一些保密意识淡薄的人员，这些人很可能成为泄密源或者在无意识地情况下为敌对组织所利用。
三是保密防护体系不能与时俱进带来的挑战。新技术会引起新变革，新形势更呼唤新作为，做好保密工作需要树立全方位、高科技和开拓性的前瞻思想。可以预见，未来一段时间，窃密与反窃密的斗争会更加尖锐复杂。如果防护体系不能与时俱进，保密人才匮乏，“人防”“物防”“技防”水平停留在历史的功劳簿上原地踏步，保密防护体系就无法适应外界的新趋势、新变化，让保密防护网形同虚设。
3做好大型水电站保密工作及保密人才培养策略
新形势下，保密工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》为行动指南，坚持党管保密、积极防范、突出重点、依法管理的工作思路，切实做到软件与硬件齐抓、务实与务虚并重。
1.强化党对保密工作的领导。党的十九大报告指出,要“坚持党对一切工作的领导”,保密工作也不例外。坚持党对保密工作的集中统一领导是做好保密工作的前提和基础，是做好保密工作最大的政治优势和组织优势，这是由党的执政地位、我国具体国情、保密工作的特殊性质决定的。电站党委须将保密工作纳入党建工作体系和党委会议事范畴，带头加强保密知识学习，定期听取保密工作汇报，及时研究解决保密工作遇到的问题和困难，优先保障保密工作所需资源，切实做到保密工作与党建工作同计划、同部署、同检查、同考核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如此，才能充分发挥党在保密工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用，确保水电站保密工作在党的坚强领导下，始终沿着正确的政治方向坚定前行。
2.严格落实保密工作责任制。没有责任落实，就没有秘密安全。大型水电站要将建立健全保密工作责任制摆在突出位置，坚决扫除分工不明、职责不清、落实不力的问题。首先是要实行党政领导干部保密工作责任制，主要领导作为保密工作第一责任人，分管领导负组织领导责任，部门领导负审核监督责任，同时将保密工作履职情况作为年终述职和考评的重要内容。其次是建立完善保密各项规章制度，促进保密责任层层落实、落地，通过签订保密责任书、开展保密承诺等方式，将保密责任逐级落实到班组及个人、确保“人人头上有指标”，将保密工作现实表现与评先评优挂钩，实行“一票否决”，真正让保密成为全体干部员工不得不扛起的一份沉甸甸的责任。
3.持续加强保密文化体系建设。在国家安全形势总体良好的大背景下，保密无用或无密可保的错误观念有所抬头，这在大型水电站是非常危险的。提升干部员工队伍保密意识，要充分发挥文化引领作用，使其自觉做到“不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录”，开展保密文化体系建设是关键。首先是采取“保密宣传月”活动形式加强保密宣传教育力度，通过保密知识微信答题、保密宣传展览、播放教育警示片、保密微电影、计算机保密检查、开展保密培训及保密规章制度宣贯等方式，引导广大员工正确认识保密工作的重要性，掌握防泄密工作技能。其次是严肃保密纪律和考核，加强保密日常监督检查，严格信息公开和对外报送审查，及时解决保密工作出现的苗头性、倾向性问题，同时以问责考核树立制度权威和刚性，让保密成为一道不敢无人敢触碰的带电高压线。
4.扎实提升硬件保障及管理水平。要达到一流的保密水准，一流的硬件不可或缺。水电站要根据实际需要配备保密专用的、与互联网实行物理断开的计算机、打印机及移动存储介质，同时要配备保密专用文件柜保存涉密文件资料。条件允许的，建议设立保密专用办公室或会议室。为了提升管控水平，所有保密设备应优先使用国内品牌，同时加装安全防护软件、提升安全防护等级。保密专用计算机应设置不少于8个字符的秘密口令，口令更换周期建议不得超过30天。对涉密载体的拟制、印制、收发、传递、使用、借阅、保管、移交和销毁等过程须严格履行审批、清点、登记、签字等手续，保密设备外出或维修也必须履行审批手续和泄密防范。要坚持保密工作“小题大做”才能确保万无一失。
5.坚持实施保密分类分级管理。为了使保密工作做到有的放矢、高效有序，就必须科学确定秘密事项范畴和保密期限，根据秘密事项等级和泄密危害程度实施分类分级管理。建议绝密、机密事项由保密领导小组牵头进行严密管理，秘密事项由保密工作小组牵头进行重点管理，敏感信息和一般技术文件资料由业务部门牵头进行日常管理。实施分级分类管理有利于保密工作的化繁为简，通过提纲挈领，使有限的资源发挥最大的作用。
6.全力锻造专业保密人才队伍。面对严峻复杂的保密形势，培养一支政治过硬、作风过硬、技能过硬的保密人才队伍显得尤为重要。然而目前，不少大型水电站保密工作人员均为兼职，欠缺保密专业知识、工作精力有限是存在的现实问题。水电站要着力解决保密专业人才匮乏的问题，首先是要积极从政府机关或高校引进保密专业人才，为其提供必要的薪资待遇和职业发展空间，让其看到保密工作大有可为。其次是加强保密工作人员业务技能培训，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，不断提升其保密理论和实操水平。从业人员整体素质提高了，水电站保密防御网络会变得更加坚不可摧。
4结语
在当前历史条件下，保密这根“弦”一刻也不能放松。大型水电站要坚持问题导向，将保密工作融入中心工作，将抓保密、防泄密贯穿于各项业务工作的始终，思想上高度重视，行动上抓细抓实，常抓不懈，久久为功。培养保密人才队伍、做好新时代水电站保密工作，是实现安全生产、稳发满发的必然要求，也是维护国家能源安全和经济社会健康发展的责任担当。
参考文献
[1]张萌.电力信息保密工作现状与改善策略探析[J].办公室业务, 2019（14）：95.
[2]袁艳宇.新时期如何做好保密宣传教育工作[J].办公室业务,2019（8）：92.
论文作者: 涂希
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年14期
论文发表时间:2019/12/2
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