党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。全面从严治党要在公司真正落地，必须从每一个党支部抓起。那么如何抓好支部建设又怎样发挥好其主体作用呢？下面我结合工作实际浅谈一下自己的初浅认识。
一、怎样发挥好党支部的主体作用
就公司而言，在新形势下，各级分公司党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，要站在推进党的建设新的伟大工程高起点上，把保证和促进经营管理各项工作的发展，作为检验基层党支部工作成效和战斗力的重要标准。要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应联通现代化管理和服务要求，形成严密的组织体系和高效的管理体系，促进新形势下基层党支部充分发挥战斗堡垒作用。
要把党支部建设渗透到公司管理的各个层面、各个环节，经营工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。支部要切实做到党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核工作实绩的一个重要依据。
在思想教育上要采取灵活多样的形式。思想教育应注重针对性，要采取灵活多样的形式，加强党员干部党性、党风、党纪、时事政治、典型、警示等教育，使广大党员干部牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
在队伍管理上要建立完善适应新形势下基层党支部建设的长效机制。要注意长期规划与近期工作的紧密结合，要以发展的角度研究制定切实可行的长期规划，明确前进的目标和方向，着力解决当前存在的实际问题。严格党内生活，严肃党的纪律，以贯彻落实新党章、党内监督条例，纪律处分条例为主要内容，运用组织管理的措施、手段，积极完善党员管理监督机制，通过这些有效形式、措施，真正能够使每一位党员充分发挥骨干带头作用和桥梁作用。
在发展党员工作上要严把质量关。要始终坚持把党员发展质量放在首位，围绕发展党员工作的重点环节，重点把好“五关”，即实行入党志愿书编号管理，把好“结构关”、实行“五制”管理，把好“程序关”、实行预备党员转正预警和限时督办，把好“转正关”、实行年度量化积分，把好“考核关”、实行失职责任追究，把好“责任关”。
基层党支部建设要重点在强化基础管理，规范过程运作、形成长效机制上下功夫。在工作方法上要努力实现“四个转变”。即党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变；党支部党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变；党支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变；党支部活动的考核要从多头向下的单项型、烦琐型向标准化、一体化转变。
在人才培养上要建立激励竞争机制。要注意积极发现、培养人才，按照公正、公开、公平的原则，随时把素质高、能力强、有奉献精神、年轻有为、德才兼备、积极进取的优秀人才推荐、选拔、聘任到领导岗位上，真正做到考核排序，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。
在管理体制改革上要以人为本。公司党委要尽力帮助基层党支部解决自身不能解决的实际问题，把员工放在首位，宏观把握，统观全局，把员工呼声作为第一信号，把员工需要作为第一选择，把员工利益作为第一考虑，把员工满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使广大干部员工能够真正感受到组织的温暖、党的关怀和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，从根本上保证公司改革的顺利推进。
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党的组织建设必须以提高质量为重点，以发挥战斗堡垒作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理为手段，牢固树立宗旨、责位、绩效意识，切实解决好党建设工作存在的倾向性问题。要深入开展党员“一助一”等活动，使党员干部认清崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。
引导党支部自觉执行好制度，要从抓好思想教育入手，积极做好思想工作。抓好“三会一课”这个重点。党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最基本制度，要创建“三会一课”质量评价体系，以考核评比为基本手段，本着紧贴实际，易于操作的原则，制订《党支部“三会一课”质量评估办法》，细化考核措施、量化考核标准，增强“三会一课”质量评估的规范性和可操作性。
二、当前党支部功能弱化的问题表现及产生原因
总体来看，各级分公司党支部建设工作不断得到加强，但同时也要看到个别党支部功能弱化，不能充分发挥党支部的战斗堡垒作用，问题主要表现在以下几个方面:
一是组织生活形式单一。当前，支部组织生活形式单一、内容枯燥、脱离实际的现象还不同程度存在，目前，由于组织部门对于党建工作要求的不断深入，大多单位可以按照上级文件要求，按照“三会一课”制度，结合“两学一做”常态化制度化教育活动按期开展支部组织生活，但是由于认识不足，重视不够，组织生活形式大多很单一。没有形成既严肃认真又生动活泼的组织生活。
二是“重业务、轻党建”使组织生活“被挤压”。个别支部对落实党组织生活制度的重要性认识不深刻，重业务、轻党建。把主要精力都放在业务工作上。有的党支部随意搞变通，把党课教育与政治教育，党的会议与行政会议混为一谈，党政不分、程序不明、效果不实，组织生活缺乏政治性、原则性和实效性。
三是组织生活随意化。部分党支部没有对组织生活进行整体的谋划，体现在对于组织生活没有计划性，组织生活议题或学习内容随意化，有的支部只是在组织生活开展之前临时决定会议内容，不联系实际，针对性不强，使组织生活流于形式。
四是党员先锋意识“淡化”。一些党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求，把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺少全局观念，工作上缺乏热情和积极性，得过且过，严重影响党的形象。
五是服务做得不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的。但是，除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
三、存在上述问题的主要原因
一是少数支部领导的思想认识有偏差。对规范和提升党支部组织生活质量的重要意义认识不够，粗浅的认为抓党建就是过过场、抓党建不如抓业务工作出成效快、党建工作作用不大、组织制度还不如行政命令见效快等等，没有从根本上认识到抓党组织建设的极端重要性和加强党组织建设的关键性、根本性作用。这种思想影响了其所在支部抓建设促发展的积极性、主动性和创造性，导致思想认识上的错位和忽视党组织建设，一定程度上阻碍了党支部建设发展。
二是一些党员政治素质有待提高。一些党员思想信念不坚定，不能把理想信念内化于心、外化于行。没有深入联系群众，对群众的疾苦漠不关心，宗旨意识较为淡薄。大局意识不够强，随意言行，没有在思想上行动上与党中央保持高度一致。
三是对党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果进行测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。导致基层党组织理论学习内容空泛。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
论文作者:周显新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
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