锻造堪当重任的士官人才队伍
孙向春 赵黄东
习主席强调，士官队伍是部队中非常基础的骨干力量。当前，国防和军队建设迈上了新的起点，实现党在新时代的强军目标，忠实履行“四个战略支撑”使命，迫切需要锻造一支政治过硬、专业精湛的士官人才队伍。对此，要深入贯彻人才强军战略，突出政治标准和打仗要求，坚持训建一体、训战一致、训用一贯，真正把士官人才放在心头、育在经常、用在关键，实现由应急式、补缺式培养向全方位、体系化培养转变，由关注个体向打造群体迈进。
一、聚焦体制调整，立体式构筑统建统管新格局
军事人力资源集中统管，调的是结构、布的是新局、强的是人才。要认真把握统建统管的新要求新特点，像抓干部一样抓士官人才培养，加强领导，大事大抓，系统推进，使士官队伍与干部队伍、文职人员队伍同步建设、协调发展。
一要坚持党委统揽与机关协同合力抓。士官人才培养是一项全局性的系统工程，是党委、领导和机关的共同责任。要专门成立士官人才培训领导小组，坚持年初总体筹划、季度专题分析、半年全面检查；单位主官要加强调查研究，了解掌握士官人才队伍建设情况，解决好带普遍性、倾向性矛盾问题，遇有重难点问题亲自出面协调解决；要建立“业务部门计划、政治机关把关、党委首长审批”的培训调控机制，细化业务主管部门职责分工，将学兵选拔与骨干保留、培训升级与人才储备捆在一起，分类抓建，各司其职，凝聚抓士官人才培养的整体合力。
二要坚持顶层设计与精准指导一起抓。要将士官人才培养纳入“十三五”规划，研究制定士官人才队伍建设意见，明确建设目标、重点任务、思路举措和责任要求，指导基层单位结合士官特点，帮助他们绘制“个性化”成长路线图，确保发展有目标、培养有规划、抓建有遵循。要紧扣不同等级士官任职需求，每期培训前组织调研论证，制定士官人才培训实施办法，不断提高培训工作的有效性针对性。
三要坚持入口选拔与对口使用从严抓。要按照“调查摸底、个人申请、群众评议、基层推荐、机关考核、会议决定”的程序组织选拔资格培训和升级培训对象，坚持指标统管、专业申报、全面考核、优中选优，明确把自愿长期服役作为学兵选拔的硬性条件，严把士官人才培养第一道关口。要严格落实士官编配要求，对院校毕业士官直接分配到对口岗位，对资格培训和升级培训学兵打破建制按编使用。要建立士官“人才池”，对士官专业分布、编配结构、能力素质等实施精确调控，让专业的人干专业的事，实现人岗相适、人尽其才。
二、聚焦备战打仗，全方位拓宽培训培养新链路
一要基地化培养。要发挥部队院校和训练（教导）机构的主渠道作用，打造“需求牵引、分门别类、规范有序、集约高效”的培养模式，对特战、通信、工兵、防化等急需紧缺专业和分队长、士官参谋等新型专业，分批安排士官到军队院校、国家救援基地等单位协训助训；对卫生、军需、军械、交通等人数多、技术要求高的专业，由军级单位集中组织、统一考核；对于基层指挥类士官班长，结合预提士官骨干集训、士官骨干集中驻训，有效发挥旅团级单位培训功能，提高士官人才履职尽责的能力水平。
大力推动美国学学科建设有何理论与现实意义？中国的美国学学者应有怎样的学术情怀、时代责任、价值标准和研究视角？如何确定研究内容、研究目标、理论与方法？目前，美国学概念尚未得到普遍认可，国内美国学相关研究，分散在外语、历史、文学、政治等各学科，相互之间缺乏融合与交叉，没有形成严密的学科体系。因此，借助国别与区域研究热潮，外语学科应倡导美国学学科建设。利用外语优势，运用跨学科理论与方法，加强对美国文化的深层次分析，把握美国文明的历史脉络，成为美国学教研团队的生力军。同时，加强与其他学科的交流合作，共同承担中国美国学学科建设的职责。
随着使命任务的不断拓展，部队技术构成日益复杂，知识密集程度不断提高，岗位专业化水平明显提升，给士官人才培养提出了更高要求。要牢固树立“抓士官人才就是抓战斗力”的理念，坚持内部挖潜、外部融合、岗位锻炼、实战检验，让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。
二要实战化摔打。火热的实践是士官成长成才的最好平台。要把岗位练兵作为培训的重要途径，广泛开展小场地、小教员、小集训、小编组、小块时间“五小”群众性练兵活动，引导士官争当技术能手、争做训练标兵。要注重结对子帮带，采取官带兵、老带新、强带弱、部队生长士官与院校毕业士官互帮互带等形式，让士官之间取长补短、相互学习、共同提高。要把重大任务作为加钢淬火、锻造锋刃的“磨刀石”，让他们上一线、打头阵、当先锋，在战斗岗位上练战斗，在担当使命中强担当，确保任务完成一次、人才培养一批。
一要向根浇灌固本培元。要在紧跟习主席思想步伐武装头脑，扎实开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育的基础上，重点抓好机关技术保障士官的爱岗敬业和作风纪律教育、基层一线骨干的尊干爱兵和职业操守教育、初级士官的遵规守纪和对外交往教育、中高级士官的职责使命和家庭婚恋教育，让铸魂育人工作往心里走、往实里走、往深里走。要创新教育方法手段，广泛开展“讨论式、对话式、情景式”自我教育，探索建立以强军网、公众号、政工一体化平台为主体的网络教育格局，以“活教育”引领“活思想”，不断强固士官人才“讲政治是命根子”的意识。
三、聚焦发展需求，多维度夯实成长成才新支撑
重视人才的引进和培养。在集团总部、泰华公司的期货交易、市场分析等职位尝试用市场化聘用方式引进了数名专业人才，为集团带来了新鲜血液。在人才培养方面，每年都选派优秀年轻干部到海外企业锻炼，目前在海外工作的100余名人员中，80后、90后占到80%以上。有针对性地给年轻干部多岗位、多层级锻炼，培养负责任、有担当、能干事的干部梯队，不少80后干部走上各级领导岗位。同时重视项目所在国当地人才的培养和使用，海外企业生产一线全部员工、95%以上管理人员均实现本土化。
肥沃的土壤出壮苗子，良好的环境出好士官。士官人才大多处在思想品格的定型期、体力精力的旺盛期、干事创业的黄金期。要着力从强化思想引领、建立健全机制、解决现实问题等入手，努力营造心无旁骛干事业、一心一意尽职责的良好环境。
三要融合化塑造。要着眼“个人所求、部队所需、长远所用”，采取院校订单式培养、装备研制嵌入式培养、“两成两力”衔接式培养等办法，在更广范围、更高层次、更深程度上走开军地联合培养士官人才的路子。充分发挥驻地教育资源优势，分期分批选送骨干到军工集团，跟厂研学、跟岗见学，超前培养储备新装备骨干人才。与驻地职业技术学院、大型企业建立联合培养制度，联通渠道、联手办班，深入开展“课题研究、技术交流、比武竞赛、难题攻关”活动，鼓励士官参加船艇操作、山林防火、汽车修理、等级厨师等军地通用岗位专业培训，推动士官人才培养“需求侧”与“供给侧”无缝对接。
二要向规要效建章立制。科学的制度机制具有很强的导向示范效应。要建立完善量化考评、奖惩激励、人才保留三项机制。量化考评机制：每季度组织中队考核、士官自评、群众测评、同级点评、专业鉴定“五位一体”考评，量化排名、以考促训。奖惩激励机制：每年评选“十大标兵士官”“百名优秀士官”，邀请家属一同上台领奖表彰；对考核不合格、履职不认真、现实表现差的严肃处理，树立能者上、平者让、庸者下的鲜明导向。人才保留机制：开通特种作战、情报侦察、工兵防化等紧缺专业士官选取“直通车”，明确院校毕业士官学员、直招士官未服满规定年限不得退出现役，建立人才尖子管理档案，跟踪掌握使用管理情况，既确保育有所用，又防止人才流失。
三要向心用情激发动力。有位哲人曾说，有时让征战大军疲惫的，不是眼前的高山，而是鞋里的沙土。很多士官不仅有成长诉求，还有许多实际困难。要广泛开展“建新居”“牵红线”“送健康”活动，认真落实各项福利政策，真心实意为他们解决婚恋、家属就业、子女入学、家庭涉法等方面的现实问题，妥善安排好休假和家属来队，切实以今天的关爱造就明天的精彩，激发广大士官成长成才、奋进奋斗的工作激情，让士官力量在强军兴军的恢弘舞台上充分迸发。
通过分析及居民生态城市和城市林业的内涵和特点，宣传在构建生态城市建设中发展城市林业的作用，提出推进城市林业和生态城市可持续发展的建议，充分发挥城市林业在构建生态城市中的作用。让每一位公民参与到建设生态城市的工程中，全力打造一个生态良好的发展中城市，为我国生态环境的改善及生态经济的发展贡献力量。
2012年春节前夕，马国新办理了一起医疗机构私自购进流感疫苗案。当事人也是多次托人找到马国新，想将此事摆平。被马国新拒绝后，当事人却诬赖马国新收了他的钱和东西，并扬言要到马国新家里去，让他过年过不安稳。
【作者系武警北京市总队政治工作部人力资源处处长、干事】
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