横琴与澳门旅游产业协同发展研究
张 旭 1 ，邝婉桦 2 ，林德钦 2
(1.横琴新区管委会，广东 珠海 519000；2.澳门城市大学，澳门 999078)
[摘 要] 横琴与澳门一衣带水，有很多领域需要创新合作，创新与融合两地的旅游对双方未来发展具有重大意义。文章就两地旅游产业的协同发展进行论述。
[关键词] 横琴；澳门；旅游产业；协同发展
1 横琴与澳门旅游产业协同发展必要性
澳门经济结构过度单一，博彩业“一元独大”，单靠其自身条件很难实现真正的适度多元化，因此需要依赖周边地区的力量才能发展其他产业，促进均衡的经济发展。加上过去在葡萄牙殖民统治下，澳门教育制度的发展并不健全，免费教育迟滞到1995年才推行。其高等教育规模细小且不平衡，而葡澳政府在1991年才委派澳门基金会收购东亚大学，成立公立澳门大学，令大学教育发展滞后。2009年，澳门高等教育的入学人数为22156人。交通条件上，澳门有现代化的机场和码头，但是码头位于珠江入海口，该地河流泥沙堆积，致使水深不足以停泊大型货轮，海路运输受到极大限制。2009年，其码头的吞吐量只有169万吨，远少于广州、深圳和珠海。虽然澳门机场的设施及服务较好，但以国际航线为主，线路单调，并且由于场地有限，跑道规划赶不上珠海，有安全隐患，两地迫切需要合并机场。
2 横琴与澳门旅游产业协同发展优势
2.1 区位优势
横琴岛位于珠海市南部, 珠江口西侧, 南濒南海, 距国际航线大西水道4 海里。横琴岛与澳门离岛位置近邻, 两地只隔着一个狭窄的水道, 最近处仅相距 100 多米, 1999 年后,莲花大桥已将两地连接起来。横琴岛与澳门离岛均是岛屿, 四面环海, 具有相对独立的空间, 而横琴岛又通过横琴大桥与珠海市区相通, 澳门离岛通过三座澳凼大桥与澳门半岛相连, 对外联系方便, 为跨境旅游城的管理带来了极大便利。如只需在横琴大桥与莲花大桥分设口岸查验机构, 便能实施对跨境旅游城横琴地段的有效管理。横琴四面环水, 地形有低山、丘陵台地、滩涂, 海湾众多, 沙滩绵延, 怪石嶙峋, 山清水秀, 空气清新, 原始植被保存完好, 可形容为“山不奇水奇, 树不奇石奇,地不奇岛奇”, 是天然的休闲度假胜地。澳门离岛属于郊区, 具有翠绿遍布的山丘、旖旎迷人的沙滩与古朴清纯的村庄, 环境优美, 空气清新, 洋溢着一片大自然的醉人景色。澳门南部有很多保持葡萄牙等南欧风格的建筑，与周围现代化的摩登大楼形成鲜明对比，在古老历史中探寻当代的时尚与超前，回味无穷，南部还保留初步开发的地貌、海滩，景色秀丽，与横琴隔湾相望，尤其以黑沙海滩最为著名。本地还有全球各种风味小吃与大餐，汇集全球各色饮食，其中以东南亚菜系最为闻名，特殊的亚洲区位与殖民历史，也汇集了很多东南亚风情、生活习俗与南欧情调，文化的碰撞让澳门的旅游熠熠生辉。
2.2 政策优势
近年来，横琴在基础设施上无缝对接澳门、在优惠政策上倾斜澳门、在产业用地保障上协力拓展澳门、在营商环境上趋同澳门。同时，横琴为进一步深化对澳合作，已陆续出台诸多便利化措施。如促进通关便利化，横琴新口岸全面实现了24小时通关，极大方便了与澳门的人员交往。在全国率先实施横琴口岸旅检通道开展“一机一台”关检改革，通关效率总体提升30%；推动澳门牌照车辆自由进出横琴办法和实施细则，实施两地保险公司互相提供保险服务解决机动车辆两地保险问题。此外，横琴也陆续推出《横琴支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》《珠海经济特区促进中国(广东)自由贸易实验区珠海横琴新区片区建设办法》等文件，从机构保障、法制建设、用地支持、工商服务、金融支持、基础设施对接等多个方面支持横琴与澳门合作的便利化。这些已出台与落实的便利化措施也为推动两地旅游业的协同发展提供便利化条件。目前，横琴对接澳门很多固定资产投资项目为琴澳合作开辟新天地：丽新文创项目由港澳注资，提供皇马体验中心、汽车品牌体验中心、电竞与电影院；星乐度露营公园位于横琴口岸西侧，提供亲子野营露宿主题项目；香洲埠四合院创新房产销售与景观旅游，在传播文化传统的旅游氛围中销售四合院。2018年12月横琴新区管委会制定《鼓励澳资企业在横琴办公》政策，实行跨境企业备案制度，开通楼宇直通澳门跨境巴士，支持澳门银行账户在珠海无障碍使用。尝试开辟澳资跨境试点楼宇运营。
2.3 产业优势
2013年，澳门经济财政司司长谭伯源指出：“澳门经济适度多元化可分为三个层次：第一个层次是博彩旅游业的多元化。在保持博彩业发真的同时，通过博彩业带动相关产业的发展，扩大产业的集群效应，丰富旅游业的内涵，推动休闲、独家、观光、购物以及文化旅游等相关行业发展。第二个层次是加强发展澳门较具发展条件的一些服务行业，主要是会展、贸易、物流、金融、管理咨询以及居民生活和城市环境相关的其他一些行业。第三个层次是促进适合澳门的工业发展，推动工业的转型和升级。”鉴于澳门经济适度多元化发展的态势与前景，横琴具有丰富的人财物等优势，未来横琴与澳门的合作将有很大效益。澳门服务业已饱和，急需向内地过渡与分流，横琴自自贸区成立以来，不断创新双方产业合作领域与深度，转移澳资企业压力，承接梯度转移。
煤气泄漏报警器可用于探测煤气泄漏，在厨房内应安装在高于门或窗的高度，离天花板至少0.15米，距离气体源1～3米；在卧室内安装于接近人们呼吸的区域。
3 面临的主要问题
(3)两地旅游合作缺乏高屋建瓴的协同发展规划。琴澳旅游合作虽然已经完全实现两地人、财、物的无缝对接，但总体仍属民间为主的分散合作，没有在双方的经济体系中体现现有的地位。
(2)两地旅游合作没有充分发挥双方的潜在优势，结合程度不高。澳门是亚洲为数不多的自由港，与欧盟和广大葡语国家有密切的贸易联系与资讯沟通，在与30多个国际经济组织中具有正式成员与准成员地位，这些都是发展外向型经济的珠海所梦寐以求的良好条件，限于两地合作层次不高，珠海无法充分利用澳门优势。另外，澳门对珠海的利用影响不大，很多游客都是乘直航飞澳门，中途不转珠海。
(1)两地旅游合作的层次不高，双方合作一直处于生产要素的简单组合、互补及依靠优惠政策阶段。在旅游合作上，目前澳门的珠海的接洽以及宣传上，停留在表面的景点介绍、博彩娱乐宣传，大多数都是单篇一律的叙述，无特色。
(1)将横琴岛作为澳门的延伸区，并配套以相应的支持政策。规划师两地合作有序开展的前提，澳门应联合珠海把握《纲要》颁布实施的契机，确定横琴岛整体的发展定位、目标、战略、路径和重点，并加强协调，明确分工，完善机制，落实责任，在交通、配套政策以及产业布局等方面进行全面的调整规划，完善规划组织实施工作。
4 解决的对策
佛性是佛教理论中的基本观念，这一观念无论在印度佛教还是中国佛教发展史上都具有重要影响。诸多佛教经典都有过对佛性的相关论述，也有不少佛教流派或宗派对佛性做出过种种解释。佛性含义十分丰富，内容也极为复杂，本文所指佛性为大乘佛教中普遍接受的思想，基于大乘佛教佛性论中一切众生皆有佛性，一切众生皆可成佛的观点，在成佛之路以及由佛性引发的现世价值方面做一基本阐述。
(2)开放珠海机场与澳门机场的联动合作。一个地区的基础设施是否完善，反映了该地区经济发展的速度。珠澳合作发展成为“国际航空物流发展轴”的前提下，双方都应该采取相关的政策和措施，共同将发展重点放在较具区位优势的珠海机场，开拓珠海机场成为旅游机场，并争取兴建第二条跑道，完善配套设施，使其成为珠三角和深圳相媲美的机场。
(3)强化“平等互利共赢”的合作原则。新时期的澳珠旅游合作的核心是消除以往矛盾，在新起点上互助互利。在市场经济条件下，处理琴澳合作关键在于双方能否摒弃以往各顾自己的心态，真正从利益大局出发，更多的贡献自己的成果，并自觉遵循互利原则来强化澳珠经济关系，达到共同发展的目标。澳门也要不断调整策略去协调澳门，只有团结一心，共同奋进，才能达到理想的旅游协同发展效果。
质谱条件：离子源选用ESI源，选择正离子模式扫描，喷雾电压为4000 V，毛细管温度为270 ℃，检测方式为SRM（选择离子扫描）模式，鞘气为30 psi（氮气），辅助气为5 arb（氮气），碰撞气为1.5 mTorr（氩气），扫描时间为0.2 s，化合物离子对信息如表2所示。
参考文献：
[1]万方秋，唐左.珠海与澳门共建跨境旅游城探讨[J].国际经贸探索，2008(4).
[2]郭永中.澳门产业结构多元化战略调整的困境[J].学术研究，2011(11).
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.25.056