摘要：我国的水利工程为国民经济发展的主要部分，其发挥十分重要的地位。对于我国农村的水利工程，由于在实际管理工作期间不够严格，影响我国事业的进步和发展。因此，在文章中，通过对我国水利工程管理工作意义的分析，研究其存在的问题，并为其提出合理的解决对策，保证水利工程的整体进步和发展。
关键词：农村；水利管理；现状；对策
引言
在农业发展过程中，农村水利工程管理工作是非常重要的一项管理工作，在管理过程中，需要根据实际情况对农村建设的需求进行分析和探讨，对存在的问题进行改善。全县虽然已经完成了功能比较完善的灌排体系，但是在农村水利工程管理方面还处于落后状态，对工程效益的正常发挥造成了比较大的影响。下文总结了在管理过程中存在的问题和一些个人建议。
1.农村水利工程管理特点
我国农村水利工程管理工作，在本质上看，是对已经完成建设的农村水利工程进行检查、观测、养护、修理以及实现水利建设，促进农村水利工程的安全与稳定运行，保证自身行为规范化发展的同时，为工程提供更高的经济效益。在农村水利工程管理工作中，其作为基本的任务为：促进工程建筑物、基础设备和基础设施性能的完整性和安全性，保证设备在运行中更稳定。
在这种执行条件下，不仅能为调控工作提供方便，也能对水资源合理划分，促使其利用效率的提升。同时，也能对闸门严格操作，实现各个机械设备、电机设备的稳定使用，避免其安全事故的产生。也要促进经营管理工作的优化性，加大力度对其维修，保证整体的更新与发展。对于农村水利工程的工作内容，需要在期间制定相关政策和法律法规、制度等，并对农村水利工程展开检查和分析工作，引导人员积极参与到工程养护工作和管理工作中，实现工程中的调度工作、设备更新工作、技术改造工作，以达到整体的进步和发展。
2水利工程管理存在问题分析
2.1工程实施标准模糊
从2007年起，本县就开始对县内所有的河道、河塘进行清理和疏浚工作，但从现阶段的施工情况来看工程标准不符合设计要求。主要是由于在施工过程中经费有限，监管不当。
自从农村实行家庭联产承包责任制度后，农村河道和河道的疏浚工作主要借助人力来进行操作，村组根据实际情况来进行人员的分配，并且由于河道两侧均为集体所有，并不涉及赔偿工作，这给河道的清理工作降低了难度。但是，随着社会的不断发展，家庭联产承包责任制逐渐消失，各家各户都有自己的土地，河道两侧的土地被一些个人用于养殖家禽，电力、通讯和广播等单位的大力发展，河道两侧架设各类干线，牵一线而动全身，赔偿问题无处不在。为了简化操作流程，加快河道水利的建设速度，对河道周围的违章建筑进行拆除，需要投入大量的资金，严重超出了村组的承受能力。因此，河道水利工程在进行建设时，其建设标准无法满足设计标准，即便是顺利开工，也会由于各种各样的问题而影响施工，使得施工单位陷入困境。
2.2工程管理体制不健全
自2012年以来，在河道的管理工作中开始采用长效管护机制，制定出河道管理目标，按照方案来进行操作，并且推行“河长制”。但是，由于村组经费有限，也无法有效将责任落实到位。村组管理人员对圩堤和涵闸的维护不到位，使得水利工程的效果难以发挥，部分管理人员对自身所应该承担的责任和应该发挥的职能并不清楚，这样影响管理工作。村组将小型排灌站委托或者承包给缺乏专业性和从业资格的人员来进行管理，使得管理效果差强人意。
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2.3工程管理经费
有限近几年村级设置了“一事一议”制度，但是，由于资金有限，现有的资金不仅仅需要用于农村桥梁和公路的建设，又要满足村民正常饮水的需求，真正意义上能运用在水利工程管理工作中的资金少之又少。2.4工程管理意识薄弱农民是我国农村经济的主要经营者，但是由于自身缺乏有效的管理意识和责任意识，对水利基础设备管理工作并不了解，大多数为了应付上级部门的检查，无法充分发挥长效管理的目的。
3、我国农村水利工程管理工作的执行对策
3.1加大资金的投入
在农村水利工程管理工作中，要为其投入更多资金，并严格对资金的使用情况进行监督和检查。农村水利工程的建设多是受到资金的限制，所以，要对该方面严格解决。在具体执行期间，可以从两个方面执行。一方面，国家加强对农村水利工程建设的重视，并为其投入更多资金，基于相关法律法规的制定和政策，引导各个部门重视农村水利工程管理问题，保证在积极发展下，为我国的农村水利工程建设提供良好的社会环境。
3.2构建完善的管理制度
在农村水利工程管理工作中，相关部门要认识到该工作的重要意义，并在思想上加强对工作的重视，促进农村水利工程管理工作的积极发展和的执行。同时，还需要将农村水利工程管理工作放在首位，认真对其思考。并且，要改变农村水利工程管理工作中的实际发展现状，为其构建完善的管理制度，保证在积极改革下，促进农村水利工程管理水平的提升。
在具体执行过程中，要为其提出多种措施。如：将绩效管理工作应用到农村水利工程管理中，促进工作的规范性，并借鉴农村水利工程管理工作中的先进经验，保证新制度的充分引进。还要对制度予以创新，避免传统制度对其带来的不利影响。在农村水利工程管理工作中，为了实现工作的创新性，在农村水利工程管理工作中，需要根据地区的实际发展情况，促进管理制度作用的充分发挥，保证在这些方面为农村水利工程管理工作提供指导意见。
3.3加强对违法行为的处理
在农村水利工程管理工作中，常常会产生一些违法违规行为。为了对其严格控制，在实际工作中，需要给予思想上的认识。比如：在农村水利工程管理工作中，学习先进的法律法规知识，并对其形成新的认识，保证能更为合理的界定违法行为。同时，管理人员也要加大力度对存在的违法行为进行查处，针对其存在的问题严格分析，并找到问题的处理方法，避免隐患的产生。地方政府和水利部门也要积极参与到违法行为打击工作中，将其存在的精神积极宣传和指导，引起各个部门的关注，减少违法行为的产生。因此，实现多个部门的合作，将在很大程上达到违法行为的严格控制[2]。
3.4提高管理人员的综合素质
在农村水利工程管理工作中，人员的综合素质关系整体的工作效果。所以，提高农村水利工程管理人员的综合素质十分必要，在具体工作执行期间，可以从几方面来完善。如：引导管理人员积极参与到技能培训工作中，保证自身素质提升条件下，相互交流和沟通，丰富自身经验。也可以让管理人员外出学习，学会分析问题和解决问题，保证各个方面能力的提升。并且，使用绩效考核制度，以确保能激发人员的工作热情，保证工作人员基于良好的态度工作，促使自身责任意识的强化，发挥其社会责任感，保证综合素质的提升，从而为农村水利工程管理工作的顺利执行提供保障。
结语
综上所述，农村水利工程的长效管理对农村经济和社会的发展有比较大的影响，同时对生态环境也有非常大的影响。为了做好水利工程的长效管理工作，需要对工程细则进行明确，并对水利管理监督机制进行完善，认真落实各项管理制度，充分发挥出水利工程的管理价值，提高农业收入。
参考文献：
［1］邓卫平，徐佳.浅谈龙游县水利工程长效管理中存在的问题及对策措施［J］.中国水能及电气化，2014，23（1）：34-36.
［2］王进平.小型农村水利工程长效管理模式的思考——东台市五烈镇东里农民排灌协会的做法［J］.经营管理者，015，33（13）：374.
论文作者:吴润平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
标签：水利工程论文; 管理工作论文; 农村论文; 工作论文; 河道论文; 水利论文; 管理人员论文; 《基层建设》2018年第34期论文;