摘要：近些年，交通运输行业在我国发展十分迅速。长久以来，交通运输工程一直面临着施工环境复杂，施工进度持续时间较长等一系列问题，随着交通工程的规模不断增大，对施工质量控制提出了更高的要求。因此，加强交通工程施工质量控制，对施工过程的安全监管工作尤为重要。文中对交通工程施工安全监管体系进行了分析。
关键词：交通工程；施工安全；监管体系
1导言
交通建设工程中存在着很多复杂的特点，比如建设所需要的时间过长，建设的要求更高、建设中所涉及大的机械设备也很多，工程建设中存在的环节较多等。所以为了能够保证工程建设中施工的安全性，就要对安全的监管力度进行强化，使工程中存在的不安全因素有效地降低，以使得施工更为安全。
2交通工程施工安全监管目标
对于交通工程施工安全监管工作，要把保证施工人员的人身安全放在首位。为保障交通工程施工工人的安全，这就要求施工单位要制定详尽的安全管理制度和施工安全措施。所以，施工安全监管的目标是从市场环境、文化环境以及法制环境等方面，采用多种手段预防施工安全事故的发生。
3交通工程施工安全监管的主要问题
3.1安全监管定位不明确
在交通工程施工安全监管中会有很多问题的存在，最为致命的一个问题是安全监管定位不够明确，没有明确的定位就相当失去了眼睛，会陷入迷茫的状态，只有将安全监管中所需要的定位有一个明确认识才能进行下一步的动作。主要表现为：在行政部门中职责不够清晰，对于交通主管部门中的职责划分有很大的缺陷，定位不足，从而不能够实现对安全的全方面监管。
3.2安全监管队伍力量薄弱
每一位施工工程中的工作人员都知道安全监管的重要性，但是还是不能够避免监管队伍力量小、人员少的状况，并且安全监管还存在经费不够的现象，没有了经费安全监管的工作就很难进行下去，不能够做到对安全的全方位管理，所以有必要对这一方面加强重视，建设一个合理科学的安全监管体系。
3.3安全监管标准不统一
如今，在安全监管中缺少一个标准的统一，所以不能够将安全监管的力度充分发挥出来，同时也缺乏了有效的控制手段，由于标准不统一，所以对于在施工中出现的违规违法行为的处罚不够明确，缺乏行之有效的交通建设安全监管行政处罚规范，对于从业单位没有形成封闭性的监管机制，使监管力度不够。
3.4施工企业安全意识不足
对于施工企业，安全监管尤其重要，毕竟施工人员处于施工第一线，一旦发生安全事故会对施工方造成很大的损失，更需要安全监管的加强。但现实情况是，施工方对于安全的意识太过于薄弱，没有树立起一个正确的安全观念，从而使安全监管的落实有一定困难。一旦发生事故，不能够在最佳时间内进行救援，对于施工中监管职责不够明确，管理相对来说不够规范且比较混乱，达不到安全生产的条件。
4交通工程施工安全监管体系
4.1监管工作的手段
交通工程行业安全监管主要通过市场调节和政府监管两种手段。单纯通过交通工程市场进行调节，会导致企业的施工安全无法得到充分保障。而近些年随着交通运输行业的发展和政府职能的转变，政府对市场的监管方式也在逐步完成由直接干预到依靠科技、法律、经济等手段的转变。以实现将安全管理手段真正融入到交通工程市场、规范交通工程市场各方行为的目的。
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4.1.1科技手段
科技手段是指可以在安全监管方面取得进步并改善工作条件的综合科学技术。运输工程安全科学和技术的进步提高了政府安全监控的效率和有效性，并有效控制了施工期间的潜在损害。要实现完全控制施工现场危险的目标，需要对事故预防领域的科学技术有深入的了解和熟悉。在检查和事故调查的过程中，了解建筑技术发展的最新知识，跟踪有关危险事件和新危险的更多信息，以实现建议和指导行业标准的制定及执法行为的目的。这是一个周期性且持续的改进过程。加强科研计划和经费投入，利用各种科研资源，注重科研成果，形成优良的转化体系。安全创新面临巨大的政策机遇，抓住机遇并开发道路安全技术，建立鼓励使用新技术的合理系统和创新体系，鼓励创新。交通质量安全监督部门在负责交通工程安全工作的过程中。除了从多个级别对施工单位进行安全监控之外，还可以动态管理施工现场的人员，材料和机械设备。
4.1.2法律手段
法律手段是指按照现政府的意愿，通过法律规范交通工程安全监督活动，以实现交通工程安全监管的目标。包括法律法规的制定及法律的实施和遵守。目前存在的主要问题是相应的法律法规与制度文件在地方不能得到充分落实。提高法律手段的实施性与针对性，将法律法规精神渗透到安全生产的实处，是交通运输主管部门的当务之急。
4.1.3经济手段
经济手段是指政府根据交通安全的经济属性和经济规律，利用价格、信贷、税收等经济手段来实现交通工程安全目标的总称。当前，工程事故保险制度是世界上使用较为广泛、成熟的经济手段。经济促进手段之一是建设单位应确保为该项目的安全生产提供安全生产措施，并将其费用计入项目预算；在项目招标阶段独立列出安全生产专项资金；施工单位应当将安全生产工程列入工程量清单，列出实现安全生产工程的预算，确保安全生产工程的实施，对符合安全标准的建设单位给予奖励，并进行违规处罚，使安全投资摆脱工程招标的压力。
4.2监管工作实施措施
监管体系的建立以及实施应该从多个角度进行考虑，具体内容为以下几个方面：
4.2.1建立健全安全监管体系
在体系中要明确指出各个部门，以及各个人员的具体职责，还应该包含安全事故预防方案、安全事故预案、设备管理方法、设备使用方法、人员具体安排等内容，全面提升工程施工整体水平，减低施工过程危险系数。
4.2.2建立安全信用评价体系
在体系中明确规定个人信用对安全管理的影响，实现施工安全的动态管理。
4.2.3合理进行信息化技术应用
新时代背景下，信息化技术的应用需要进一步完善，信息化技术的应用具有以下几种优势：监管工作的力度可以得到强化。管理人员只需要获得授权登录就可以了解到工程相关的实时信息。监管工作手段更加多样化。监管工作范围明显的扩大。由于工程范围较大。而监管工作人员有限，无法对整体区域进行监控。信息化技术应用则可以解决该问题。监管程序得以规范，并且可以接受社会监督。例如：某公路工程，根据施工现场实际状况，在项目部设信息总指挥中心，总中心汇聚整个项目部的视频系统、环境数据、车辆机械运作定位系统、路桥隧定位系统、知能喷淋养护系统以及网络广播对讲系统等，对施工现场的安全管控做到全面、科学、有效，确实为交通工程的建设提供有利的保障。
5结束语
总之，交通工程的施工安全涉及路基路面工程、桥梁隧道工程、轨道交通工程等。施工安全管理工作十分艰巨。以上从交通工程建设安全防控内容和安全监管体系两个方面进行了相关的研究和分析，总结了适用于交通工程建设安全监督的方法及其各自的特点。在此基础上，给出了交通工程施工安全风险评估的一般步骤，为在交通工程中建立相应的施工安全监督体系提供了参考和依据。
参考文献：
[1]温向阳.交通工程施工安全防治和监管体系研究[D].长安大学，2018.
[2]周龙.交通工程施工创新安全监管措施[J].技术与市场，2016，23（07）：294.
论文作者:吴绍逾
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：交通论文; 安全监管论文; 工程论文; 手段论文; 工程施工论文; 安全生产论文; 施工安全论文; 《基层建设》2019年第28期论文;