摘要：工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，从而保证项目目标管理的实现，文章针对当前建筑工程预结算存在的问题进行分析，并提出相关的控制措施。
关键词：建筑工程；结算；审核
1.现阶段建筑工程预结算存在的问题及原因
1.1 工程预结算管理机制不健全
由于现阶段的预结算编制管理体制不够完善，没有建立有效的约束机制，工程预结算过程中常常会出现高估冒算问题。建筑施工工程量较大，施工易受多方面因素影响，主要表现为施工单位的动机不纯，存在贪图利益的心理，延误提交结算时间、高估谎报工程量，单位负责人的交底工作不详实，施工人员的专业素养有差异，在利益的驱动下人为地抬高工程造价，最终使工程量被高估冒算。
1.2 合同管理不完善
建筑单位与施工单位在签订合同过程中，由于对合同的重要性和作用缺乏足够的认识，常常会忽视合同内容，没有仔细审核和检查，致使在实际施工过程中，建筑工程项目不能够顺利开展。与此同时，工程双方在订立合同时，未对包干范围和调整方式作具体规定，这些因素均阻碍了预结算工作有序开展。此外由于建筑工程耗材量大，材料费在工程造价中占有较大的比例，建筑材料的波动、浮涨变化如未在合同中进行约定，也会影响到工程预结算的准确性和合理性。
1.3 工程预结算编制不够准确
建筑工程的工程量计算和结算编制多以竣工资料、国家标准计算规则和设计变更材料为依据，但实际的建筑施工工程量较大，施工易受多方面因素影响。在预结算过程中很容易出现漏项，重复计算，未扣减等问题。
1.4 缺乏技术和人才
预结算工作人员的专业性缺乏，往往只对工程造价这一方面的知识比较熟悉，而对建筑工程所涉及到的法律知识、土木工程知识、经济和营销知识以及数学知识不够了解，因此影响了预结算工作的质量；同时，主要工程管理单位对预结算管理工作不够重视，忽略了组织建设，有些管理单位为了节省开支，不断缩减预结算从业人数，致使实际预结算工作中人才缺乏，整体工作能力不强，极大地影响了预结算及其审核工作的开展。
2.改进预结算审核、加强预结算管控的策略
2.1 健全工程预结算管理机制
健全的预结算管理体制是解决高估冒算问题、规范工程预结算工作的关键。一方面，要尽快组建一支工作能力强同时责任感强的预结算审核队伍，当发生高估或谎报工程量等情况时，要尽快运用专业知识熟练地纠正冒算错误，以免引发不必要的纠纷，给单位造成经济损失。另一方面，针对高估冒算问题，要对审计单位人员进行责任追究，以此来提高审计人员的责任意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审计人员应该全面地了解建筑工程项目，当发生漏项和错项情况时，审计单位要及时处理审计人员，以保证审计工作的效率；管理人员要熟悉签证工作流程，了解签证的实际情况和相关要求，查明出现签证问题的缘由，保证签证的准确性、及时性和有序性。此外，施工单位要严肃对待工程管理单位出具的招标清单，对于施工中出现的丢项和错项行为，要严格追究相关人员的责任，情节严重者应给予处罚，以此来减少高估冒算情况发生。
2.2 加强合同、签证管理
为了确保合同完整、合理，要在了解合同要求的基础上进行实地考察，分析工程建设的具体内容与合同要求是否一致；认真执行工程资料编订工作，要确保工程资料的准确性，依据合同规定，全面审核材料的价格和定额，检查相关费用条款是否合理；审查过程中若发现合同存在问题，应立即组织施工单位负责人共同深入研究，从而保证工程结算的准确性和合理性；严格按照审批程序来签字，建立签字管理责任制度，不断加强现场管理人员的责任意识，保证施工有序开展，从而减轻预结算工作负担，保证其高效开展。要严格依照合同中规定的结算方式进行工程造价审核，并审核施工材料设备签证、工程变更签证，对变更事项进行检查和控制，以免出现随意变更情况。
2.3 科学编制工程预结算
掌握基本的预结算规范是保证预结算审核顺利、高效开展的前提。审核人员在进行工程量清单审核时，要把握清单计价的一般规范，遵循工程量结算的计算原则、要求，熟练运用工程量计算方法；同时还需重点调查实际的施工情况，全面熟悉施工图纸，工程量的计算应尽量与招标文件保持一致。熟练运用定额套用、费率套用方法，结合市场实际价格来审核。在审核工程量时，要重点观察是否存在重复计算、漏算情况，既要保证数据来源的准确性，还要确保计算方法准确无差错。当发生签证变更时，要及时调整相应变更工程的造价，全面收集施工签证、设计变更资料，对施工合同、招投标文件、设计和竣工图纸以及会审纪要等资料进行整理，据此制定出一份完整、科学的工程结算书。
2.4 恰当利用技术和人才
计算机系统具有高效、便捷、迅速、准确等特点，核算人员应充分运用现代计算机系统，辅助工程预结算审核工作。传统的人工计算方法无可避免会产生一些计算误差，工程量和价格的计算是影响工程造价最终结果的重要因素。一方面，可以利用计算机系统精准、快速的数据处理优势，提高核算效率。另一方面，还可以通过计算机网络信息系统，及时获取最新价格信息，了解国家最新政策和规定，保证预结算审核工作的科学性。
3.结语
总之，工程预结算管理工作自始至终应贯穿于建筑企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作。因此，作为从事土建预结算工作的专业人员，我们应不断学习、总结经验，迅速提高工程预、结算审核水平，做好土建工程预结算工作，更好地提高施工单位工程经济效益。
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论文作者:姚棉加
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/7
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