摘要：电力安全管理是电力企业安全供应的主要管理渠道，充分发挥电力企业安全管理效力，是提高电力企业整体能力的有效途径。本文对电力安全管理的研究，主要从影响电力安全管理执行力的要素为突破口，寻求电力企业安全管理的途径，为我国电力企业的内部结构完善带来理论参考。
关键词：电力安全管理执行力；要素与途径；分析
引言
电力资源是社会发展的主要动力，在社会发展中占有重要地位。电力企业发展，已经实现电力供应结构综合规划，电力供应范围层级性分配，电力输送新体系逐步确定；同时，电力企业内部管理体系更加完善，电力服务系统以及安全系统是内部管理的主要方面，做好电力企业发展的安全控制，保障电力企业内部发展与外部发展的相互对接，是提升电力企业竞争力的必然选择，也是促进我国电力供应结构完善的有效机制。
一．电力安全管理执行力的影响要素
（一）管理理念的不足
近年来，我国电力事业迅速发展，电力应用范围逐步扩大，电力需求的增加，为企业带来更大的竞争市场，获得经济和社会收益，是电力企业发展不可缺少的构成部分。电力企业安全管理，是电力结构发展的基础，从我国现代电力企业发展的角度而言[1]，电力安全管理执行力较低，受到电力管理人员理念的影响。例如：部分工作人员认为安全管理是老生常谈，在实际工作中，没有任何实质性意义，因此，对电力安全管理的传播和教育工作的落实性较差；另一方面，电力企业工作人员缺乏对安全管理理论的全面认识，对安全管理的相关制度的理解较为模糊，在实际工作开展中，理论依据偏差大，例如：电力安全管理理论认识上的误区，导致安全管理工作开展存在管理问题。
（二）安全管理制度实用性低
电力安全管理执行力与安全管理制度具有不可分割的关系。依据我国电力资源供应网络信息数据可知，我国现代电力企业安全管理制度完善水平为80%[2]，其制度在实际中发挥作用的比重仅有45%，电力企业安全管理制度实用性低，使企业的安全管理工作开展随意性较大，安全管理执行力的惩罚措施缺乏合理的理论依据，在实际应用中的作用自然也要大打折扣。例如：某些电力企业对电力安全管理制度的执行管理性较低，企业老员工的安全管理有自己的“执行标准”[4]，而新电力企业员工对企业安全管理的制度认识较少，工作中没有可以依靠的电力安全管理执行依据，只能参考老员工的做法。安全管理在企业内部中的作用逐步边缘化，无法发挥其安全管理的震慑管理作用。
（三）安全管理制度的管理责任不明确
安全管理执行力是企业电力输送的主要保障，电力企业安全管理中存在，安全管理结构混乱，企业安全管理工作开展管理责任不明确，一旦电力供应中存在安全事故，企业无法确定安全管理责任，为企业带来经济损失的同时，也对企业内部团结问题带来较大的冲击，成为现代电力企业内部管理的不稳定因素之一。例如：电力企业中经常出现企业内部安全管理工作管理信息错误，员工安全管理事故责任不明确等问题，企业员工长期处于不满的工作状态中，使电力企业的安全管理人员的工作积极性造成损耗，从而影响电力企业安全管理执行能力，制约着电力企业的内部管理发展。
二．优化电力安全管理执行力的途径
（一）理念管理的重视
加强现代电力企业发展步伐，探索我国电力供应的新渠道，必须实施电力管理内部结构的逐步优化，基于以上对现代电力安全管理执行力影响因素的综合概括，提出解决相关性问题的有效措施。电力安全管理理念上的重视，是电力安全管理取得成效的基础。一方面，纠正电力安全管理人员对安全管理的认识，电力安全管理并不是空头支票[2]，是电力工作开展的理论引导，也是避免电力工作事故的有效途径。针对这一类人员，可以组织工作人员开展理论与实践的演练，使工作人员认识到安全管理在实际工作中发挥的作用，进而转变对电力安全管理的理念认识误区[5]；另一方面，确定现代电力安全管理的相关理论，例如:安全管理内容避免过于冗长，尽量实现安全管理内容简单扼要，为电力工作人员提供较为明确的信息，发挥电力安全管理的理论引导作用，使工作人员的理解力上升，也是增强电力安全管理效力的有效途径。例如：某电力企业为了增强企业电力安全管理执行力，在企业内部开展“电力安全管理执行力之我见的观点”，使电力企业员工都能够主动参与到电力企业安全管理的工作中来，通过对大众意见的分析，进一步对安全管理理论修改，使企业电力安全管理理论的使用性大大增强。
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（二）电力安全管理制度落实
实现电力企业安全管理执行力提高，将电力安全管理制度进一步落实。一方面，电力企业内部安全管理制度，依据其发展的基本规律，更新电力企业安全管理制度，摒弃电力供应发展中，与实际不相符的电力安全管理规定。例如：电力线路勘查中，必须将人的安全问题，作为电力维修的首要前提。实现现代电力企业安全管理理念与社会发展需求相互适应；另一方面，电力安全管理执行力的提高，要保障企业内部对电力安全管理制度的认真落实，电力企业安全管理，严格按照安全管理制度的标准开展，为电力安全管理工作的进一步开展提供有效的开展途径。例如：某电力企业实现企业安全管理工作的推进，实施安全管理工作奖惩融合制度，一旦电力工作人员存在安全事故，严肃按照相关制度给予惩罚管理，对企业安全管理执行能力强的人员给予相应的奖励，在企业重新建立起安全管理制度，该企业电力安全问题执行力问题得到解决。
（三）安全管理体系明晰
安全管理执行力是电力企业内部管理的主要影响因素，为了进一步优化电力企业的内部管理工作的开展，应当规划企业管理结构，安全管理体系明晰化。例如:企业实施安全管理体系的逐步优化，提升企业安全管理执行力，电力企业安全管理执行力的考核标准明确，同时，重新按照企业电力安全管理需求，进行工作分配，实现企业安全管理队伍标准管理，改变传统电力安全管理特殊化的方式。例如：安全管理制度的实施，采取阶梯化管理，电力安全管理责任明确到工作人员的个人头上，实现企业安全管理工作有序进行。
三．电力安全管理执行力提升遵循的规律
电力安全管理执行力的提升，是社会电力企业发展的必然性要求，实现我国电力安全管理问题的全面提升，遵循其发展的基本规律。其一，电力安全管理执行力的提升，要坚持以人为本[7]，例如：电力安全管理制度的发展，将电力工作人员问题放在第一位，实现现代电力工作开展服务性开展理念，也是社会工作开展得到落实的直接表现；其二，安全管理工作开展，坚持精益求精。电力资源已经成为社会发展的必然要求，也是社会发展的主要动力源泉，实现电力安全管理执行力提升，要在现有管理制度的基础上，实行管理制度的优化，推进我国现代电力资源管理体系更细化，发挥安全管理的实际作用。例如：安全管理执行力从对电力线路分布的总体概括，转变为对线路处于不同状态中安全隐患处理的分析，安全管理中，责任与安全融合，实际电力工作开展中的实际作用性增加。
其三，电力安全管理适应现代电力供应的结构需求，例如：电力安全管理工作开展实施层级性监督，电力安全管理的管理与监督同步开展，发挥安全管理的实际作用，电力安全管理工作的开展也必须以“四个凡是”为工作开展主要标准。
结论
电力安全管理执行力的提升，是电力企业实现内部管理结构优化的基础。本文从电力企业安全管理执行力影响因素入手，寻求现代电力安全管理执行力提高的途径，可以打破传统电力安全管理执行力的发展禁锢，为我国电力事业发展带来了更有利的发展引导。
参考文献
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作者简介
黄从喜（1959.07-），男，汉族，广东省普宁县人，中技，高级电工，现从事电力配电安全管理和执行工作。
论文作者:黄从喜
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/19
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