西部机场集团，710000
【摘要】机场不停航施工是当前机场发展的需要，主要是不关闭或者是只部分时段关闭，根据航班计划接受和放行航空器，从而在空侧禁区和部分航站区内开展工程作业。机场在扩建过程中实施不停航施工，是为了保障机场正常运行，这就增加了管制工作的压力。本文主要是针对不停航施工过程，总结了空管保障工作的开展，希望为相关研究提供参考，促进航空高效正常发展。
【关键词】做好；机场不停航；施工；空管保障
一、不停航施工对飞行安全的影响分析
不停航施工对飞行安全的影响主要集中在以下几个方面:飞行区的改造可能会在该区域增加更多影响安全的障碍物,跑道、滑行道改扩建时会每天定时关闭, 各种机械设备进入机动区,关闭的跑道、滑行道标志如果不够清晰明显, 会误导机组成员,助航灯光的改造会对空中和地面的飞机造成目视错觉,助航灯光改造、机场扩建会改变机场最低运行标准。
二、不停航施工期间采取的保障措施分析
（一）建立协调机构
不停航施工主体单位为机场,实际对空管保障造成的影响较大,因此机场与空管联合成立了不停航施工的专门协调机构,根据施工计划与进度,定期召开协调会议,让空管保障部门随时掌握施工的进度并对管制员进行针对性的培训.机场根据空管保障需求加强对施工的管理。定期组织管制员到施工现场观摩,掌握施工区域的位置和进度,增强管制员的情景意识,定期组织管制员与施工队的沟通协调,解决运行中的问题。
（二）对航空公司提出安全建议
机场将施工计划与空管保障需求向当地民航监管局汇报,通过监管局对所有在河东机场运行的航空公司提出安全建议。建议各航空公司充分考虑银川河东机场运行的复杂性,合理安排飞行机组,加强飞行前准备,详细了解河东机场的有关资料并制定相应安全运行措施和应急预案。飞行中要加强机组资源管理,及时收听通播,及时申请起飞落地许可,严格听从管制指挥,确认进离场程序、进近方式,使用的滑行路线,进入跑道或五边近进过程中机组要加强观察跑道附近人员车辆情况,确认安全后方可起飞着陆,飞行过程中如果发现影响安全运行的问题和隐患应及时进行反馈。
（三）建立有效的保障预案
机场与空管联合制定保障预案,并根据保障特点制定各自的保障预案。机场及时向空管提供相关原始资料拍发航行通告,对各航空公司进行提醒。空管保障预案应与施工进度保持一致,做到及时修订,保证其有效性,并定期组织管制员对保障预案进行学习和掌握,达到工作中能够准确运用,确保运行安全。
（四）做好培训工作和交接班工作
三期不停航施工整体工期较长,施工过程中局部工期较短,部分工程完工后将投入使用,管制员短期内的情景意识不断发生变化。为了使管制员适应这种变化,根据工程进度提前制定培训计划,采取理论与模拟机相结合的方式对管制员进行培训,逐步增强管制员的情景意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管制运行部班前准备会,会针对不停航施工增加一项专项内容,接班管制员必须熟悉掌握不停航施工动态及变化内容;班后讲评会,针对不停航施工对运行工作产生的风险进行讲解,重点是保障预案培训效果的适用性和有效性,并及时进行整改。
（五）加强运行过程的监控与管理
管制运行部和各级科室管制部门针对不停航施工对运行可能造成的影响进行分析,总结出重点注意事项,针对滑行道、联络道、跑道某部分的可用性制作提示牌,放在管制席以便更好的指导实际运行工作,将施工情况录入通播中对机组进行提醒。管制员发布管制指令时必须四到“口到、眼到、手到、心到”,通过“四到”监控机组是否按照管制指令执行,确保运行过程中的万无一失。
（六）加强对不停航施工的管理
机场作为不停航施工的实施单位,在不停航施工过程中应该切实履行安全生产主体责任,承担施工期间的安全管理责任,与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书,明确各项安全措施,制订详细地不停航施工方案;对相关标志标识设置进行每天定时检查;施工区域航空器运行开放和关闭时间必须明确,如果有必要以航行通告的形式对外发布;施工期间和相关单位的通报程序必须及时通畅;管理好施工人员、车辆,避免进入航空运行区域;紧急情况下撤离施工现场的方案等。做到安全管理不放松,安全标准不降低,确保不停航施工期间运行安全。
（七）空管部门完善不停航施工的空管保障程序
机场不停航施工期间,空管部门要和机场制定协调一致的保障方案,保证能够及时通畅地交换施工相关信息。同时,需要制定更加详细地工作程序及措施保障特殊时段的运行安全,这些措施包括:如何使值班管制员清楚明了掌握施工的位置;如何利用设备掌握施工附近区域航空器的位置;如何使用警示手段提醒管制员施工区域的活动;必要的时候,可以通过ATIS(Automatic Terminal Information System)不间断地对空发布重要信息,引起机组注意。
（八）加强机组不停航施工机场运行的情景意识
机组正确地对周围情景的判断以及正确地执行管制员指令将有效避免不停航施工带来的影响。在不停航施工机场飞行时,一定要充分准备,仔细阅读航行通告和机场细则以及运控部门发布的安全提示,掌握不停航施工对航空运行的影响程度;无论在空中还是地面,按章操作,依靠仪表和目视,掌握飞机的位置,不可丧失“情景意识”;遇有情景迷惑的情况,及时和空中交通管制员核实,避免误入施工区域;当机场运行标准发生变化时,机组成员应该互相提醒,按照指定航路进入机场上空,按照指定线路和速度降落滑行,严格执行标准程序,确保飞行安全。
三、结束语
综上所述，在当前我国航空事业快速发展，不停航施工是当前必须要面临的重要课题。不停航施工既要满足迅猛发展的航空业需要,又要确保人们的出现便利和生命财产安全。机场、空管以及飞行部门一定要吸取以往发生不安全事件的惨痛经验教训,不断总结不停航施工在安全运行、安全监管方面取得的经验,努力提高不停航施工的安全保障水平,并且不断加强施工管理工作，并且坚持严谨工作的态度，保障使用周密的计划和有效的安全技术，确保有效执行程序，从而保障在机场不停航期间，施工的安全性和有效性。
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论文作者:任佩琪，王琛
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第08期
论文发表时间:2019/9/10
标签：管制论文; 机场论文; 空管论文; 机组论文; 工作论文; 预案论文; 情景论文; 《科学与技术》2019年第08期论文;