图书馆联盟：促进中小图书馆建设和发展的一种组织形式，本文主要内容关键词为：图书馆论文,组织形式论文,联盟论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国，图书馆作为一个传播先进文化的重要阵地和社会生产实践的科研基础设施，各级政府和教育主管部门对一些大型图书馆，如国家图书馆、省级中心图书馆、国家重点高校图书馆等加大了投入力度，这些大型或较大型图书馆网络化、信息化建设取得了快速的发展，基本上完成了由传统图书馆向现代图书馆的转变。但是，在众多的图书馆中，大型图书馆毕竟是少数，而藏书量在几万册到百余万册、工作人员在20人左右、年经费在10-30万的中小型图书馆毕竟是大多数。如党校系统的地市和县级图书馆、城市市区和县级公共图书馆、中专校图书馆、大型企业的工会图书馆等，无疑是一个相当可观的数字。
处于基层的这些中小型图书馆在现代化发展的进程中处于艰难的选择中：一方面，受地方或系统的经济因素的制约，图书馆的现代化和信息化建设缺乏必要的资金和专门人才，大多数仍处于传统的运行模式。有的图书馆甚至靠出租空余办公用房、开展赢利性社会服务来筹集必要的人员工资和图书报刊经费；另一方面，由于图书馆的规模小，信息资源匮乏，文献保障率低，与日益丰富的群众文化生活需要和社会生产实践需求产生了较大的反差，因而日益门庭冷落。这就使得大部分中小图书馆，特别是公共系统的县级和城市的区级图书馆的建设和发展陷于停滞或半停滞的状况，它们的发展前景并不乐观，探讨中小型图书馆生存和发展的道路是整个图书馆界面临的重大课题。
1 图书馆联盟的性质
“Library Consortia”一词是国外图书馆界用来描述图书馆资源共享、利益互惠的组织形式的专有名词，引起了国内的图书馆工作者和专家的关注。“Consortia”一词在英文中的含义是：国家、公司等利益团体为了共同的目的而组合的集团，译为中文的“联盟”一词。“联盟”一词在《辞海（1989年版）》中解释为：“国家、阶级、政党或团体之间结成的联合关系”。由此可见，“图书馆联盟”应是不同于在我国已存在的“图书馆学会”、“图书情报学会”等图书馆界的以研究图书馆学、情报学为主要目的的学术性团体；也不同于协会，不是一个以规范行业行为，维护行业利益，促进行业共同发展的群众性行业组织。它是“以为共同的利益关系结合而成的受共同认可的协议和合同制约的图书馆利益共同体”。（注：戴龙基，张红扬.图书馆联盟——实现资源共享和互利互惠的组织形式.大学图书馆学报，2000(3)）由此而结成的联盟关系，对于改善中小图书馆的生存环境，谋求共同发展，具有其他组织不可替代的作用。
在国外，较为著名的图书馆联盟有：美国的GALILEO(Georgia Library Learning Online)和VIVA(The Virtual Library of Virginia)等。在国内，比较著名的联盟有：中国数字图书馆联盟、中国高等教育文献保障系统CALIS(China Academic Library and Information System)、中国高等学校数字图书馆联盟CADLA(China Academic Digital Library Alliance)等。
2 图书馆联盟的主要任务
国外有的学者，如美国研究图书馆联盟理论和实践的学者Ruth Partrick在她的研究中将图书馆联盟的主要任务归纳为如下六项：(1)借阅特许（给予成员馆的读者借阅权，并在借阅的数量上予以优惠）；(2)馆际互借服务；(3)联合目录或资源目录共享；(4)复印优惠；(5)参考咨询服务协作；(6)传递服务。（注：戴龙基，张红扬.图书馆联盟——实现资源共享和互利互惠的组织形式.大学图书馆学报，2000(3)）
《河北省高等学校数字图书馆联盟章程（试行）》中规定，联盟的主要任务是：制定河北省高等学校数字图书馆建设规划、实施方案；聘任联盟专家组成员；检查全省高校数字图书馆项目进展情况，协调解决建设中的问题；组织人员培训；推广数字化资源的使用、最大限度地满足省内高校教学与科研的需求。（《河北省高等学校数字图书馆联盟章程（试行）》，河北科技图苑，2002(5))。
对于中小型图书馆建立的图书馆联盟来说，除以上所论述的基本任务外，它更应该关注的是有针对性的解决这些图书馆迫切需要解决的一些主要问题，它还应该包括以下几个方面的任务：
——规划和分工各成员图书馆的文献信息资源建设，对成员馆的原有文献资源进行有计划的合理调配，重新整合成员馆的文献信息资源，突出各成员馆馆藏文献信息资源的基本特色，在一个地区或一个系统建立比较完整的文献信息资源保障体系，避免文献信息资源的重复建设和浪费；
——借鉴集团采购的方式，以图书馆联盟的名义与文献信息出版发行商或产品供应商进行谈判，争取优惠价格，降低建设成本。包括图书馆设备、计算机网络设备、图书馆应用软件、文献信息资源等，争取资金使用的最大效益，解决各成员图书馆在现代化和信息化建设进程中资金不足的矛盾。特别是图书期刊、应用软件和光盘数据库等，由于其商品性质的特殊性，政府的集团采购尚未涉及这一领域，应该说尚有较大的价格空间；
——制定各成员图书馆建设和发展的统一规范和标准，包括计算机网络的设计和设备的选用，图书馆管理系统软件、检索软件的引进和开发，书目数据和全文数据库的建库标准等，以便为各成员图书馆在运用现代网络通讯技术实现成员图书馆之间的远程查询和检索提供技术支持，实现更加广阔的时间和空间意义上的资源共享；
——统一各成员图书馆的现代信息技术方面人才的管理和培训，为各成员图书馆的现代化和信息化建设提供人才和技术保证；
——以图书馆联盟的名义，为联盟成员馆向政府财政部门、有关主管部门申请财政经费的支持和向有关社会团体、企业、公共福利机构争取资金赞助。
3 图书馆联盟的组织形式
从其结合的紧密程度可分为：
——紧密型组织。它具有固定的组织形式，制订有联盟的章程，有专人进行日常的管理和服务，协调联盟馆之间的事务和矛盾。如以上海图书馆为中心成立的上海市中心图书馆；中国高等教育文献保障系统管理中心联合22家高等院校图书馆共同发起成立的“中国高等学校数字图书馆联盟”（China Academic Digital Library Alliance，简称CADLA）、燕山大学图书馆、河北理工学院图书馆等10所高校图书馆联合发起成立的“河北省高等学校数字图书馆联盟”（“Hebei Academic Digital Library Alliance”，简称HBADLA）。
——松散性组织。一般是以个别事务或临时任务而结合的利益共同体，如为降低文献资源建设的成本和费用与出版发行商或产品供应商进行谈判的联合体。江苏省高校系统在20世纪90年代初期成立的“江苏省高校图书馆联合采购中心”、江苏省省委党校图书馆在2002年底联合省内地市党校图书馆集体采购了一些重要的光盘数据库。这些都为成员馆争取了较大幅度的价格优惠。
从隶属的条块关系可分为：
——区域性的联盟组织，如中国数字图书馆联盟。2003年9月在福建召开的中国社会科学情报学会第五次全国会员代表大会上，上海图书馆介绍了以市馆为中心的城市中心图书馆，联合区县和系统、高校图书馆建立全新的馆际协作和资源共享体系的实践，从一定意义上说它是比较典型的区域性图书馆联盟的一种组织形式。
——系统性的联盟组织，如“中国高等学校数字图书馆联盟”、江苏省高校系统的“江苏高等教育文献保障系统”（Jiangsu Academic Library and Informatiom System，简称JALIS）等。
在当前国内各系统或地区主管部门仍然是图书馆的投资和经费来源主体的情况下，以按系统组成图书馆联盟形式，如高校系统、中专校系统、公共馆系统、党校系统、工会系统等，由于其规模相当、服务对象相同、馆藏文献资源结构相近，有着共同的上级主管部门和经费来源渠道，其联盟的建立和运作有着较大的可操作性。
而跨部门、跨系统的区域性图书馆联盟组织，由于利益主体的多元化，其组织者则需要有一定的政府背景。
4 建立图书馆联盟需要解决的若干问题
(1)克服地区和系统的条块分割。就目前我国的图书馆条块现状来看，有属于教育行政主管部门的高校图书馆，有属于政府文化部门的公共图书馆，有属于部队系统的军队院校图书馆，还有党校系统、社科院系统的图书馆（即“五大系统说”）等。我国在20世纪80年代建立了图书馆跨部协调委员会，试图协调各部门所属图书馆的建设与发展，但由于主管部门的利益不一致，产权界限不清，因此其效率低下，基本没有实现预期的设想。因此，图书馆联盟的建立，特别是地域性的联盟的建立，需要政府和有关的主管部门的干预和支持，以协调各成员馆的利益关系。
(2)解决联盟建立和活动的合法性。在我国，有《社会团体登记管理条例》，群众性的社团组织的成立和活动是受法律约束的。图书馆联盟作为一个以为共同的利益关系结合而成的受共同认可的协议和合同制约的、有着一定数量的团体成员的图书馆利益共同体，其成立和活动也应该受到我国相关的法律法规的约束，按规定，应制订联盟的章程、规定成员馆的权利与义务，向社团管理机构进行登记等，保证联盟在法律允许的范围内开展活动。
(3)更新图书馆工作者（尤其是图书馆管理者）的观念。图书馆管理者一是受文献保障率和到馆人数等陈旧观念的影响，追求本馆的资源、人才的小而全，缺乏资源共建共享的现代图书馆意识；二是受单位和部门利益影响，担心本单位的资源和人才的流失；三是受权力和官本位思想的影响，担心管理者的权力和影响力的削弱。
图书馆联盟的建立，丰富了图书馆资源共享的内涵和扩大了资源共享的外延，改变了资源共享单一解决文献资源的保障率的现状，提出了从资金、文献资源、人才和技术的全方位的协作的新概念，有利于克服中小型图书馆在现代化和信息化建设过程中资金、技术、人才和信息资源方面面临的困难。要建立联盟图书馆，必须克服以上陈旧、保守思想，走联盟之路。面对现代信息技术和市场经济双重挑战，建立图书馆联盟，是促进中小型图书馆建设和发展的一条有效的途径，它必将为我国的图书馆事业，特别是为中小图书馆的建设和发展带来勃勃的生机。
收稿日期：2004-01-02