摘要：近年来，随着我国经济社会的不断发展，加强建筑工程造价控制也逐渐成为了工程建设管理过程中的一项重要工作。因此，我们应当正视工程预决算工作的重要性，进而加快学习步伐，科学进行建筑工程预决算的控制与管理。这具体实践中，应当因时因地制宜，分情况对不同阶段的问题进行不同的灵活处理，以确保工程的顺利完成，最终减少企业因财务预决算问题带来的不必要的经济损失。本文作者基于多年工作经验，分别从几个层面剖析影响建筑工程预算和决算的几个要点，并根据实际工作经验提出几个策略，希望能为建筑工程预决算管理工作提供一些理论依据。
关键词：建筑工程；预算；决算；控制；管理
一、建筑工程预决算的现状分析
1.建筑工程预决算与项目施工的关系
建筑工程一方面需要保证施工顺利推进，另一方面项目管理人员需要做好工程的欲绝孙，从经济指标上控制管理项目，最终才能保证企业的经济效益。
建筑工程的预算是参照工程施工的环节与标准，结合市场现状，在充分考虑市场价格波动的前提下做出的预算。决算则是通过验收项目的工艺、产品和环节质量来决定项目在竣工时是否合格，此外，项目的实际收益是否达到预算水平也是项目决算的一个重要部分。整体来说，建筑工程的施工环节需以预算作为基准，而决算考量的对象正是项目的施工环节。
2.我国建筑工程预决算的管理现状
（1）管理体系不够完善。我国尚未形成一套科学完整的建筑工程预决算管理体系，同时缺乏管理的科学方法和统一的行业标准呢，这使得前期如果项目预决算环节出现问题，则会变得非常隐蔽，直到问题爆发才会被发现，而此时造成的损失一般已经比较大了。
（2）建筑工程预决算部门冗杂。管理的混乱势必造成部门冗杂、人员多而无用。由于没有完善的预决算工作流程，国内许多建筑工程项目的预决算工作人员闲置较多，且机构设置较为复杂，降低了辦事效率的同时还提高了经济成本。
（3）建筑工程预决算方法落后。我国目前的建筑工程预决算方法大多比较落后，甚至有不少公司仍然采用传统的记账方式进行。也正是因为这种传统落后的预决算方式，造成了建筑工程预决算过程中出现不合理甚至错误的现象，同时降低了工作的效率和预决算的精准度，这对后续工作的开展带来不利影响。
（4）工作人员素质不高。虽然建筑工程行业的发展日新月异，然而建筑工程管理，尤其是建筑工程预决算管理方面的专业人才却甚是稀少。现阶段，我国的建筑工程预决算从业者中很多不具备完善的专业知识体系，此外，职业素养较低，在工作过程中常常因为粗心、不够专业造成损失。同时工作人员对于建筑工程预决算管理的重视程度不够，态度转变也是当务之急。
3.我国建筑工程预决算中存在的问题及原因浅析
（1）缺乏统一管理目标。建筑工程的施工过程中需要调节好包括设计单位、施工单位和建立单位三者之间的关系，在错综复杂的关系博弈中，预决算往往很难得到一个坚定的、统一的目标。导致在建筑工程实际工作中出现盲点和误区，无法高效整合资源。
（2）预决算计算失误多。建筑工程的施工过程中所需时间较长、牵涉面较广、资金要求高，在如此复杂的过程中，建筑工程的预决算常常会出现失误，其原因主要在于工作人员很难站在宏观的高度进行全局性的把控。而从建筑工程的前期考察、立项再到做规划、预算、施工等过程中，每一个环节都会涉及到预决算，而每一个环节都有可能出现问题，最终影响到整体工程预决算的精准度。
（3）从业人员人为失误多。由于建筑工程的高经济性使之成为了市场上争先抢夺的目标，而建筑工程的管理人员和监理人员在项目预决算体系等管理机制不完善的情况下，容易找到权力的寻租空间，如受到建筑材料供应商的利诱等。因为这种灰色空间的存在，会给项目带来较大的负面影响。此外，从业人员因其自身专业水平和职业素质的局限性，在工作实践中常会出现如玩忽职守等人为失误，将对企业造成严重的经济损失。
二、建筑工程预决算工作的主要内容
1.关于成本的预算
每一项建筑工程在整体动工之前都需要做一个最初的预算。这是在工程动工之前必不可少的，这个大概的、模糊的成本投资估算对于建筑工程的整体规划十分重要。建筑工程的投资估算一般会保持在一个数值的区间范围内，同时每次估值数值都会产生一定的浮动，但这个浮动一定都是相对合理的。技术人员会根据建筑工程的具体设计内容进行相关计算，除此之外，建筑工程成本投资估算数值还有诸多来源，其中容易被人们接受的还有以往工程中被人们广泛采用的施工经验以及现有的建筑工程数据资料。
2.建筑工程的设计概算
在建筑工程的设计阶段，概算也应该被重视起来。这一阶段主要产生的概算包括在施工过程中按照项目的设计图纸以及建设中可能用到的各种材料的价格、以及建设中有可能产生的各种费用的消耗成本等等。总的来说，工作人员在项目设计阶段应该尽可能的考虑到更多的可能性，凭借丰富的经验将概算内容做到更详细、更准确，这样才能在最后的决算阶段产生更少的瑕疵和问题，除此以外，这样对于建筑工程成本的控制也是十分有利的。
3.关于施工阶段的预算
施工阶段的预算相对明朗，是指在工程的施工过程中随时对于施工图纸、文件和合同上的相关数据进行审核、核对以及对整个工程成本的预算。通常来讲，施工预算不是单方面从事的工作，往往需要投资方和施工方共同协商，并计算，最后得出的成本预算，是双方共同努力的结果。
4.建筑工程的竣工计算
这个计算主要是发生在建筑工程的竣工验收阶段，仍然需要投资方和建设方共同协商，针对工程的造价资料和整个工程在施工过程中的成本进行的整体核算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建筑工程預决算中，竣工阶段可以说是非常关键的一个步骤，也是整个工程核算的最后一步，它是一个整体的计算，因此需要十分用心。
三、影响建筑工程预决算的因素
1.建筑工程预算本身问题
因为种类不同的建筑工程项目具体的执行标准不尽相同，因此，最初的预算与最终使用的材料可能会存在一定的冲突，使得材料的消耗费用往往超出预算的范围，甚至出现不合理的现象。除此之外，预决算内部系统时常出现失控的现象，也是形成问题的一大因素。因为建筑工程的构成部分较多，有施工、设计、立项、汇报、竣工结算等，预决算内部的控制系统也同样需要精准地调控，然而，因为各种复杂的因素客观的存在，，所以工作量大、并且十分繁杂，导致预算工作与决算工作间不能实现相对平衡，所以，预决算工作的衔接工作无法正常开展，会给建筑工程整体的质量带来严重的影响。
2.人为因素
人为因素，也在很大程度上影响建筑工程预决算的问题。工作人员进行预决算的计算过程中，如果只是依靠陈旧的经验与原始的计算方法进行分析与预算，不考虑实际情况，很容易使计算结果出现偏差。例如，材料的价格往往不是一成不变的，在市场经济自发调节的过程中，极易产生波动，所以，在计算的时候，如果没有充分的考虑，就会使得实际与预算不相符，最终导致编制的结果不正确，会直接影响建筑工程的工作展开。具体来说，人为因素干扰工程预决算的开展主要体现在以下几个方面：（1）预算编制按照高标准确定，然而，实施过程中事与愿违，人为因素造成工程造价虚高，某些别有用心的人以此牟利，严重损害投资方的利益。（2）某些施工单位虚报工作量，会在材料采购方面耍手段，想尽办法套取工程款，还有部分施工单位利欲熏心，为获得利益不惜铤而走险，以次充好，在建筑工程中使用质量较差的建筑材料，这样不仅无法保证施工质量，而且还会严重损害人民群众的生命与财产安全。
四、建筑工程预决算控制和管理措施
1.注重前期准备工作
首先，认真收集预决算工作所需要的相关数据和资料。其次，结合图纸及合同，根据提供的数据和资料计算项目的工程量，与此同时，一定要周全考虑施工方法后制定出工程的预算定额，这些前期准备工作很重要，会为之后的工程顺利开展做好铺垫。
2.完善预决算控制管理体系
建筑工程企业要提升对工程预决算的重视程度，不断完善工程预算的控制管理体系，制定完整的控制管理模式。保障预决算工作能够顺利进行，促进整个工程项目的有效管理。
3.严格按规范和标准进行施工
在建筑工程开展过程中，所有的施工项目都要十分缜密地按照建筑施工规范和标准进行。如果没按标准执行，很可能会影响整个工程的造价。因此，要严格按照相关的程序进行，符合相关的要求，不断提升预决算监督和管理的力度。
五、建筑工程各阶段对预决算控制和管理的影响
1.制定决策阶段
由于建筑工程项目管理人员的监管不善，甚至是监守自盗等原因，在制定决策的过程中不能充分结合建筑工程的客观情况，或不切实际的提高预算成本，大搞面子工程，造成预算失控；或大幅压低预算，最终导致决算时问题颇多，不能达到预估的建筑质量和效果。
2.规划设计阶段
在我国，建筑工程的规划设计和建设、销售乃至购置环节都可能被分割到不同的企业手中。在规划设计阶段，由于设计人员多为主攻设计方向，在财务知识上的专业水平并不能适应设计需求，不能解决相应的技术难题，造成在进行建筑工程预决算是出现多算、误算、漏算等情况，最终影响计算科学的工程造价。
3.建筑施工阶段
建筑工程施工时需严格按图纸进行，但现实中却存在施工人员执行力较差，最终影响工程造价。此外，成本部门在审核项目施工时不能严格把关，也将造成预算不一致的情况。
4.项目验收阶段
验收人员需严格按标准进行验收，如果工作不认真，则会造成验收结果与现实结果存在误差，进而失去工作的合理性，影响工程预决算。
六、建筑工程预决算的控制与管理方法
1.建设从事工程预决算的专业管理团队
在计算出工程量前，应让工作人员对设计图纸进行深入了解，同时灌输大局观，让他们站在项目的总体情况的高度来思考问题。随后，开展对项目预算的编制分项和每一个环节所对应的工程量的计算工作，要求工作人员灵活合理套用单价，仔细、耐心地开展工作，避免误算、错算、漏算等情况发生。同时，合理运用计算机等工具开展工作，计算出各项费用的汇总，并合理细分项目的工作量。避免出现因人工计算造成的误差，提高最终数据的准确性。
根本上，我们需要引进大量专业人才，积极开展培训，颁布新的更为科学的预决算方法并召集全体工作人员进行学习。
2.建立标准科学的工程预决算管理体系
行政机关需发挥在建筑工程预决算中的指导作用，动态监管工程造价、设备价格等因素，并结合当时当地的实际进行管理。同时，完善相关的法律法规制度建设，做好审核、监控工作。此外，建立良好的学习交氛围，建立起高效、互助的先进经验交流平台。
设计单位应纯洁队伍、提高科学管理的素质。在实际工作中，尽量减少因个人原因造成的失误，建立起科学高效的工作制度。同时，工作中应当结合实际情况，切勿好高骛远，脱离实际。
建筑单位应依法开展招标工作，对竞标公司进行公开公正公平的考核。精简部门设置，避免出现部门设置冗杂、闲置人员较多的情况。
3.严格审核工程决算工作
工程决算的审核工作需定期定量开展，细致操作，确保落实到施工的各个环节。通过全面审核法、比较审核发以及重点审核法等科学方法，因地制宜地选用审核办法，最终达到高效审核，科学处理的目的。如在审核过程中发现问题，应当及时纪录、归档，为搞清楚工程全过程预决算情况提供现实依据。
七、结束语
未雨绸缪仍然是应对问题最好的办法。施工单位应该在工程启动的最初投入更多的精力与责任心，将预算、决算做到最精细，同时，笔者认为，政府部门也应该启动监督机制，避免各种不可挽回的后果产生。
参考文献
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论文作者:李金玲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第18期
论文发表时间:2017/12/4
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 预算论文; 工程论文; 工作论文; 过程中论文; 决算论文; 《建筑学研究前沿》2017年第18期论文;