石家庄市城市建设开发总公司 河北省石家庄市 050000
摘要：建筑工程的建设的全部费用贯穿于建筑工程的全过程，包括了从工程准备到工程竣工所有工程环节的建筑费用。建筑工程全过程造价的管理工作具有很高的专业性和技术性，需要有比较丰富的工程项目经验。工程全过程早造价直接关系到工程项目的各种效益，对于整个项目来说至关重要。作为整个工程项目的基础管理组成部分，工程全过程造价管理工作贯穿于整个工程建设的始终。因此，加强对工程全过程造价控制的管理水平就是有效控制工程质量，降低工程建设成本。这对于工程项目整体的经济效益以及社会效益都有很大的作用。
关键词：建筑工程项目；造价控制管理；问题；对策
引言
现如今我国提出经济新常态一词，致力于打造持续健康平稳的经济态势，面对这一新的经济发展理念，项目建设中的造价控制与管理的地位尤显突出，它在项目建设中的各个领域都发挥着重要作用。
1建筑工程项目造价控制与管理的现存问题
1.1全员造价管理与控制意识不高、认识不合理
如今的造价管理与控制的意识在我国的施工企业中得到了普遍共识，但是具体到生产实践中这种思想并没有贯彻到与项目相关的个人，或者说只是知道要进行造价管理与控制，但是具体如何操作却没有统一的认识。高层领导认为造价管控得靠项目个人，项目个人认为造价管控得靠高层领导来实施，片面的强调节约、节省、降低费用开支这种传统的造价观念，而新型的造价效益不只是重视当前效益还要重视长远效益，追求造价尽可能低、质量尽可能高、功能尽可能完善的工程产品。
1.2 造价管理与控制方法不科学
目前，我国大部分施工企业都采取了一定程度的管控措施，但是方法却有许多的不科学性。主要表现在以下几个方面：
（1）视财务部门为造价管理与控制的核心部门。长久以来，这个本来是会计部门却担当了有关造价的大部分工作，大部分企业以财务部门的造价核算工作代替造价管理与控制，这种将“核算”视为“管控”的模式只是进行了事后控制，体现出我国企业造价管理与控制的不完善性。
（2）质量造价和工期造价管理与控制有待加强。施工质量过低实际上会引起造价的增加，在实际的施工过程中，施工单位因为要追求更高的回报，使用劣质的材料，表面是节省了开支，实际由于不合格产生的额外费用会增加。在规定工期内完成工程项目是施工单位的主要目标之一，许多项目经理为保证工期或缩短工期而增加措施费用，当施工单位由于自身原因需要推迟工期时又需支付因业主索赔而产生的费用。这些费用都是由于未能合理管理与控制工期造价所致。
（3）不能很好地控制材料费和人工费用。材料费和人工费占据造价的大部分比例，但目前的施工企业却没有控制好这两方面的费用。缺乏专职材料购买人员，使用过程中也存在浪费现象。人工的用工数量和组织方式更多的是考虑施工需要，而并没有考虑造价的要求。
2工程项目造价控制应采取的措施
2.1决策阶段的工程造价控制与管理
在实现建设项目全过程造价控制时：①需要对决策阶段进行管理。这个阶段就是提交工程建设项目建议书，对于项目建设的可行性进行探究；②在编制出整体投资预算；③制定项目建设的任务书。在项目建设决策阶段，每项决策对于工程项目造价控制都起到了重要影响，对于竣工交付后的经济效益起到了关键作用。所以，当前需要加强决策阶段的造价控制。在建设项目实际施工过程中，需要严格落实责任追究制度，将施工投入资金落实到各个管理部门及个人。建立监察小组，对于项目工程造价进行严格管控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，相关部门需要对建筑市场整体环境进行分析，避免风险项目投资。对工程项目选取过程中，需要确保项目实际价值能够具有一定的企业市场竞争力。最后需要对建设项目实际的地质条件、水电使用等外部因素进行分析，使得项目建设总体预算编制能够更加合理，具有代表性。
2.2设计阶段
建筑工程设计阶段所占的费用比例不高，但对于整个工程的投资具有决定性的影响。因此建筑企业要加强对施工设计阶段的造价控制，设计单位要根据合同的要求，把工程造价控制的阶段进行划分，包括方案阶段、初步设计阶段、技术设计阶段以及施工图设计阶段。其中方案阶段是根据合同编制造价估算书，初步设计就是对于工程的费用做一个总体的概括和估算，技术阶段就是在前两步的基础上编制初步设计修正总概算，施工图设计就是对于工程施工进行预算造价。因此，面对不同阶段的造价控制，要采用价值工程的评估方法，进行全过程的限额设计，以节约为基本原则，并根据施工需要进行必要的调整。
2.3招标阶段
招标阶段经常容易被忽视，有些施工单位钻法律漏洞，引起了围标、串标等不良现象，造成了十分恶劣的社会影响。当务之急是加强法律法规的完善，确保建筑工程招标的公平、公正和公开，严厉打击违法犯罪行为，保证中标单位的资质符合施工要求，同时加强对施工单位的监督，最大限度的避免违规操作的出现。
2.4施工阶段
施工阶段的工程造价管理要点为施工合同的管理以及设计变更的审查。施工合同是以法律法规和行业相关标准为依托制定的具有较强威慑力和约束力的条款，是维护施建双方合法权益的有力保障。对于施工合同的管理要给予充分的重视，有些陷阱常常隐藏在条款之中，通过仔细研读合同细则避免坠入陷阱，保证企业自身的利益不受侵害。施工过程中难免会发生设计变更，这是引起工程造价失控的一个重要原因，要想削弱设计变更对工程造价的不利影响，就要着重加强对设计变更的审查工作，如果证实了原来的设计方案中存在漏洞，会造成工程质量的下降，无法达到预期要求，这类变更应予以批准通过，但是要将变更前后的设计进行比较，由相关责任人负责承担设计变更的损失；设计变更中要明确指出变更的原因和内容，如果方案中仅仅只是增加了工程量或者材料的使用量，这类工程变更是不予批复的。
2.5竣工阶段
第一，实地考察施工现场，核对已经竣工的工程内容是不是满足合同中的要求，是否有尚未完成的工程，建筑工程的竣工验收是否合格，在所签订的合同中约定的取费标准、主材价格、结算方法、计价依据和优惠等。第二，对所有隐蔽工程均需进行验收，检查核对隐蔽工程的验收记录，隐蔽工程量是否与竣工图保持一致。第三，在现场按照竣工图、设计变更以及现场签证等进行逐一核实，发现问题要及时解决。
2.6提升工程造价管理人员的综合素质
在建筑工程造价管理工作当中，工程预算工作集系统性及复杂性于一身的项目。其相关工作的开展为造价管理人员提出了较高的要求。因此，建筑工程企业要注重人才建设，提升建筑工程造价管理人员的综合能力。建筑工程企业在开展工程造价的过程中，需要结合现有人力资源的实际情况，加强对相关人员的专业技能培训，提高造价管理人员的预算知识，促进相关人员对造价流程的熟悉度。通过企业组织的专业技能培训，预算人员不但对预算编制的定额进行了相关的了解，并且极大的丰富了预算人员的经验。对于提升工程造价管理工作效率具有积极的促进作用。
结束语
总之，通过提高建筑工程项目施工方案的完整性和科学性，加强建筑项目施工队伍建设以及完善施工安全制度等途径对项目造价进行有效控制，这就要求合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,使工程造价管理工作驶入更规范化、法制化的轨道，这样才能实现社会效益和经济效益的双丰收。
参考文献:
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[3]田利强.工程建设造价控制浅析[J].科技信息(科学教研),2008(18).
论文作者:崔克媛
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/21
标签：造价论文; 阶段论文; 工程项目论文; 工程论文; 建筑论文; 项目论文; 工程造价论文; 《防护工程》2018年第32期论文;