关键词:建筑工程;全过程造价;跟踪审计;实施
引言
建筑工程跟踪审计是对建筑工程施工招标、材料设备采购、合同签订、施工过程管理、工程结算等施工全过程进行审查、分析和评价的过程。目的是有效控制和真实反映工程造价,维护各方合法权益。而造价审计属于跟踪审计的一部分,包括招标控制价编制或审核、预算编制或审核以及竣工结算审核等。建筑工程跟踪审计工作是一项集经济、法律和技术于一体的综合性技术活动,建筑工程跟踪审计通过对施工全过程进行监督、监控,重点突出造价审核、审计工作,并不断总结提高。
1跟踪审计内容
1.1实施主体
投资方法因为项目工程而不同,审计方式也因投资方式而不同,跟踪审计的内容也会因投资主体而不同,实施主体是单位、国家、社会的话,内部、国家、社会审计便是审计的内容。
1.2运行模式
这种运行模式较多样,可以在同一个项目当中多种模式可以得到结合,并得以运用。每种运行有其自身特征,在该模式下准确的审计工作能够得到增强。每个工程项目有不同的阶段,项目重要性对运行模式的使用具有重要的决定作用。根据时间跨度上看分为阶段性、全过程,阶段性工程项目与资金量、各阶段重要性、人力情况等决定,在整个项目中全过程都贯穿在其中,不管对资金量而言还是对人才要求来说在工程当中审计工作会贯穿在其中。选择全过程的跟踪审计工作由实际情况而定,要求标准并不固定。在每个阶段环节中开展跟踪审计工作,结合每个阶段工作的重要程度与相应环节而定,由此产生了三种审计方式。至于跟踪审计为环节审计,还是分期进行审计,可以结合不同情况来调整,如果跟踪审计工作是全天候的,可以称作是驻场形式的审计。
1.3在运行中出现的问题
跟踪审计与传统事后型这种审计方式相比,在工作量上是很大的,需要大量的资源,同样也需要大量的人力资源,在审计中面对的环境也是很复杂的,在成本上的增加较明显,所以这需要合理分配资源,要对审计环境进行清晰的认识,对成本的控制与跟踪审计是解决问题的最好方法。在工程建设中如果发生了虚假变更、高估冒算问题,而在事后审计上有些传统,补救是不可能的;在跟踪审计中如果项目和实际情况不相符合的情况被发现,能够对这些问题及时改善,改善效果会更有效,资金使用更充分,对工程廉政建设具有强化作用。
2全过程跟踪审计在建筑工程造价中的应用难点探析
2.1建筑项目初审阶段应用困境
就工程造价管理而言,需要通过对整体建筑施工项目的设计标准、材料等进行全面评估,从整体角度进行施工总价控制,在此基础上,再通过全过程初审项目审计的进行,有效从源头控制造价总额。之后,在建筑工程造价初期管理过程中,常会出现工程量错算、漏算等问题,这也会使全过程审计工作陷入困境;最后,工程概算的核算为重中之重,在建筑工程造价管理过程中,要对建筑过程中所涉及的材料成本、施工成本等进行整体核实,对建筑初审过程中所出现的问题要重点关注。正是由于初审阶段关乎整个建筑施工后期的顺利进行,此部分涉及的工作也较为广泛,极易出现错误,故而,更应当注重全过程跟踪审计在初审阶段的应用。
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2.2建筑项目建设阶段应用困境
建筑项目在开始建设过程中的审计也必不可少,因为缺乏此阶段的审计,会直接影响到工程建设的进度以及后期的结算进度,而在这个过程中,由于审计的不规范、审计工作的复杂性以及审计时间的长跨度性,也会使得审计过程呈现复杂性。其次,由于工程建设还会出现签证更改等工作,出现这种情况也需要对此重新进行造价分析,类似此类工作会影响建设阶段审计的有效开展。
2.3建筑项目竣工结算阶段应用困境
全过程跟踪审计在竣工时期也会存在一些问题。首先,在工程建设实际情况勘察过程中,会存在漏剔除计算不准确的工程量情况的出现,会使最终的审计结果出错误。除此之外,建筑项目竣工过程中对工程造价进行审核时,审核方虽然部分会是政府部门所成立的工程部进行审计工作,但有时也会委托第三方审计机构开展工作,但是从实际审计效果分析,会存在无证造价工程师情况的出现,由于审计人员自身的专业素质问题导致建筑工程项目造价审计有误的情况也会出现,这种情况便会阻碍审计工作更为有效的开展,审计的最终效果也难以得到保障。
3对跟踪审计工作改善的对策
3.1使跟踪审计全面评价的价值得以提升
在竣工结算当中审计实践中针对审计效益而进行的标准性评价需要借助审减率、审减金额才能实现,因此在进行跟踪审计工作时要对造价控制问题重视起来,结合工程管理活动将咨询建议、监督评价提出来,及时改正存在的问题,对结算当中纠纷问题的出现起到防止作用;这种方式使参建一方谋私成本得以提升,也使得工程管理更加廉洁。
3.2培养专业的跟踪审计工作人员
跟踪审计这种工作需要审计人员对建筑项目的接触应该全方位,促进审计人员在主动意识上的提高,使其学习与实践的效率会得以提升。在培养专业的跟踪审计人员当中不仅应该重视培养审计专业人才,加强在法律与财会、工程经济上的培训,对审计人才进行综合性的培养。对跟踪审计相关培训班与研讨会等加以组织,使审计机构的人员素质能够得到有效提升,对跟踪审计重要性加以认识。对跟踪审计具有的尺度加以有效把握,对审计范围的超出问题起到防止作用,这就避免了因为超出范围而承担责任。
3.3明确跟踪审计这项工作的职能定位
跟踪审计这种职能需要在三个方面进行分析,主要有造价签证与工程监督,以及评价等内容。不仅应该重视核实工程造价,方便在结算上为承建方、建设方提供参考,将为工程管理而开展的设计勘查,以及施工、监理等方面的工作加以重视,使参建主体评价与监督工作能够实现,结合监督设计当中的问题将合理的建议提出来,使工程管理效率得以提升。在开展跟踪审计工作当中审计人员要结合委托合同对相应责任、业务加以履行,对角色定位加以明确,促使工程建设存在的问题能够合理的解决。
结语
总之,建筑工程跟踪审计与造价审计是整个建筑工程施工的重要组成部分,两者工作的有效开展,能够推进建筑工程的建设进度,优化建筑工程的质量。相关的审计工作人员在实际的工作中运用创新和完善,不但可以促使自身审计技能的提升,而且可以使建筑工程造价审计工作在建筑行业中的运用更加成熟和普遍。
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论文作者:于雪莲,于喜红
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第19期
论文发表时间:2020/1/2
标签:审计工作论文; 全过程论文; 建筑论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 项目论文; 《建筑实践》2019年38卷第19期论文;