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摘要：工程造价控制是保证招投标工作的准确度，提高施工效率，最大程度优化资源配置的主要手段，对规划和招投标的顺利开展，促进我国建筑市场的公平、有序竞争具有非常重要的意义。文章主要探讨了建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及解决措施。
关键词：建设；招投标；造价；控制；因素
引言
随着我国市场经济不断完善，目前对工程建设实行造价控制的进程也不断推进。在工程招投标阶段合理进行造价控制能够充分使用人力和财力，在工程建设项目中发挥最大效益。在工程投招标阶段的造价控制一般指对建设项目过程中产生的经费及该过程中产生的隐形资金的总和进行控制，目标为促进优化工程建设，让工程中各个项目的投资资金均衡分配，将工程造价安排和控制在最有效范围内，让企业发展和工程投资获得最大经济效益。但是近几年来，我国多项工程的招投标阶段出现资源浪费情况，因此更要有效进行工程招投标的造价控制。
1建筑工程招投标阶段造价控制的特点
1.1工程造价控制目标的动态性
建设项目由多个阶段组成，每个阶段的要求不尽相同，而每个阶段的任务造价也不同，需要多次计价，因此，造价控制是在不断的变化。
1.2影响因素多
1.2.1招标文件的影响
招标文件不科学，文件中的内容不符合造价控制的规定，导致造价控制不科学、不严谨。而当文件出现缺陷时，投标公司可能会利用缺陷获得最大的经济补偿，这有可能在很大程度上提高造价成本。
1.2.2评标体系的影响
评标体系可能提高成本失控的风险。建筑工程利润空间较大，评标体系的影响可能干扰报价的公正性，导致造价问题。而目前，部分建设工程评标体系并未发挥作用，评标体系只是流于形式，对造价控制的约束力不足，导致建设工程中的造价控制不真实，影响造价控制的顺利开展。
1.2.3造价控制受到恶意竞标的影响
恶意竞标是影响造价控制的主要问题之一。这一现象的出现主要是由于缺乏标准、一致的规范性制度导致的。恶意竞标的直接结果就是成本失控，甚至出现严重亏损。恶意竞标可能导致成本价格被压低，出现利用不正当的方法额外追加投资；或是采购较低价格的设备和材料，影响工程质量，甚至由于材料和设备不合标准而出现工程延期的情况；从而进一步形成了造价的风险，导致恶性循环。
1.2.4建设工程招投标工作人员的影响
工作人员的行为和素质与造价控制也存在一定的关连。工作人员的技能不合格，对招投标工作理解不透彻，会严重影响招投标的质量，导致成本失控，因此，必须加大对建设工程招投标工作人员的培训。
2建筑工程在造价控制方面存在的问题
2.1工程招投标缺乏评标合理性
工程招投标过程中必须遵照公平、公正、公开的评标原则，目的是形成公开公平的工程市场竞争，共同促进资源优化，促进我国工程发展，但是实行过程中存在许多问题。招投标中的多个环节都会影响最终评标的合理性，在工程招投标评标中，很多技术标和经济标的评审往往处于独立状态，因此难以实现实用经济的技术方案。另外，部分公司为了增大自身单位的低价中标概率，往往对一份工程招标投放多种不同投标文件，增加标评的不公正性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，有些投标单位提出了投标文案，但在实际施工中却并没有按照方案实行，也增加了工程招投标评标的不确定性。
2.2竞标行为不规范
基于我国承包商的发展水平与国外相比还相差甚远，加之建筑市场规范的形成需要漫长的过程，因此目前国内承包商在投招标过程中存在许多不成熟的市场行为。有些承包商无视自身能力，争抢中标后难以承担工程实施的资金压力，中标后不是呈现亏损状态就是利用非正常手段完成工程任务，甚至偷工减料，严重影响施工质量。有些承包商由于承担不了施工费用，便通过停工要挟手段追加施工费用。此外，很多时候会出现关系户内定招投标情况，虽然公开公平进行招标，但许多关系户会通过个人关系成为承包商，最终导致竞标成为形式化，不利于实力企业的发展和工程实施。
2.3招标文件编制水平有限
招标文件在招投标过程中具有重要作用，是该过程执行的重要凭证和依据，因此招标文件的编制质量决定了工程控制造价的质量。在工程招投标过程中，招标文件的编制水平没有统一的编制原则和规定，很多招标文件出现招标内容不齐全、招标清单表明不清楚等问题。这些问题的存在很可能引发后续工程实施中的各类问题。此外，很多企业为保持自身企业施工利润的收益，甚至会利用不规范方式完成施工工程。
3建筑工程招投标阶段造价控制的措施
3.1严格审核标底的编制和投标书报价
工程投招标中标底对工程估算的预期价格，是对工程全过程中所耗费的资金额度进行的一个拟定金额。由于标底与招标单位的财务估算和汇总具有直接联系，所以标底编制必须符合公开公正、客观、量准价实的原则，以保障招标单位所在财务中的义务的履行。投标书的编制需要符合使用单位的需求，必须秉承科学合理、公正公开和公平竞争的原则，要维护企业应有的权力。因此，在编制标底和投标书报价时必须经过严格审核，确保设置的控制价格不能过高或者过低，否则既不利于招标工程进行，又不利于工程造价的控制。此外，招标控制价格的范围要结合当地市场行情以及项目要求和特点，进行多方面权衡，然后审核接近工程需求的造价资料，最终选定建设单位能够接受的最高价格。
3.2提高招标文件的质量
目前招标文件流于形式，文件中的内容不符合造价控制的规定，约束力不够，可能导致有能力中标的单位无法中标。因此,必须参照相关法律、法规，对招标文件重新编写，提高招标文件的质量，真实反映中标单位的实际情况。招标文件中要明确对造价的要求，促使最有能力的单位中标。
3.3加强对招投标工作人员的培养
招投标工作人员是工程招投标顺利进行的重要因素，工作人员的工作职责和管理是招投标工程开展的决定性因素。由于参与招投标的工作人员的素质和工作能力各有不同，同时这也是影响工程造价控制的直接因素，所以对招投标单位的工作人员要进行持续的培养，定期提升工作人员的专业能力水平，才能使招投标工作顺利完成并把握好工程造价的控制。
结语
综上所述，在社会经济快速发展的环境下，建筑行业的发展规模逐渐扩大，参与招投标活动的企业越来越多，施工企业要在日趋竞争激烈的市场中，站稳脚跟，需从招投标活动中获得工程项目的施工任务。而要在招投标中，想中标，并获得利润，必须设定合理的工程报价，并了解竞争对手的企业情况，及时向招标方反映招标文件中存在的问题，加强工程造价的管理。在确定最终报价时，要从企业自身的实际利益出发，应用不同的投标技巧与投标策略，增大企业在本次招投标获得中标的概率。
参考文献
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论文作者:张皖苏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/29
标签：招投标论文; 造价论文; 工程论文; 招标文件论文; 阶段论文; 工程造价论文; 评标论文; 《建筑学研究前沿》2018年第36期论文;