摘要：在依法治国的视域下，煤炭企业法律风险管理的科学实践，是推动煤炭企业健康发展的重要保障。本文立足煤炭企业法律风险的表现，分析了当前煤炭企业法律风险管理问题，并在此基础之上，从优化法律风险管理环境，建立健全风险防范机制、建立风险动态监督体系等方面，具体论述了强化现代煤炭企业法律风险管理的应对措施，优化煤炭企业经营发展的内外环境。
关键词：煤炭企业；法律风险；管理问题；对策
引言
在开放式的市场经济环境中，煤炭企业经营发展所面临的环境日益复杂，要求煤炭企业重视法律风险管理，为煤炭企业经营发展创设练好内外条件。在新的历史时期，煤炭企业法律风险的表现形式多样化，有违规风险，也有侵权和违约风险，对煤炭企业经营发展形成了较大影响。为此，提高煤炭企业法律风险管理效能，建立高效管理机制，是实现煤炭企业法律风险管理科学构建的重要基础。现代煤炭企业要审视新的发展环境，在法律风险管理的科学构建中，优化煤炭企业经营发展环境，推动煤炭企业可持续发展。
1新时期煤炭企业法律风险的表现
1.1违规风险：违背法律法规，承担法律后果
煤炭企业在经营活动中，由于经营行为违背法律法规，以至于承担法律后果，对煤炭企业经营发展造成影响。首先，煤炭企业在不同时期的发展阶段，所面临的法律风险不同。如，在成长阶段，运行不规范导致违规风险的发生；其次，煤炭企业在并购过程中，由于涉及面较广，且法律约束因素较多，在程序操作上存在违规风险，导致法律风险的发生；再次，煤炭企业在经营发展中，用工风险的发生尤为普遍。煤炭企业与职工签订劳动合同，但合同不规范或是流于形式，这为用工风险的发生创设了条件。因此，违规风险的发生，会对煤炭企业日常经营管理形成影响，可能会增加经营成本，影响煤炭企业经营效益的创设。
1.2违约风险：不履行约定，承担相应法律责任
履行约定是市场经济发展的重要基础，现代煤炭企业在经营发展中，不履行约定，则会导致法律责任的发生，对煤炭企业经营发展形成影响。煤炭企业在合同生效之后，由于诸多因素的影响（如资金、市场问题等），导致煤炭企业难以履行约定，进而形成违约风险。在当前的市场环境之下，违约风险的增加，不利于煤炭企业良好社会信用的建立，对经营发展形成影响。因此，煤炭企业要规范经营管理行为，在合作发展中，应以法律法规为导向，建立良好的合作关系，规避违约风险。
2煤炭企业法律风险管理问题
2.1法律风险管理意识淡薄，缺乏主观能动性
法律风险管理涉及面广，要求煤炭企业要形成良好的风险管理意识，实现对各风险因素的有效防范。首先，煤炭企业法律风险管理意识淡薄，对法律风险管理的重要性认识不到位，以至于组织开展、机构职能保障等工作缺乏有效落实，影响法律风险管理的实效性；其次，煤炭企业在风险管理中，缺乏主观能动性，被动的工作现状难以发挥法律风险管理的实效性。当前，很大部分煤炭企业都是事后风险控制，缺乏事前、事中和事后全天候法律风险管理，法律风险管理面欠缺；再次，法律风险管理措施不到位，在合同风险防范领域，缺乏有效性工作开展。煤炭企业在合同签订中，由于法律意识淡薄、合同不规范、内容不完善，以至于合同风险增加，影响煤炭企业经营发展。
2.2法律风险管理机制不完善，风险防范预警欠缺
法律风险管理作为煤炭企业经营管理的重要内容，要求建立完善的制度机制，实现有效风险管理。但从实际来看，煤炭企业法律风险管理机制不完善，风险防范效能不足。首先，煤炭企业尚未建立完善的管理机制，流于形式的工作局面，难以发挥法律风险管理作用，影响煤炭企业法律风险的有效防范；其次，煤炭企业内部审计监督不到位，对法律风险管理工作缺乏有效监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，煤炭企业未建立法律风险管理考核机制，风险管理的主动性不足；另一方面，煤炭企业法律风险管理环境欠缺，煤炭企业对法律风险管理缺乏重视；再次，法律风险预警机制欠缺，对法律风险因素缺乏有效预警，以至于法律风险增加，直接作用于煤炭企业经营管理建设，制约煤炭企业战略性发展。
3煤炭企业法律风险管理对策
3.1优化法律风险管理环境，形成良好管理意识
面对日益激烈的市场竞争，煤炭企业一方面要提高市场竞争力，另一方面要遵守法律法规，在合法范畴之内，盘活煤炭企业发展活力，创设良好的风险管理环境。首先，煤炭企业要提高思想认识，强化法律风险管理的重要地位，通过常态化、制度化管理，有效发挥法律风险管理的重要作用；其次，煤炭企业要强化宣传教育引导，形成良好的管理内部环境。煤炭企业要重视法律风险管理建设，通过积极有效的管理措施，落实法律风险管理工作；再次，煤炭企业要提高主观能动性，能够主动适应环境，科学做出事前风险防范，有效降低法律风险对煤炭企业经营发展所形成的影响。因此，新时期下的煤炭企业，要形成法律风险管理意识，在科学管理中，优化煤炭企业发展环境。
3.2建立健全风险防范机制，发挥风险预警效能
法律风险管理制度机制建设，是法律风险管理工作的重要内容。为此，一是要建立健全法律风险防范机制，通过事前、事中、事后预防工作的开展，为煤炭企业法律风险的科学防范，提供有力保障；二是完善法律风险管理制度，形成制度化管理机制，是有效落实风险管理措施，提高管理效力的重要基础；三是要认识风险预警的重要性，建立完善的风险预警机制，能够做到风险预警，为法律风险的科学规避创设良好条件；四是建立健全内部监督管理机制，对法律风险管理工作实现有效监管，确保法律风险管理工作全面而有效落实；五是完善规章制度，规范经营管理行为。特别是在经营发展中，要强化对相关法律内容的了解，科学做好法律风险规避方案，提高煤炭企业应对法律风险的能力水平。
3.3建立风险动态监督体系，提高风险管理水平
风险因子的动态性，要求煤炭企业在法律风险管理中，要建立风险动态监督体系，以更好地实现对法律风险的有效控制，提高风险管理水平。首先，煤炭企业认识到法律风险管理的重要性，加大投入力度，建立动态监督体系，能够对风险因子实现动态监督，为风险管理工作的开展提供依据；其次，要建立风险监督管理队伍，提供风险管理水平，以更好地满足实际需求；再次，创新内部控制体系，实现内部控制的有效开展。一方面，煤炭企业要创新内部控制制度，实现对各项经营活动的监督管理；另一方面，要依托完善的监督体系，实现内部控制的全覆盖，以更好地满足法律风险管理需求。因此，法律风险管理的科学开展，应从风险因子出发，依托动态监督体系，构建良好的管理环境，提高风险管理水平。
结束语
综上所述，现代煤炭企业所面临的经营环境日益复杂，多元化的内外因素，增加了煤炭企业经营发展的法律风险，对煤炭企业战略性发展推进形成了较大制约。在本文探讨中，针对煤炭企业法律风险管理建设不到位等问题，提出了科学有效的法律风险管理，应着力于内外环境的创设，养成良好风险管理意识，在完善风险防范机制的基础之上，建立风险动态监督体系，为煤炭企业法律风险管理的科学推进，提供有力保障，发挥法律风险管理作用。
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论文作者:曹余平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
标签：煤炭企业论文; 法律论文; 风险管理论文; 风险论文; 煤炭论文; 企业经营论文; 环境论文; 《基层建设》2019年第7期论文;