荆门市安捷市政工程有限公司 湖北荆门 448000
摘要：随着近些年来，城市建设的步伐加快，市政工程项目数量越来多、规模越来越大，在市政工程项目造价管理工作中，预结算审核工作是重中之重，关系到了各方参建单位的经济效益。新时代的市政企业应当做到与时俱进，根据当前不断出现的新情况新问题，要创新工作模式和理念，抓准市政预结算审核存在的问题，及时解决和处理在工程造价预结算审核工作当中所遇到的难题，最大化提高市政工程预结算审核的效率、质量和可靠性。本文以市政工程造价预结算审核工作要点进行简要的分析和描述。
关键词：工程；造价控制；预结算审核
引言
工程预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面而系统的复核，及时发现问题改正错误，可以使企业减少经营风险，使企业获得更高的经济收益。本文主要阐述当前市政工程结算审核工作中出现的问题，探讨市政工程预结算审核的具体方法，并对审核的内容提出一些见解。
1工程造价预算审核的内容
1.1工程量的审核
工程量的审核，是工程预算的前提条件，市政工程通常体量庞大，所涉及到的工艺比较繁杂，且地质情况、环境风险等不确定的变化因素较多，在计算时需要考虑的范围和深度要求非常全面细致，所确定费用的准确度将直接影响到预算结果。工程量的计算，一是结合施工图纸和设计勘察文件进行计算审核；二是施工现场踏勘，按照清单计算规则结合项目实际情况，在项目组价时予以考虑并做出相应调整。三是工程量的审核要按照《计价规范》编码规则进行，防止计算过程中出现漏算、重算、错算的问题，确保项目编码、项目名称、清单特征描述、计量单位、工程量的相统一。
1.2人工单价、材料、机械（设备）的审核
项目综合单价套用严格的把关，按照项目所在地市场价进行合理组价，要审查人工费调整方法及差价调整是否符合文件规定。把设备、材料预算价格在施工图预算造价中所占比重最大，变化最大的内容作为重点审查。审查设备、材料的实际价格（或指导价格）是否符合工程所在地的市场价或规定；材料的产地、名称、品种、规格、等级是否与价格相符。若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性；若是采用政府部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按规定调整。对于造价信息中缺少的材料，再进行个别询价。这一步骤的进行，主要是为了保证工程造价预结算书所列的各分部分项工程项目综合单价更符合实际、合理、严谨。
1.3措施项目清单及有关费用项目、规费、税金费用计取的审核
对措施项目清单费用计取审核。措施项目不是直接资源消耗项目，而是为完成分部分项工程而必须发生的生产活动和资源耗用的保障项目，其内涵十分广泛，包括施工技术措施、设备设置、施工保障措施、环保、安全和文明施工等。因情况不同，对“措施项目一览表”中未列的措施项目，编制人可作补充，列在清单最后，并以“补”字示之。
对有关费用项目计取以及规费、税金计取的审核。有无不能作为计费基础的费用列入计费基础。说起来这些很简单，但经常发现有问题产生，这就要求我们要细心。税金的计取要区分好市区和县城镇费率，应按要求计取。
审核之前都要充分调查项目所在地的市场信息价格，核实计价文件是否有效的。计算方法要按照有关计价文件和合同文件进行，同时检查计算结果正确与否。
2市政工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1工程造价预结算人员的职业水平问题
市政工程包含的分类专业较多、综合性强，不仅对从业人员的专业水平有很高的要求，还要具备丰富的实践经验，并且还会涉及其他项目专业知识范围、法律法规、工程技术以及财务管理等学科都有密切的联系，目前，多数的建筑企业都比较缺乏这类专业的综合性人员，一是往往是从业人员简单参加工程造价培训后直接上岗，普遍缺乏施工现场经验；二是只能简单套取施工定额，不能很好掌握工艺特点和成本控制，在编制投标报价或合同谈判时做不到胸有成竹；三是责任心不强，导致报价不具备市场竞争力。
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2.2设计变更、现场签证手续不完善问题
现场签证是根据工程进度同步签认完成的重要资料，是工程结算的重要凭证，关系着企业的经济效益。实际施工中许多施工企业对其并不重视，往往变更、签证资料手续不齐全，当造价结算审核时，工作联系单对不上、变更依据不充分、隐蔽工程工程量核实不及时，造成合同外增加工程量难以被确认结算，对项目的经济效益产生了直接的不利影响。
3工程造价预结算控制的有效方法
3.1全面审核法
这是最为常用的一种方法，也是精度最高的审核方法，工程造价审核人员需要遵循施工图纸，按照工程承包合同，设计变更和图纸会审等展开核实，对全部工程量进行核对，这就是全面审核法。该方法只适用于小项目的工程预结算，其操作起来比较简单，例如道路，排水沟，围墙等分项工程，就可以利用全面审核法来进行有效工程造价审核。全面审核法的特征就是其考虑的影响因素比较全面，能够保障工程造价的准确性。然而，其也存在一定的缺点，那就是由于考虑的问题过于全面细致，所耗费的人力资源投入较大，且计算核查耗时也较长。通过以上分析得知，在投资规模较大的项目，建议不要采用全面审核法。
3.2重点审核法
重点审核法通常主要应用在工程量大、资金投入较多的分项工程中，如桩基工程、混凝土工程以等。在工程结算的编制中往往容易出现多计工程量、高套定额或定额换算不合理、取费偏高、多计材料价差等问题,造价人员在实际工作中应充分关注这些问题。对于大、中型工程,重点审核法较之全面审核法更具优势,在保证审计质量的前提下,充分体现了成本效益原则；对于单位审计人员较少的局面,采用重点审核法对进行审计更为有效,审计人员可以用较少的时间发现工程结算中存在的问题。
3.3对比审核法
在市政施工中，经常会出现采用标准和结构大致相同的情况，这样导致了工程造价大体相同，因此我们就可以利用对比审核法。对两个工程的预结算指标的深度分析，可以从发现工程的规律，对不符合投资规律的工程进行审查，加快了审核的速度并保证精度。这一方法设计的指标具有全面性，且其自身对精度也有很高的要求。
4市政工程造价预结算审核的要点
4.1合理运用审核工具
选择合适于具体工程情况的审核方法是一个重要的内容。当前可供用于市政工程的造价预结算审核的方法多种多样，运用满足审核精度的方法，可以大大提高审核的效率。而随着计算机信息技术的发展，使用计算机数据处理技术来代替以往的人工计算，不但能将数据处理过程中降低误的差产生，还节约大量工作时间。另外，利用计算机登入互联网，能够快速便捷地查询最新的价格信息和审核标准，有效地提高预结算审核工作的质量。
4.2加强工程预结算多方联动机制
建设工程预结算参与方众多，如政府职能部门、建设单位、设计单位、施工企业等，要做好工程预结算工作就要相互合作，加强信息的收集、分析、交流，正确反映工程建设经济的合理性，核实工程预结算，实现合理地使用建设资金，发挥建设项目的投资效益。
结束语
总而言之，在市政工程预结算审核方面，所面临的工程审核量大、审核范围广、审核专业多。应完善预结算审核工作制度，加强从业自身专业水平提升，进而有效地实现了控制工程预结算造价的目的，以便促进市政工程造价的预结算审核水平的进一步提高。
参考文献:
[1] 《建设工程计价》（全国造价工程师执业资格考试培训教材2017版）
[2] 《建设工程造价管理》（全国造价工程师执业资格考试培训教材2017版）
[3] 《建设工程项目管理》（一级建造师执业资格考试用书）
[4] 《建设工程经济》（一级建造师执业资格考试用书）
姓名：徐爽 出生年月：1987年10月 性别：男 民族：汉族 省市:湖北省钟祥市人，学历：大学本科 职称：中级工程师，注册一级建造师 研究方向:市政工程施工管理
论文作者:徐爽
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/29
标签：工程论文; 工程造价论文; 项目论文; 工程量论文; 市政论文; 市政工程论文; 方法论文; 《防护工程》2019年8期论文;