摘要：现阶段，我国的建筑工程建设有了很大进展，人们对于建筑物的要求也越来越高。建筑物日趋复杂，建筑预算工作显得越来越重要，只有做好预算才能够实现企业效益的提高，加强竞争力。本文针对建筑工程土建预算中存在的问题进行了阐述，分析了相关原因，并提出了改进的措施。
关键词：土建预算；工程预算；质量改进；措施
引言
全面预算管理推广至各个领域，建筑施工企业也不例外。全面预算管理质量的优劣直接关系到财务管控、经营管理、风险评估和成本控制等，是建筑施工企业管控财务的重点，高质量的全面预算管理能够提高施工企业的竞争力及经营能力。所以，探讨建筑施工企业全面预算管理对其持续发展具有重要意义。
1施工过程中质量控制的重要性
全面而有效的控制可以有利于及时的修整施工过程发生的质量问题。在工程设计、施工和监督，确保建筑工程的质量是一个永恒的主题。自1978年以来，中国的建筑行业的快速发展，但建筑工程的质量问题依旧是非常重要的，它是影响建筑工程质量的关键因素，它在某些方面是直接关系到管理能力和相关的声誉。施工质量问题，轻微影响顺利施工，工期延误，增加建设成本；严重的情况，项目会留下一定的隐患，造成质量事故，成为危险的建筑物，影响安全使用或停用；甚至导致建筑物倒塌；造成巨大的经济损失和社会效益损失。一旦建造工程出现质量问题，会威胁到人们的“财产和生命安全”。
2建筑工程土建预算的问题
2.1缺乏完善的工程预算定额体系
随着社会的发展，各行各业得到了极大发展，行业间的联系也日益密切，市场环境越来越复杂，相对竞争更加激烈。从近年来各项数据可以看出，跨行业、跨地域承包工程的现象越来越常见，为了规范建筑工程市场，需要建立一套合理科学的工程预算定额体系。在目前的建筑工程中，借用定额是一个常见的问题。这会给成本预算带来难题，影响工程的后续进行。从相关实例中可以发现，引起借用定额的主要因素是缺乏完整科学的预算定额体系。与此同时，建筑工程的类型、以及施工地点、施工单位技术水平的差异，都日渐突出，急需一套能使用大部分工程的预算定额体系，并逐步推广应用。
2.2全面预算管理意识淡薄
建筑领域的市场竞争极为激烈，追求最大化的经营效益是施工企业的重要经营目标。然而，许多施工企业经营管理者却未能有效认识全面预算管理的价值，未能理解全面预算管理的内涵及重要性，将全面预算管理纳入经营管理中也仅是空话而已。施工企业对经济效益的过度追求促使其无视全面预算管理，全面预算管理体系也未得到有效执行，全面预算管理中的资金流动、控制成本、绩效考核、控制预算和执行预算等工作都停留在表面，成为一种形式。可见，长此下去，全面预算管理在施工企业的应用必将偏离轨道，而导致此轨道偏离的根本原因就是管理者的全面预算管理意识淡薄。
2.3监管职责不明确
目前，在我国已经开展质量监管的建筑企业中，仍然存在不少企业对质量监管的权责不明确，制定工作的具体事项不够详细，致使监管部门不能解决实际问题。与此同时，在企业进行质量监督和管理过程中，常常要受到财务的束缚，缺乏财力支持，这样就使得监管工作执行力度大打折扣，缺乏动力。此外，建筑企业在施工过程中，对工程质量的管理工作不够重视，各部门之间的管理者缺乏沟通，致使部门间的合作较少。
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3提高土建预算质量的方法
3.1建立合理的造价预算与成本管控体系
依照建筑施工企业自身实际情况，制定符合自身发展的，科学、合理的造价预算与成本管控体系对施工企业提升自身市场竞争力具有极其重要的意义。主要需要做到以下几个方面：其一，必须依托施工企业自身发展情况建立，可以借鉴和参考其他企业成功经验，但是不能完全照搬，人云亦云；其二，在立足企业当前实际情况基础上，需要着眼未来，从长远利益角度出发；其三，必须高度重视人才队伍培养，包括造价预算队伍和成本管控队伍。高素质管理团队可以高效、高质量完成各项任务；其四，造价预算与成本管控体系应当涵盖施工企业所有部门，形成多部门合作，与此同时，企业全员参与，每个人都可以将掌握的信息上报，使预算部门可以全面、及时地掌握工程动态、资金情况。
3.2强化教育提高管理意识
重效益而轻管理是当前施工企业存在的重要问题，为此，必须加强全面预算管理教育，提高施工企业管理者的全面预算管理意识，使其充分认识到实施全面预算管理的重要性及其价值，从思想认识上加强教育，定期举行专业培训或开展相应的专家讲座等，以提高施工企业管理者和职工的全面预算管理认识，使其理解全面预算管理工作。当然，在此教育培训中，要充分而准确地理解和把握全面预算管理同企业经营管理的内在联系性和本质区别，重点关注企业全面预算体系制定后的执行力，严格依据有关管理机制来确保全面预算管理实施的质量，真正做到部门间紧密配合，利用部门间的信息共享和通力合作来推动全面预算管理价值的充分发挥，促使企业以有限的资源、资金利用率实现无限化的效益价值。当然，施工企业必须创新管理及经营理念，转变思维方式，改变工作思路，将全面预算管理切实纳入经营管理中，并制定专门人员、机构抓好全面预算管理的思想教育工作，有效提高全面预算管理意识。
3.3设置专门的预算管理部门
建筑施工企业若要确保全面预算管理的顺利推行，必须增设专门的管理机构和工作人员。施工企业实施全面预算管理，需要注重思想意识教育，完善制度管理体系，依据施工企业的经营管理层次、管理范围及特点进行管理，构建按照面向基层和精干高效的原则而逐级负责、逐级委派的管理及组织模式，专门设置全面预算管理的组织部门和人员。例如，建筑施工企业专门设立资金管理的网络化平台，委派下属分支部门及专员负责该工作。同时，还应加强专业管理部门及人员的专业教育和素质教育，提高他们的专业能力和知识水平，以确保能够依据施工企业相关规章制度和国家法规法律处理业务；强化职业道德教育，以增强其责任意识和责任感。在现代信息技术广泛应用及发展的情况下，所有全面预算管理人员都应及时更新工作理念，转变思维方式，与时俱进，及时有效地掌握全面预算的管理方案，及时更新知识体系，不断学习和应用新的技术及管理手段，以提高管理能力，在各部门中有效而扎实地应用全面预算机制。
3.4预算方式多样化、灵活化
工程项目造价预算准确性不仅受编制人员素质影响，同时也受到预算方式的影响，不合理的预算方式会给预算工作质量带来极大隐患，因此，预算编制过程中，应当尽可能从传统预算方式中解脱出来，留其精华去其糟粕，从多种多样的预算方式中选择最适合本项目的。预算水平高低直接受预算编制人员影响，预算编制人员需要针对不同的工程预算来采取具有针对性的成本控制措施，以此来提高预算的准确性和成本控制的可靠性。
结语
综上所述，为了使建筑工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
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[3]董清荣，宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].科技创新导报，2007（35）：68-69.
论文作者:鲁艳秋1,尹博宇2,董丽颖3,赵一龙4
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：预算论文; 预算管理论文; 施工企业论文; 建筑工程论文; 定额论文; 体系论文; 质量论文; 《基层建设》2019年第26期论文;