摘要：市政工程的建设就是民生的建设，其在一定程度上决定了人们的生活质量及社会发展程度，并且也是体现城市发展的标志，因此，一定要保证市政工程的施工质量及安全管理工作。随着我国城市化进程的加深，市政工程的项目数量也逐渐增多。但是在市政工程的施工中还是存在较多的问题，而存在的问题会影响到项目的施工质量，并且还会影响到城市的整体形象和面貌。
关键词：市政工程；安全管理；问题及对策
引言：城市建程逐渐加快，同时市政工程的建设难度也逐渐加大，并且受到较多环境及人员因素的影响，导致市政工程在施工中经常出现较多的意外事故及突发状况，施工中存在较多的安全风险。因此，强化市政工程施工中的安全管理力度具有十分关键的作用。
1.市政工程的特点分析
1.1作业场所多变，作业环境复杂
市政工程在施工中不仅要在城市立交等地方进行高空作业，而且还要在地铁等地下空间中施工；不仅要开展跨河流的大桥施工，而且还有穿越山体的隧道工程；不仅有一次性的施工作业，而且还有改造、整治等方面的维护施工；不仅有主体工程，而且也有管线配套等方面的施工；不仅要在郊区空旷处作业，而且还要在市区交通拥堵处开展施工。所以说，市政工程的作业环境较为复杂、多样，给市政施工的安全管理工作增加了难度。
1.2高处作业难度大，范围大
在进行城市市政的高架、桥梁工程中，不仅要进行高空作业，而且还要保证下方两侧道路的正常行驶，对脚手架与高空吊装等设备、操作提出了更高的要求。一旦高空施工出现安全事故，就很有可能会伤害到来往的车辆及行人，带来较大的损害。
1.3施工作业措施的多样性
即使是同一种的市政工程，也会由于地质条件、地理环境等方面的不同，所采用的施工方法也不同，因此所对应的安全技术及施工安全管理方案也存在较大的不同。
1.4作业环境差
大多数的市政工程都是在露天作业，会受到天气、温度等环境的影响，而环境往往会直接影响到工程的施工及生产安全。其次，由于交通拥挤、堵塞等问题，导致市政工程存在较为严重的安全隐患。
1.5施工人员缺乏专业知识
目前我国的市政工程企业中，大多数的工程一线工人都是由综合素质较低的农民工组成，他们缺乏较强的专业知识以及广泛的施工经验，尤其是相关的安保知识，施工时不能充分的识别各种安全隐患，从而引起施工安全事故的发生。
1.6分包管理漏洞较多
在市政工程中有较多的分包工程，但是大多数的企业仅仅安排几个技术人员到现场协调管理。由于人员的配备不足，安全管理的专业人员较少，导致大多数的分包工程在执行中难以贯彻落实企业的责任制，进一步影响工程的质量及安全管理工作。
2.市政工程施工安全管理存在的问题
2.1安全管理意识薄弱
大多数施工单位的管理层都缺乏较强的安全管理意识，在管理中，忽略了施工安全管理的重要性。虽然部分施工单位在内部构建了较为完善的管理机制，但是施工中未能落实好各项制度，导致安全管理制度只是个摆设。如果施工单位的管理层缺乏较强的安全管理意识，就很有可能会增加现场施工的安全隐患，即使投入再多的安全保障设备，也不能降低施工中的安全风险。所以，只有整体的施工单位都加强安全管理意识，才能提升企业的安全管理水平。
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2.2安全管理人员的综合素质低
部分市政工程中的施工单位缺乏专业性较强的安全管理人员，并且他们的综合素质较低，缺乏安全意识及管理经验。在开展施工现场的安全管理工作时，主要是根据主观因素并未结合实际情况进行管理。还有部分安全管理人员忽略了自身的责任与义务，没有严格按照相关规定来执行自身的职责，没有充分了解安全管理的内容，也未能及时的对施工现场存在的安全隐患及影响因素进行排查和处理。
2.3安全管理措施落实不到位
虽然我国目前针对市政工程出台了较多的安全管理措施，但是大多的措施都没有落实到位，安全管理制度也仅仅是表面形式，导致安全管理措施没有充分发挥安全监管的作用。市政工程会受到较多风险因素的影响，施工环境较为复杂，如果不能将安全管理措施落实好，就很有可能会增加施工的安全隐患及影响因素，影响到人民群众的生命财产安全。
部分施工单位没有在内部构建完善的安全管理体制，甚至缺少基本的质量监督许可证，部分施工单位为了加快施工进度，直接忽略了施工现场的安全管理工作，减少在安全监管方面的投入，最终导致市政工程安全事故的发生。
3.加强市政工程施工安全管理具体对策
3.1加强施工前期勘察，对安全风险因素进行排查和监管
首先在施工前就要对施工现场进行全面的勘察，并且对施工现场的条件进行探析，充分掌握地质环境等信息，并且对数据进行核算和计算，利用现代电子信息地图来强化全过程多维度进行信息采集，从而提高勘察的精准性。再根据收集的数据、建设的目标及要求来制定施工图纸，做好技术交底工作，并进行多方论证，从而提升设计人员的专业素养，保证施工图纸的可行性和规范性。其次，还要对施工中存在的安全风险因素进行全面的排查，针对风险因素制定相应的技术监督及安全监测工作，保证安全隐患得以控制。
3.2加强安全教育，增强安全意识
市政工程的施工单位一定要严格执行安全施工的制定，并且在内部做好宣传与教育工作，确保员工明确自身的职责与任务。不仅要提高施工人员的法律意识，而且还要强化施工人员及监理人员的安全意识，从而确保施工的安全性。在施工时，还应聘请专家到现场指导监理人员开展安全监管工作，保证施工人员充分了解防范安全的原则及要点。其次，施工单位还要加强对于特殊种类施工人员的培训和教育工作，例如焊接人员、机械操作人员、高空作业人员，由于他们的施工要点较多，存在较多的影响因素，因此一定要有强烈的安全意识，否则很有可能会因为疏忽而引发安全事故。
3.3坚持实行质量预防和质量控制
在开展工程的施工管理工作时，一定要将施工的质量放在首位，采取影响因素的预防措施。而预防措施主要是针对市政工程的施工问题，对可能发生安全问题的环节进行深入的探析，并采取相应的预防措施，提高工程的施工质量。因此，我们一定要做好施工准备工作，控制好相应的影响因素，避免造成安全问题，保证施工质量。
严格控制施工现场的原材料，保证原材料的质量，避免不达标的材料进入施工现场，进而保证整体的施工质量。在开展施工前，还要进行技术交底，避免施工操作及工艺与施工要求不相符。如果在施工需要采用新工艺和新材料，就一定要开展技术交底工作，而且还要安排技术主管人员到现场进行指导施工，保证施工技术的质量。
对于部分频发质量事故及安全问题的施工环节，质检部门一定要重视，将其作为重点控制、检查的内容。完成施工后还要进行检查，在施工前和施工中都进行质量预防工作，从而增强工程的质量。
结语：
市政工程的安全管理工作直接影响到人民群众的生命财产安全，所以一定要予以适当的重视。在整个施工单位中，要强化每位员工的安全管理意识，并且对管理人员和基层人员进行定期的安全管理培训。其次，施工企业还要加大安全防护方面的投入，保证员工的安全以及工程施工的顺利开展。
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[4]刘磊市政工程施工管理探讨分析价值工程，2011（09）
论文作者:王琼
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/10
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