要求真实披露_持续经营论文

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国家审计署审计长李金华11月24日在南开大学国际商学院公司治理国际研讨会上透露,2000年,审计署对1290家国有控股企业的资产负债损益情况审计后发现,会计报表严重不实的企业占68%,有虚盈实亏的、有虚亏实盈的,有的把大量资金体外循环或私设小金库,各类违纪问题金额高达1000多亿元。

李金华说,上市公司做假帐,是对股东的欺诈,国有企业做假帐,是对全国人民犯罪。他认为应该把确保真实、讲求诚信和强化监督,作为公司治理的原则和灵魂。

在人们对公司真实性的众多期盼中,经营信息和财务信息的真实披露已成为全世界共同关注的焦点。李金华说,真实披露,并非单指公司财务信息,实际上更重要的是关注经济体的持续经营。各种规模的经济体,大到一个国家或一系列国家,小到一个行业或一家公司,都会面临“持续经营”的挑战。例如我们现在积极推进预算管理体制改革,就是要增强预算编制和执行的刚性及透明度,减少预算执行过程中的随意性,把财政持续经营的风险降低到最低程度。我们还强调对金融机构的监管,特别是监控金融机构的资产质量,目的也是保证金融机构能够长期稳定地发展。公司的持续经营是更敏感的问题,在互联网时代,公司产生很快、倒闭也很快,如果企业不能持续经营,财务和会计也就无所作为。中国加入WTO之后,中国的公司将逐步直接面对跨国公司的竞争,同时WTO也为中国公司走向世界,成长为跨国公司敞开了大门,我们的公司要习惯在透明的环境下生存、发展和壮大。

财务信息的真实披露是一个有着几百年历史的古老话题,但在信息时代,老话题还是不断承载着新的内容。股东越来越不满足于三张报表的披露,投资者对公司筹集资金投向的技术和经济可行性也表现出越来越高的关注,银行和其他债权人对会计师审计服务的期望也越来越高。在这种形势下,规范和引导公司进行科学和真实的信息披露,是一件非常重要的现实工作。

真实是法律的要求,真实也是诚信的结果。李金华认为,在谈论公司治理的问题时,应当给予诚信足够的重视,因为诚信是授权和委托的基础,没有诚信,就无法授权管理和委托经营。如果管理者和经营者不能够以诚信的态度来对待业主或股东,那么管理和经营的持续就将面临挑战。所谓“企业家精神”中很核心的一条就是要有职业道德,要诚信待人、诚实敬业。

公司的董事会对股东负责,这个话题在国际上好像没有什么疑问,但在我国国有企业改制的过程中还是出现了不少问题。一些国有企业的董事会没有足够的能力和足够的诚信来代表国家、代表全国人民,董事会形同虚设,一些政府部门派出的所谓董事,从来不参加相关会议,更谈不上行使大股东的权利了。实践中还发现一些国有企业的董事会,把国家的利益看得太轻,把小集体的利益看得太重,作出的决策完全违背了诚信的原则。

诚信这个词,对公司管理层而言显得更加重要。李金华说,我们一直都在说中国缺乏职业经理人,并不是说中国就缺少能做生意能赚钱的人,关键在于一种职业精神、职业道德,在于能做生意能赚钱的同时,摆得正自己和股东、公司和国家的关系。在一些公司中,“穷庙富方丈”的现象并不少见,说明这些公司的领导人不是没有办法,不是不能赚钱,而是缺乏职业道德,没有诚信概念,化公为私,损人利己。

从全球经验来看,许多公司的衰亡,往往来自于内部管理层和员工的舞弊或失控,人们不会忘记巴林银行的倒闭,正是那些不负责、不诚信的员工,让跨国公司迅速破产。

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