摘要：随着社会经济的发展，我国城市规划建设越来越多。城市规划是城市发展的基本依据，是城市发展的指导力量，其不仅和城市建设息息相关，还指导着城市的未来发展趋势，故而要重视城市规划工作，为建设城市和发展城市提供路径。城市建设是实现城市形象塑造、品味提高的基本依据。故而，要将城市的建设作为重点力量，执行高标准高质量的城市规划建设。
关键词：城市规划；城市建设；管理
引言
从城市规划建设实际来说，设计和管理工作的开展，紧随时代发展步伐，同步化水平不断提升。在城市规划发展中，信息化技术的应用，发挥着重要的作用。基于地理空间信息的支撑下，城市规划、建设和管理工作更加便捷，能够科学合理预测城市发展，提升规划决策的科学合理性，为城市建设和管理工作，提供有力的信息依据。
1城市规划和城市建设的关系
城市规划是城市发展的指导力量，而城市建设是实现城市形象塑造、品味提高的基本依据。故而，要将城市的建设作为重点力量，执行高标准高质量的城市规划建设。但长久以来，城市规划和城市建设并没实现有机结合，很多城市规划明确的建设项目并未得到落实，在建设过程中也存在条形分割的特征，投资效益差距很大，使得浪费损失现象频频发生。为控制这种现象，有机融合城市规划和城市建设的关系，预防伴随重复建设而引起资金资源浪费现象，需要重视城市管理力度的不断加强，依据统一、高效原则，统一管理城市中的各类工程，诸如供水供电工程等。如此，使得分散建设渐渐过渡向多元建设，各自为政渐渐过渡为归口管理。可以说，城市规划是城市建设的指导力量，是其发展蓝图，是管理、建设城市的参考力量。因而，是否做好城市规划，将影响到城市的建设效果，关系到是否能够充分发挥城市的整体效能，因而要有机协调好二者的关系。
2城市规划与建设管理的问题探讨
2.1城市规划发展的区域协调性不足
通过对我国城市规划与建设管理现状的分析，明确区域协调性不足，是城市规划与建设管理呈现的主要问题。以我国大中型城市为例，较多的大中型城市在规划与发展期间，其经济、政治和文化等发展，主要集中于东部或南部地区，而西部与北部的发展呈现出相对落后的趋势。由此，突出了在规划与发展期间，东部与西部、东南部与西北部的区域发展协调性有待提高。区域明显的发展倾向，在一定程度上导致我国大中型城市结构、城市化总体水平的发展，受到较大的影响。可见，城市规划发展区域协调性的不足，限制了我国城市的协调性发展。
2.2城市规划编制受到多方面因素影响
城市规划必须放在相应的行政区域和层级来看。这就涉及科学划分城市规划区，具体指标有地理环境、区位、资源、人口以及交通教育医疗等人文要素。比如江苏省某百强市原定总规向西发展连成一片，后来由于多方面的原因，颠覆性的将已投入城西的数亿元已建大片建成区终止，新一轮总规改为向东南发展，如此重大的颠覆性改变，缺乏足够的利用。现在东南侧也已初具规模，城西开始荒废。在城市规划过程中哪个是基础，哪个是主要因素，必须分清楚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆地理要素肯定是基础，气候水文、地质地貌、土地空间等决定了城市发展的核心———人口，离了人，城市就是空中楼阁。
3城市规划与管理工作的策略研究
3.1规划管理智慧化
城市规划建设管理中，各类新技术的应用，推动着规划管理智慧化发展。推动规划管理信息化，促使数据和应用的有效整合。受到新技术的应用影响，在城市规划建设工作实践中，积极探索智慧化管理，引入办公自动化系统、大数据技术、云技术等，构建完善的规划管理机制，进而能够提高城市规划管理的水平。以初期阶段为例，主要为城乡规划数据入库和业务流程信息化，实现信息资源整合和管理以及服务，使得成果数据化以及业务流程化。在中期阶段，通过数据和业务的融合，促使部门联动审批。利用电子报批系统，将其纳入到一张图管理平台，实现线上审批。基于一张图，实现三规合一以及多规融合。在具体实践中，多规合一信息联动平台的构建和应用，能够实现对规合一资源管理以及矛盾识别等，为各项工作的开展，比如规划矛盾检测以及协调，提供有力的技术支撑。
3.2严格规划城市建设和设计管理工作
作为基础建设工程的早期工作之一，“两证一书”的核心问题是整体的规划和管理的价值，因此要严格加强对建设工程的监督工作。在上报建设单位应用网站建设内容时，应该严格地按照城市建设项目的总体规划进行可行性研究，政府需要对未来的发展审计准则作出战略性决策。然后是实地调研应用的内容是否符合实际情况，对周边环境进行综合的考虑和分析，并结合场地进行规划，规划未来项目所在地的价值等因素，并给出最终决定性的意见。设计管理方面应该关注以下几项内容。作为城市规划建设的基本组成部分，城市规划管理设计对未来城市的发展趋势具有非常重要的意义，一个良好的设计，体现了城市规划设计的科学化程度，人员的专业素质也直接关系到城市的规划建设。要充分利用市场经济中的各种积极因素，加大市场开拓力度，改善正常有序的市场竞争，促进设计单位的设计质量和水平的提高。
3.3城市规划进行编制的时候要适当的进行超前
一个起点高、发展持续的城市规划能够推动城市更好的建设。因而，城市规划时，要眼光放长、敢于创新和探索，不能被当下的空间及条件局限住，要采取高起点、可持续的发展战略，一步一步，一个阶段一个阶段的进行实施。同时，要将土地节约和环境保护工作作为前提力量，实现城市的可持续发展。在城市规划中，要将其对土地利用的管制效能明确出来，合理利用土地。进行城市布局的时候，还要考虑到合理建设生态环境，严格依据城市规划来做好建设项目的适当选址。
结语
在信息化时代下，较多城市的规划与建设管理水平日益提升。但是在诸多因素的影响下，仍有少部分城市在规划与建设管理中，由于缺乏对区域发展和产业布局的重视，导致城市规划与建设的能力不足。针对此种现象，本文在研究中，首先对城市规划与建设管理的问题加以分析。此外，从与区域发展结合、与产业布局结合等方面，分析城市规划、建设管理的重点与关键内容。希望本次研究可以为日后提升城市规划与建设管理水平的提高奠定坚实的基础。
参考文献：
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[2]吕慧芳.对城乡一体化管理的认识与思考[J].山西建筑，2016年03期.
论文作者:孟乐乐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
标签：城市规划论文; 城市论文; 城市建设论文; 规划建设论文; 区域论文; 力量论文; 管理工作论文; 《基层建设》2018年第30期论文;