摘要：近年来，随着市场环境的变化，以及市政项目建设所投入资金需求量巨大、相对有限和匮乏等特点，市政工程建设市场的竞争日益激烈。项目造价管理贯穿于整个项目建设的始终，科学确定与控制市政工程项目工程造价，合理管理与降低工程项目成本，不仅可以切实提高市政工程项目投资资金的使用效益，对于增强企业自身在市场中的竞争力也有重要的实际意义。
关键词：市政工程，成本管理，改进措施
1市政工程项目成本管理基本原理
1.1工程项目成本分类及影响因素
工程项目成本包括项目施工建设过程中产生的全部生产费用。项目成本根据成本管理的需要分类，包括计划成本、预算成本和实际成本；根据生产费用成本和工程量之间的关系分类，包括固定成本和变动成本；根据计入成本的方法分类，包括直接成本和间接成本。工程项目成本的主要影响因素很多，有内部因素和外部因素，具体包括成本构成因素，投标报价，承包合同，施工方案，政策性规定，工程变更，工程项目目标，以及管理因素等。其中，工程项目目标影响因素具体有质量因素、工期因素和安全文明施工因素；管理因素具体分企业管理因素和项目部管理因素。
1.2工程项目成本管理依据和原则
工程项目成本管理控制贯穿了项目工程建设的全过程，控制工程项目成本的主要依据分别为：工程签订的承包合同，施工项目成本计划，进度报告，工程变更，以及施工组织设计。其中，项目参与者之间签订的相关合同是工程项目成本管理最重要的依据；施工项目成本计划是施工成本控制的指导性文件；进度报告是工程项目的时刻实际情况表，是实施控制原则的具体体现；工程变更使得工程成本控制变得动态，增加控制难度，必须重视；施工组织设计是项目成本控制的综合性指导性文件。为了将工程项目成本支出控制在一个能够接受的范围内，项目成本管理包括以下六个原则：成本最低化原则，全面控制原则，动态控制原则，开源节流原则，目标控制原则，以及责、权、利相结合的原则，其中，全面控制原则包括全员控制、全过程控制和全方位控制。
1.3工程项目成本管理的过程和步骤
项目成本管理控制是指通过成本控制管理项目各参与方对项目各种费用支出，从另一个方面提高整个工程项目的经济效益。施工成本管理是工程项目成本管理最重要的组成部分，施工成本管理过程。
工程项目成本管理的步骤主要是比较、分析、预测、纠偏和检查，具体如图 2 所示。其中，分析是整个成本控制过程中最重要的一步，为后面采取补救措施提供理论依据；纠偏是成本控制过程中实质性的步骤，将成本拉回或拉近计划。
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2市政工程项目成本管理措施的优化
2.1做好成本初步评估
市政工程项目的成本管理，是现代社会发展的主要部分，为了实现现代市政工程项目成本管理的综合控制，完善现代市政工程项目的成本管理措施，做好项目成本控制的资本管理，树立正确的项目成本评估措施，例如：依据城市发展的基本阶段，实施市政工程开展过程中，资源结构运行中，项目实施中，材料，施工技术，人员等应用的合理估算，发挥成本管理在市政工程项目全过程中的实际应用作用，也是我国现代动力系统与资源综合应用的重要性保障；现代成本管理在现代市政工程项目中发挥作用，实现市政工程项目的成本管理符合市政施工实际，不同的经济控制，例如：实施某项市政工程项目前，要依旧不同的市政建设的基本需求，实现现代系统的资源规划符合现代社会的基本需求，逐步拓展我国现代系统资源分配与市政工程项目之间建立起合理的成本规划，做好成本管理的评估和经济预留，实现我国现代市政工程项目成本初步控制的实际作用得有效发挥。
2.2成本管理风险管理完善
市政工程项目风险管理的逐步完善，也要做好现代市政工程项目全过程的风险合理控制，并提出可行的风险应对措施，例如：某市政工程项目开展前，对工程开展的各个部分进行经济资源的综合控制，同时也要对工程施工中整体资源开发与资源优化，实施合理有效的控制管理结构体系，综合各部分的成本管理主要管理依据，实施现代市政工程项目工程风险管理的资源整合与应用，例如：某市政工程项目实施前，实现现代市政工程内部经济投资结构合理规划，建立工程项目管理函数关系式，实施市政工程项目的成本合理分配。
2.3切实提高从业人员素质
对于工程项目和相关企业来说，工作人员是各项工作的直接执行者，其专业素质直接的决定了工程项目的整体质量和效益。对于相关企业来说，明确工作人员的工作任务和职责是保证工程建设顺利进行的有效保证。因此，首先企业要对工作人员进行专业培训，尤其是技术人员和管理人员，不断的提高专业技能和管理意识，从而保证各项工作的有效落实。其次，企业要建立有效的内部奖惩监督机制，使工作人员的工作绩效直接与其经济利益相关，调动工作人员的工作积极性，从而保证成本管理工作的有效进行。
2.4重视合同的管理
在市政工程的成本管理当中进行合同管理工作能够有效的降低其建设成本，提高企业的经济效益。市政工程的合同管理工作要贯穿于其正式成立到终止的这整个过程中。在市政工程当中进行合同管理，首先就是企业要结合实际来制定合同文本，检查合同当中是否存在不合理条款，从而保证自身的经济利益。其次就是要在合同管理当中对影响工程成本的因素进行深入的分析，并做好识别和预测工作，保证防范工作的合理性，将工程成本控制在合理的范围内。最后就是要在工程建设过程中对合同的执行情况进行实时的了解，企业自身也需要积极的履行合同当中的要求，避免出现经济纠纷现象。
2.5树立成本控制观念，强化成本管理意识
企业要想在激烈的市场竞争环境下提高自身的综合竞争力，就要不断的加强自身的工程项目管理意识，尤其是工程的成本管理，做好成本管理工作。工程建设相关企业的领导人要提高对成本管理的重视程度，认识其重要性，将成本管理工作贯穿于市政工程的整个建设过程当中，同时将成本管理人员分配到工程相关的各个负责部门，从而有效的进行工程成本管理工作，提高企业的经济效益。工程项目的成本控制工作具有一定的复杂性和系统性，其涉及范围相对较广，因此要建立工程成本管理控制目标，并以此为依据来对工程建设的投资决策、工程设计、材料采购、工程施工以及工程竣工等环节进行有效的成本控制工作。此外，在进行工程成本管理的过程中，企业要树立以人为本的观念，加强施工人员的管理，建立企业的管理文化，定期的进行工程成本管理培训和教育，提高管理人员的成本管理意识。
结束语
随着我国城市化速度的加快，城市建设中的市政工程建设的规模将持续加大。在这样的历史社会背景下，市政企业发展机遇与挑战并存，如果想在行业内获得更大的生存发展空间，就必须进行项目成本目标控制，处理好项目质量、工期、成本之间的微妙的关系，在各方面目标都满足要求的前提下，找到一个最低的投资成本，从而切实提高投资资金的使用效益。
参考文献：
［1］岳 勇．市政工程施工企业的项目全过程成本管理［J］．建材与装饰，2015（40）：96-97．
［2］张昌安．市政工程成本管理存在的问题与应对措施［J］．中华民居，2012（4）：22-25．
论文作者:刘奇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/17
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