摘要：工程预算定额在工程造价控制过程中有着非常重要的作用，因此在工程施工过程中，投资企业要注重对工程设计阶段造价的控制，建筑施工企业要增加对工程施工、决策等方面工程定额预算的应用，同时建筑施工企业也要根据自身实际情况，逐步完善企业定额，达到一个更高的定额水平，在促使工程施工顺利进行的同时，也促使工程项目的经济效益和社会效益同步增长。
关键词：工程预算；定额；造价管理；应用
1工程预算定额的作用
工程造价是从工程确定建设意向一直到工程竣工验收完成过程中所有涉及到的费用，即建设工程项目固定资产的总投资。工程造价管理主要有分项性和单件性的特点，而建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息等也构成了整个工程造价。工程预算定额是完成建筑安装工程一定计量单位所需材料、人工、施工机械台班的数量标准。在编制施工图预算及确定工程造价的过程中主要的依据是工程预算定额。工程施工企业在进行机械台班需要量、人工、材料、工程完成量等考核施工单位经营成果的过程中，也主要根据工程预算定额的数据，同时在办理工程价款结算、竣工工资结算及签订施工合同的过程中也主要是根据工程预算定额，工程预算定额是进行工程预算造价的经济技术文件，其在编制预算时可以确定直接工程费用、工程项目单价、机械材料及人工费，在编制过程中也提供了有效数据。此外工程预算定额也可以决定工程施工单位施工过程中机械设备施工单位施工过程中机械设备、材料及施工人员的数量、时间长短及使用时间，只有通过预先计算，才能根据实际情况进行合理调配，从而促使施工造价保持在稳定的状态，提高施工单位的经济效益。
2建筑工程预算造价管理的影响因素
2.1工程造价预算编制人员的专业素质不达标
基于建筑工程施工工艺复杂、涉及专业范围较广，施工周期较长等特性，建筑工程预算的编制对从业人员的专业素质要求较高，首先专业的工程造价预算人员要全面的熟悉施工图纸内容，这是计算工程量的基础，其次要熟悉建筑工程预算定额规定的计算规则，这是计算工程量的依旧，另外还要及时了解，在建筑工程领域，国家新发布的法律法规，做到对建筑工程预算合理有效的控制。但是在目前的建筑工程实施过程中，多数建筑企业会选择将建筑工程预算这部分内容外包给具有相应资质的小型造价企业，从而达到节约成本的目的，然而这种现象在却在很大程度上影响着对建筑工程预算造价的管理，因为在专门从事工程预算的小型企业中，其预算人员的专业素质在一定程度上是不能满足要求，企业管理人员在招聘企业员工时，一味的追求对专业及学历的要求，而忽略了他们的实战经验，对于建筑工程预算造价而言，理论知识固然重要，但是实际施工经验的积累也是很重要的，只有将理论与实际完美的结合起来，才能实现对建筑工程预算造价的合理控制及有效管理。
2.2工程预算定额尚不健全
借用定额是建筑工程施工建设编制过程中的常见现象。一般这种现象会因为工程建设类型的不同、施工技术的差别给企业造成不同影响。必须要根据当前的经济发展情况、工程建设的具体要求，制定完善的定额体系。在工程建设中，因为地域经济差别以及工程施工技术水平的不同，科学、合理的调整定额，从而提高施工的难易系数，这样可以最大程度提高建筑工程是的效益。除此之外，还需要对工程施工的新技术、设备以及工程后续的定额内容进行补充，避免发生造价管理的失控。
2.3工程预算确定方法滞后
随着科学研发技术的不断进步，在建筑工程施工建设领域内的新材料、新工艺不断涌现，在进行预算编制的过程中，就需要对定额进行换算。但是目前我国工程预算的方式相对落后，新增定额的代表性较差，导致工程量的费用计算出错。
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3工程预算定额在造价管理中的应用
3.1工程预算定额应用前的准备工作
为了控制工程造价上涨可以通过加强管理、避免由于施工材料质量缺陷而导致的造价上升，增加在工程材料采购环节的管理节的管理，保证材料的性价比；同时也要提高工程施工技术、施工设备的水平增加先进科技的投入，从而促使施工方法更加合理、减少施工材料的资源浪费。工程项目的预算与工程资金紧密相关，预算工作直接决定着工程项目的盈利或亏损以及工程项目款的有效回收。因此，相关施工企业要增加对工程预算定额的重视，从而根据自身发展情况对其进行不断改善，为施工项目的顺利平稳进行提供保障。在应用工程预算定额方法之前，相关施工单位应该根据实际需要收集施工过程中需要的各种资料信息，从而进行合理的分配整理，然后要安排专门的施工预算定额计算人员对这些资料进行规范审核，将不需要或者不合理的资料去除，保证工程预算定额的精确程度；同时相关施工单位要增加对工程预算定额工作人员的施工技术培训，使预算定额人员可以充分了解常用施工方案及施工技术术，从而逐步增加其对施工数据的理解能力，避免由于对施工方案的不了解而导致的工程预算失误。
3.2组建专业的建筑工程预算管理团队
建筑工程预算造价编制人员的专业素质直接关系到最终的预算结果，所以为了合理有效的控制建筑工程预算，在建筑工程项目筹备期间，就应当组织起专业的工程预算人员负责本工程的预算编制工作。在工作中，经常组织专业人员进行交流学习活动，从而提高其专业素质，从源头上加强对建筑工程预算造价的管控。
3.3加强工程预算的监督和校审
工程施工预算需要完善监督管理制度，才能防止在预算环节出现大的失误。在工程的预算过程中应该加强监督管理，防止发生人为的失误，针对工程造价进行合理的科学的监督，提高工程的经济效益，维护市场的秩序。校审工作的开展应分为以下几点：首先应该就校审阶段的主要内容进行重点的划分，制定出科学的校审程序，明确各个部门在预算过程中的所担任的各项职责。其次，应该明确校审工作的纪律，防止发生预算校审形式主义。最后，应该挑选具有丰富的知识经验的预算人员担任校审人员，可以一同承担工程校审的职责。
3.4认真落实成本管理制度
对于建筑单位来说，通过合理实施成本管理制度，能够保证工程中的各项成本得到根本性控制。在国家经济高速发展的背景之下，我国建筑行业中的成本管理制度不断完善，使得建筑企业之间的竞争越来越激烈。建筑企业通过认真落实成本管理制度，不仅能够保证工程预算结果的准确性，而且有效提高成本管理制度的合理性。除此之外，建筑工程中的成本管理人员也可以根据工程地质条件与地形地貌特点，不断完善工程中的成本管理制度，为施工管理人员提供良好的管理依据，从而保证工程中的进度管理制度、材料管理制度得到更好的实施。由于建筑工程的建设规模不断加大，成本控制人员需要结合各项施工材料的使用情况，不断完善施工材料成本管理制度，不断降低工程施工材料成本。在落实成本管理制度的过程中，建筑企业可以构建合理的辅助管理制度，让工程中各个部门的工作人员全身心的投入到工作中，保证工程中的成本管理制度得到更好的完善。通过认真落实建筑工程成本管理制度，能够保证建筑工程中的施工成本、管理成本、材料成本得到有效控制，提高建筑工程的总体经济效益。
结束语
总而言之，在建筑工程中，做好预算与成本控制工作特别重要，建筑工程中的预算与成本控制工作密不可分，预算人员通过进行科学预算，为成本控制人员提供精确的工程数据，有效降低工程建设成本。鉴于此，以上内容就主要分析建筑工程预算定额成本控制措施，从而保证建筑工程预算与成本控制工作的顺利进行。
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论文作者:刘祖坤
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/5
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