【摘 要】随着建筑行业的快速发展，以及法律制度的不断健全，建筑工程项目普遍上都实行总分包制度，而在分包管理中，分包合同是其不可缺少的一个重要链接点。所以加强对分包合同管理有利于提高建筑企业的竞争能力和生存能力，并且通过提高合同管理水平来适应市场优胜劣的竞争机制。文章主要阐述建筑工程项目分包合同管理过程中应注意的问题，相关工程提供参考借鉴。
【关键词】建筑工程；分包合同；合同管理
引言：合同管理作为工程项目管理的重要内容之一，其不再是简略的约定、许诺等内容，更是一种全方位、全过程的科学管理方法，项目施工公司也要对合同进行更加有效地管理，不断地提高合同管理人员的素质，不但可以降低工程造价、确保项目的正常施行、增加经济效益、防止出现经济危险、确保工程质量的有效途径。
1、建筑工程项目的分包合同的意义
1.1是工程建设市场发展的必然趋势
工程建设市场竞争加剧，分工更趋专业化，利润空间被不断压缩，以顾客为中心的市场需求和国家政策法规，促使专业化管理和专业化分包企业逐渐分化形成，大型的、具有一定实力的企业向专业管理型综合承包商发展，一些小型的、专业较强的、劳务输出性企业向专业化的分承包企业发展。
1.2可以维护当事人双方利益
发包人和承包商以及分承包人之间签订的合同一旦生效，就具有其法律效力。在我国，由于法制还不是十分的健全，特别是在建筑行业这个日益发展的行业中，极易出现经济犯罪的情况，如果加强建筑工程的分包合同管理，就能够有效地抑制经济犯罪等不良现象的产生，从而维护了合同关系中当事人双方之间的利益。
2、目前建筑工程项目分包合同管理现状
2.1 缺乏懂得法律、合同的专业人才和专业职能部门。
一般的施工企业没有设立专门的部门从事合同管理工作，尤其是一些小型施工企业只注重公关和预算管理，轻视合同管理，遇到工程签约便临时抽调人员以便应付，这也是合同纠纷较多的原因所在。
2.2合同变更意识薄弱
建筑工程的周期比较长，施工复杂，过程中经常会出现变更情况，合同的修改虽然不会免除供应商的责任，但是会对合同的实施产生影响。某些工程的合同根据设计方案设计，各个工程环节可以说是息息相关，而某个工序需要更改，则其他工序很有可能也要随着变更。也就是说，包括设计单位、施工单位、监理单位等在内的工作计划，都需要进行重新制定，因此在更换工程内容之后，为了减少工作量，往往不青睐于合同变更，而仅仅在施工当中主观调整工程内容。
2.3在履行分包合同时，不能严格执行所规定的条款
通常承包商都会与分承包人之间签订相关的分包合同，但是，实际上，在工程施工的过程中，分承包人一心寻求自身的切实利益，很少讲分包合同所规定的条款真正落实，这样一来，在施工过程中，有关工程项目的资金、进度、安全以及质量等问题就日渐凸显出来。有些分包故意拿总包或建设单位对工期的紧迫要求的条件作为砝码，要求对分包条款的放松或取得额外工作量的追加等，分包合同虽然签订，但是就其履行情况而言，还是令人堪忧的。
3、加强建筑工程项目分包合同管理的建议
3.1提高合同管理人员素质，建立专业职能部门。
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要。组织合同管理人员培训学习，对其实行岗位责任制，明确他们的责任、权利和义务，建立专业合同管理职能部门，由专业的团队进行管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2合同的签订管理
在选定分包商之后，开始制定分包合同，其中总承包商、分包商的责任和权利必须明确，分包合同必须服从于总包合同，另外还要协调各个分包商之间的关系，避免分包商工作之间的冲突，同时在分包合同当中注明分包商出现矛盾时候的协调主体和协调要求。除此之外，在施工过程中分包商对外交往和协调工作，需要通过总承包商进行，譬如与业主和监理单位的协调。为了避免分包商的违约，分包合同的签订还需要列明分包商的惩罚措施，责令分包商服从工程的总体计划，以便更好地完成工程任务。
3.3对建筑工程合同进行动态管理
合同变更是建筑工程项目实践中十分常见的，而合同变更往往会带来一些索赔事件，因此在合同签定之后，对建设工程项目合同也需要由合同管理人员进行动态管理，需要注意一下几个方面：
3.3.1注重现场签证，在依照合同条款支付时应该避免过早、过量地签证，签证有必要依据有关合同条款进行权衡，起到一定的制约性作用。
3.3.2及时索赔，就是由于非承包商原因形成的损失，而出现工期索赔和停窝工索赔等。出现索赔事情发生后，要做到第一时间以合同约好的方法告诉发包方的相关领导，同时提交索赔依据需求发包人予以签字承认，作为日后该项费用结算做必要的准备。
3.3.3严格执行定额标准，如果出现了未对定额标准进行规定的情况，就需要结合工程的实际情况，或者可以参考相同类定额的相关规定进行一定的补偿。
3.4 建立健全建筑工程项目合同管理制度
在工程项目合同管理准则上建立健全公司各项合同管理准则，相关的法律事务组织要依据国家有关法规进行制定，并且结合本公司的实际情况，拟定各项合同管理准则，包括分类专项管理、授权委托合同、归口管理准则、审查准则等。并将一些特殊的合同由公司合同管理部门直接办理，依据有关法规清晰地制定出合同管理组织和人员的责任。
3.5建立分包商履约奖惩机制，督促分包商完全履行合同
在建立分包商黑白名单的基础上，对于正在履行合同的分包商实行奖惩制度，结合定期和不定期的合同履行检查，对那些执行合同较好，配合总承包商工作，现场施工质量优良的分包商进行合理奖励，反之，对那些不能完全履行合同，现场施工管理混乱的分包商进行相应的处罚。在分包商之间形成一种良好的履约风气和积极性，充分调动分包商完全履行合同的积极性。
3.6提高合同管理人员素质，建立专业职能部门。
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要。组织合同管理人员培训学习，对其实行岗位责任制，明确他们的责任、权利和义务，建立专业合同管理职能部门，由专业的团队进行管理。
3.7强化分包工程计价及结算管理
对分包商的控制管理，最行之有效的手段就是对其预付款、工程款的拨放控制。在结算时严格按合同约定的工 程价款结算方式，对分包商完成的合格工程量按月或季度进行验收计价，总包方项目部工程、质量、技术、安全、合同、财务等相关部门集体会审、逐级签字。若在任何一环出现问题，则限期整改，否则不予签字。最后经项目经理审批后根据相关程序上交总包商主管部门。财务部门要对分包工程逐一建立台账，按照分包工程合同号、分包商、分包工程总价及时准确记录结算情况，根据当月或季度完成额扣除各项费用后严格按合同约定，经项目经理和相关主管部门批准后拨付工程款，严禁工程款超付情况的发生。
4、结束语
建筑工程的分包合同管理，直接关系到分包项目的成败，随着市场经济的竞争不断加剧，建筑行业在这个大市场下想要不断优化，必须依靠法律手段维护自己的利益，从而完成在市场竞争中的优胜劣汰。为此，我们需要在选择分包商的基础上，做好分包合同签订、履行、变更几方面的工作。
参考文献：
[1] 徐慧琴.浅议工程项目分包合同管理[J].水利水电工程造价，2010，（04）.
[2] 刘承栋.工程分包合同管理浅谈[J].中国新技术新产品，2012，（19）.
[3] 何佰洲，李竹.建设工程劳务分包合同管理研究[J].中国工程管理论坛，2012.
论文作者:霍卫堂
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第16期
论文发表时间:2016/11/11
标签：合同论文; 合同管理论文; 工程项目论文; 工程论文; 建筑论文; 专业论文; 职能部门论文; 《低碳地产》2016年8月第16期论文;