摘要：目前，我国电力工程建设项目管理中还存在许多问题，如质量管理、安全管理、成本管理等，这些问题严重影响了电力工程建设项目的经济效益和社会效益。因此，在新的时代背景下，电力工程项目部应该树立现代管理理念，根据电力工程建设项目的实际情况制定科学合理的管理措施，这样才能最大限度地提高电力工程建设项目的管理水平，提高电力工程建设项目的经济效益与社会效益。
关键词：电力工程；项目管理；存在的问题；优化措施
1项目管理的含义
具体而言，所谓的项目管理是指在各种资源的约束下，通过专业知识、技能和工具以最低成本满足项目预定需求的活动。项目管理团队通常基于一个项目，由几个不同性质的部门组成。项目经理是整个项目团队的唯一领导者，不仅是项目的执行者，也是项目选择器的优秀进度设计师，负责领导团队成员按时、高质量地完成最终项目任务，在项目管理过程中占据着非常重要的地位。对于电力工程项目而言，有效、高效的项目管理是确保工程顺利进行、保证电力工程质量的关键，现阶段我国电力企业在电力工程建设管理过程中习惯于采用总承包的模式对项目过程进行管理，在一定程度上保证了电力工程项目施工管理的有序开展，但近年来，随着我国电力工程项目规模的不断扩大，此种施工管理模式开始难以很好的满足实际的施工要求，因决策失误、设计不合理而导致的施工质量问题频发，严重影响了整个工程的安全性，为此更新项目管理模式迫在眉睫。
2电力工程项目管理存在的问题
2.1电力工程成本管理不足
只要涉及项目管理，成本控制是不可避免的。由于项目实施成本对企业来说非常重要，它直接关系到项目的安全、质量、经济效益等方面，因此项目的成本控制管理必须得到企业的高度重视。然而，现阶段电力项目的成本控制和管理仍存在许多问题。例如，成本控制的管理理念落后，缺乏创新的动力。成本控制的概念被扭曲了。许多企业并没有制定严格的招标制，使得很多供应商钻营人脉，靠拉关系、走后门等不正当的竞争手段来获的供应的机会，从而造致使差价混乱，工程成本大幅度增加；成本控制指标不明确。在工程项目实施的过程中，项目管理工作没有制定相应的考核机制，从而没有明确的成本控制指标，这也间接的“默许”了施工队中对工作量的虚报假报行为；成本管理意识不足。[2]成本控制手段单一，再加上事后控制，使得电力工程项目的管理力度疲软，根本起不了任何有利于电力工程项目建设的积极作用。
2.2管理人员素质低，成本控制不到位
电力工程项目部是一个临时管理机构，来自以下部门的人员也是临时部署的。例如，因为项目经理的整体素质不高，负责技术工作的人往往不了解合同管理，也不考虑成本效益，而财务会计和经济学的人不了解技术。因此，很难保证采购材料和设备的合理性。技术人员只从技术角度来判断，采购材料的成本表现非常低。会计和经济人员也难以有效控制，因为他们不了解技术，从而使项目成本更高。
2.3工程费用、进度管理缺乏协调性
在输变电工程项目管理中，工程费用、进度管理缺乏协调性的问题普遍存在。在诸多因素的综合影响下，“三边工程”层出不穷。由于盲目追求施工进度，相对忽视了施工质量，且极易导致输变电工程造价失控。部分地区亟须恢复正常的电力供应，地方政府及相关部门往往要求在最快的时间内实现输变电工程的完工，硬性规定了机组投产时间。然而，对于输变电工程而言，未必具备良好的开工及投产条件，在缺乏充分准备的情况下，盲目开工，且片面追求施工进度，极易导致输变电工程费用、进度管理缺乏协调性，无法良好兼顾工程进度和成本费用，极易导致成本增加，且无法有效保障施工质量。
2.4项目管理体制不合理
近几年来，随着经济日新月异的发展，工业体系的不断壮大，电力行业规模也是越来越大，由此国家与企业在电力项目管理方面的压力也随之增大。2013年南方电网一体化管理后，属地供电局作为电力工程项目建设管理中第一管理方，监理单位作为第二管理方，施工企业项目部作为第三管理方，也是直接管理者。同时，建设各参与方又同时受到政府机构制约，在一些施工现场，甚至出现管理人员比施工人员还多的情况，管理部门过多，机构过于繁杂，很大程度上阻碍了工程的顺利进行。
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3电力工程项目管理面临的难题及解决措施
3.1建立健全工作机制，落实责任到人制度
由于项目管理模式和电力项目管理创新离不开健全的工作机制，因此有必要不断完善和实施相关制度。一方面，完善项目标准化和技术标准化体系，建立基于核心责任原则的工程责任体系，可以为相关制度和措施的实施奠定良好的基础，对未来的发展和创新发挥重要作用。另一方面，应该实施对个人的责任制度和奖惩措施，这样每个员工都可以自觉约束自己的行为，认真对待自己负责任的工作。
3.2提高电力企业员工的综合素质
项目管理是人对人的管理。项目人员的素质在项目管理中起着非常重要的作用。因此，我们必须尽力提高项目管理人员的综合素质。提高专业人员综合素质的方法包括以下几个方面：第一，为项目管理人员提供学习和提高的平台，我们可以从实际情况出发，根据每个管理人员的特点进行不同层次的培训。通过制定科学合理且符合每个管理人员实际情况的培训计划，保证每个管理人员都有培训的机会，这样就增强了管理人员的知识量、提升他們实际的管理水平，也可以调动他们工作的积极性和主动性。第二，要保证管理人员的年龄层次。每个企业和部门都应该有不同年龄层次的工作人员，这样通过形成年龄互补也可以实现思想、技能和经验的互补。电力工程的项目管理也应该保证管理人员的年级梯度，甚至可以对一些已退休但经验丰富的管理人员进行返聘，让他们的宝贵经验在项目管理中发挥指导作用。第三，要构建一个有效的竞争和激励机制，着力培养项目管理人员努力打拼的精神，为精英人才构筑施展才华的舞台，在企业内部形成相互学习、相互促进、人人积极向上的工作氛围，以达到人员综合素质共同提高的目的。
3.3规范控制电力工程项目的成本管理
所有工程项目管理中都会涉及成本控制，成本控制是监督、限制、指导、调节生产或施工过程中所耗费的物质资源、人力资源和费用开支等内容，发生问题要及时纠正，在计划成本的范围之内控制各项生产相关费用的支出，保证成本管理的有效性。
成本控制是电力工程项目管理中非常重要的内容。施工企业项目经理应建立完善的成本控制体系，提前做出成本预测，有效控制过程中的成本，并在事后做出正确的评价。根据施工经验，设计阶段影响整个项目的成本定额，完善的成本控制计划可以降低施工成本，避免不必要的浪费，保证成本支出。在施工阶段，我们还应该了解每个施工环节的投入和产出，做好成本管理工作，保证工程成本与施工生产能够同步进行，对采购材料的费用、施工人员所支出的费用以及租赁机器设备费用都要合理地进行分析、预测与监督，达到全面监控电力工程项目施工成本，用最低的成本投入获取最大效益。
3.4更新工程管理的具体管理方式
在解决这个问题时，我们可以利用当前的技术来帮助实现它，比如计算机软件管理，电力工程管理部门可以根据自己的实际情况选择合适的管理软件来跟踪项目的资源整合和建设进度。不断完善项目管理体系，用科学的方法监督项目质量，为电力企业的发展奠定坚实的基础。为了改变原有的管理模式，加强现场管理环节，可以邀请具有较强管理能力和项目管理经验的专家到现场进行检查和工作指导，工程设计人员、项目施工负责人、管理等相关人员进行陪同与学习。对施工中出现的问题进行沟通、协调、解决，使设计与实际施工现场保持一致，减少设计变更，保证工程进度与工程质量。
3.5提高安全施工的管理意识
在工程项目管理中，公司、项目经理、生产班组等，都要签署安全责任书，项目经理是项目安全生产的主要负责人，对电力工程安全施工进行全面管理，如果发生施工事故，则会追究相关人员的责任。
在安全设施上也要同步于电力企业的改制步伐，如果由于安全设施没有保障，发生安全事故，完全会造成一定的损失，并产生不可估量的负面影响，所以，非常有必要加大安全设施的投入力度。
在施工管理中，所涉及的安全工作都要加强安全教育培训，配备专职的安全员并落实到位，提高施工人员的安全意识。尤其对刚到的新工人或转岗到新工种的人员都要提前进行安全教育培训，特别强调关键设备、关键岗位、关键人员的安全性，提高安全防护意识，发现问题及时处理，做好安全施工管理中的每一步工作。
结语
总之，电力工程企业应当清楚地认识形势，针对项目管理中存在的不足，积极采用现代管理思想和方法，不断提高工程建设水平。这样才能取得良好的经济效益，并在激烈市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]李志永.电力工程项目前期管理中的问题和对策剖析[J].科技创新与应用.2017（04）
[2]孟庆璋.现行电力工程项目管理中的问题与对策[J].企业技术开发.2017（35）
论文作者:李文慧
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
标签：项目论文; 电力论文; 项目管理论文; 管理人员论文; 成本论文; 成本控制论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第35期论文;