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摘要：随着社会的快速发展，我国对于环境保护方面的工作越来越重视，同时，人们对于环境有了更高的要求和标准。为此本文以城市河道管理为主对其长效管理途径进行了深入细致的分析和研究，从而提出相应的解决对策，望可以为城市河道长效管理工作的有效开展提供参考，促进城市环境的可持续发展，为人们提供优良的生活环境。
关键词：城市河道；河道管理；长效途径
近些年，虽然各大城市均在河道治理方面投入了很多财力和物力及人力，这一举措的实施为河道功能的有效发挥及优化水资源起到了较重要的作用，然而，因为只重视建设而忽略管理的理念，使治理后的河道缺少相应的管理，由此最终使河道设施功能有所降低，除此之外，城市河道管理部门对于河道清洁工作也未提高重视，致使水资源污染严重，这一问题对于河道管理效果形成较严重的影响。所以在此情况下，需对河道管理实施长效管理，保证河道水资源的清澈和河道的干净美观，使河道设施功能得以充分发挥。
1.河道专业化管理
1.1构建完善的管理部门
为了可以有效实现城市河道的长效管理，需对河道管理绩效进行完善、优化和规范，确定河道管理机构的性质，实施部门的定员和定岗机制，构建与健全职责范围和权限，构建市、区、街道各级河道管理体系，确保城市河道管理工作的有效实施和正常开展。
1.2加强养护团队的建设
为了使河道长效管理工作能够充分做好，不但需具备开拓性的思想、擅长决策和管理、及对水利特点进行了解的相关河道管理的人才队伍、技术队伍，还需构建专业性、市场性、社会性的城市河道维护团队及组织。
1.3实施专业化管理
实施管养分离的专业化管理，需分离管理和维护的人员，使两个部门各自独立存在，建立专属的河道管理部门，河道管理部门主要担负河道管理的相关工作，然养护部门的工作主要是实现市场化形式的运营，这一项工作需由河道的养护企业来担任[1]。
1.4加强培训，提高从业人员素质
河道养护管理要求越来越高，要加强人才培训工作，采取多种形式进行培训，提高从业人员的业务能力。从管理人员到一线养护作业人员应及时学习，更新自己的专业知识，以适应新政策、新要求的需求。
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2.河道的规范化管理
2.1实施河道分级管理
为了确定城市河道的管理范围，为河道各级管理与执法提供相应的参考，需及时做好河道分级工作。结合市、区、街道各级河道管理范围，实施统一管理、各级负责相结合的原则来进行河道管理，对各级管辖内的河道实施管理。结合管理需求，还可执行直接管理和委托管理结合的方式来进行管理，然而，城市河道管理机构需构建委托管理和直接管理的具体规范。其中委托管理需构建健全的责任制，河道管理机构需与区级河道管理机构签署相应的管理责任文件，确定具体的管理内容、责任及考核和奖罚条款。
2.2对河道管理的相关规定进行优化
为了使城市河道管理工作更具规范性，需制定有关河道管理范围的管理规定，对于已规定的一些城市，需对原有规定进行相应的调整和优化，使其更加完善实用。如果经过审批后在河道管理职责内实施工程建设的时候，一定要结合相应规定，上报到市级河道管理机构进行初级审核，之后，逐级的进行报批。经过批准后的河道项目，建设部门一定要依据相应规定向有关单位交付河道占用的费用，获得河道占用证书，同时还需结合占用情况来接受政府部门的批审，并且还需签订责任书，确定双方的权利和责任及利益，尤其是对占用单位，和河道管理建设亲水工程的单位及个人，一定要担负河道工程项目的建设和管理及维护工作[2]。
2.3制定合理的管理标准和规范
首先，为了强化河道管理工作，整体提升河道管理效果，达到长效管理，需制定相应的管理考评机制，结合分级管理的原则，来实施河道管理的等级考评；其次，制定河道维护技术标准、河道维护管理办法及维护考核标准等；最后，制定河道养护人员的资质标准，由此促进管理与养护分离工作的高效实施。
3.河道的社会化管理
3.1扩大宣传让市民提高河道维护意识
城市河道长效管理工作关乎每个人的切身利益，需要社会各界对此提高重视。因此，需对河道长效管理加强认识，以“世界水日”、“中国水周”为契机，开展丰富多样的水知识宣传活动。通过进社区、进企业、进学校、进部队等“四进”宣讲活动，宣传河道相关知识和相关法律法规。通过组建市民义务护河队，配合河道管理部门开展河道巡视、简单保洁、劝阻违法、宣传政策的活动。通过多形式、多渠道、多载体的方式开展社会宣传活动，由此可以让社会各界、各个部门及公众都能提高认识和加强关注，促进社会各界及群众都能深度的理解和接受，共同保护好河道环境及水资源。
3.2构建社会河道管理网
城市河道的长效管理与每家每户都存在着较密切的关系，为此所有公民都具有维护河道环境和水资源的责任。为了能够更好的完成城市河道的长效性管理，需努力构建公民义务维护河道的组织或是队伍，并通过一系列的培训、宣传等活动，增加志愿者必要的爱水护水的专业知识，保证河道管理能够实现群众化，在此前提下，提升城市河道长效管理高效性。
4.河道的科学化管理
4.1构建河道管理数据库
以城市的中心区域为核心，不断向城区外扩展，构建河道长效管理的信息自动化测评系统。组建河道长效管理的信息数据库、信息预报系统与实时信息的测评系统，由此有效实现城市河道长效管理的数字信息化，促进河道长效管理成效与水平的有效提升[3]。
4.2设置河道控制系统与GIS信息化管理系统
制定河道水资源信息的更新制度，努力实现河道各水域泵站、水闸的自动化，为防汛和水资源的合理调度奠定基础。构建以GIS技术为基础的河道管理系统，通过这一系统可以完成河道地理信息的采集、分析、储存、管理、查找等功能，提升河道管理与水文信息管理的成效，由此可以为河道管理机构进行项目决策提供强有力的参考依据。
4.3不断创新河道管理新途径
对河道管理工作进行不断研究，与相关科研机构进行合作，实施城市河道管理研究，提升河道管理的科学性，由此可为河道的长效管理供应技术性支持。如，对城市河道的淤泥处理技术进行探究；应用生物修复技术，减少河道内淤泥有机物的含量，由此对河道水资源起到改善作用[4]。
5.结语
总体来说，城市河道管理能够对城市环境的美化起到促进性作用，加强河道管理可以保证河道和周边环境的质量，河道整治是管理工作的前提，需将被动的整治工作变成主动性的管理，构建城市河道长效管理途径，对于河道综合全面整治工作的稳定及深入发展非常有利，由此会使城市河道管理效果得到大力提升。
参考文献：
[1]贾德栓，赵娜，张现宝.城市河道治理与开发利用探讨[J].河南水利与南水北调，2016（8）：121-122.
[2]李海芹.探讨城市河道治理中的景观生态模式[J].资源节约与环保，2018.
[3]傅强.城市河道现状及治理规划措施探讨[J].水利规划与设计，2016（12）：30-31，
[4]马哲.城市河道的水环境生态治理对策分析[J].山西建筑，2016（6）：191-192.
论文作者:苗衍林
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/26
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