摘要：修建水利工程，积极消除水患，是我国农业发展面临的一大首要任务。我国相关规定提出了努力扩大农田水利工程建设的范围和规模。而为了保证农田水利工程的建设质量，需要高效、科学地解决水利工程建设和管理中出现的问题。基于此，本文在分析加强农田水利田间工程建设与管理的意义的基础上，提出农田水利田间工程项目建设与管理对策，以期提高我国农田水利田间工程的建设质量，为农业发展提供保障。
关键词：农田水利；工程建设；运行管理
引言
伴随我国不断加快新农村建设步伐，小型农田的水利工程越来越受到国家的重视，并且已经将其规划、建设和管理作为了下一阶段解决民生问题的关键工作。小型农田水利工程的建设给我国农村传统经济发展模式产生了积极作用，有效提高了农民的经济收入，给农民经济创收提供了重要保障，为新农村建设提供了一定的经济基础。
1农田水利田间工程项目的建设方法
1.1农田水利田间工程项目计划建设
目前，我国在水利建设过程中仍然存在一定的问题，导致我国农田水利项目的应用质量始终无法提升。这种现象出现的主要原因就是农作物在实际生产的过程中无法得到相应水分，影响农作物的生长质量。面对这种情况，要想从根本上提升农作物的种植质量，就需要提升农田水利田间工程项目的建设质量。在正式开展农田水利田间工程项目建设之前，需要根据农田水利田间工程项目的实际运行情况制定相应的建设计划，将整个项目展开划分。例如，在眉县田间工程项目建设的过程中，其中涉及了三个镇，建设面积共10000亩。根据该农田水利田间工程项目的实际建设情况，可以将改项目分为兴镇项目、渠镇项目以及汤峪镇项目，降低整个项目的建设难度。在此过程中共计划拆除干支渠5600米，新建干支渠2350米，新建田间引渠16500米，建设生产桥27座，涵管4座，引水口266座。以上建设计划的制定都是根据眉县农田水利田间工程项目实际情况制定的，这种方式能够提升项目建设的针对性以及实际应用价值。
1.2农田水利田间工程项目的配套建设
农田水利田间工程项目中的配套设备能够起到辅助建设作用，最终达到提高农田水利田间工程项目建设质量的目的。例如在常兴镇农田水利田间工程项目建设的过程中，项目建设面积为7000亩，其中三斗渠的长度为2980米，需要加固改造1500米，重修地1450米。在此过程中，为了保证农田水利田间工程项目的建设质量，需要建设配套分引渠28条，长度共计7228米，建立建筑物185座，为农田水利田间工程项目的顺利建设提供良好运行条件。
2目前我国农田水利工程的规划建设与管理现状及主要问题
2.1工程管理工作明显缺乏
这些年，随着我国新农村建设越来越受到重视，越来越多的农村地区都相继开展了小型农田水利工程规划和建设工作，如基本农田规整、兴修水泥引水沟渠等。加上2020年我国要实现全面建成小康社会，让我国农村小型水利工程得到了一定重视，也在一定程度上促进了我国农业经济的发展。然而，很多小型农田水利工程在规划和建设滞后没有得到充分、科学、有效的管理，导致这些工程的维护、保养问题未得到有效落实，进而让很多水利工程设施出现了程度不等的损坏。比如，有的农民在对自己的农田进行规整时，为了让自己的农田灌溉更加便利，就在新建水泥引水沟渠处随意开渠，导致很多水泥沟渠遭受了严重的破坏。这样一来，一部分水从开裂处渗透和外流，致使真正用于农田灌溉的用水量明显不足。这都是工程管理工作明显缺乏的原因，如果不加强这方面工作，将会降低小型农田灌溉效率，继而浪费水资源甚至导致粮食减产，给我国农村地区经济的发展带来直接损失。
2.2用于建设水利工程的资金缺口明显
农村小型农田水利工程的规划建设与管理离不开资金的支持，因为财力是人力和物力的基本保障，如果离开了财力，那么人力和物力无法到位，继而影响整个工程进度和质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前农田水利工程方面的资金是由地方政府解决，而农村地方政府的财政也非常紧张，无法给予农田水利工程工作足够的资金支持，导致相关工作无法得到有效落实，如工程建设质量下降、管理人员匹配不足等。这些年虽然国家在这方面划拨了一定的资金作为政策扶持，但这部分资金只占工程所需总资金的小部分，有的依靠农民自筹资金填补缺口，但杯水车薪的资金状态让用于建设水利工程的资金缺口仍然非常明显，致使相关工作一直无法有效开展。
2.3工程施工水平及管理人员专业能力不足
受加快新农村建设的影响，一部分农村尽管对小型农田进行了水利工程的规划与建设，从表面看上去给我国农民从事农业劳动提供了越来越多的便利，但有的工程质量由于赶进度忽视了质量，导致这部分工程不仅浪费了资金和精力，而且未曾給农民的经济发展带来真正实惠，甚至一定程度上给农民农业带来了麻烦。当前，这种情况的发生不仅和工程施工水平有关，还与管理人员的专业能力不足相关。我国在水利工程方面还没有足够的技术人员，加之我国农村地区广泛，小型农田水利工程项目繁多，导致我国在这方面的管理一直比较松懈。
3做好田间水利建设项目实现农田水利现代化管理
3.1加大投资力度，提高建设水平
加大对农田水利工程的投入力度。一是建立合理的水价形成机制及投资回报机制，通过小型农田水利工程管理体制的改革，调动民间、金融等其他资本参与农田水利基础设施建设的积极性，鼓励和支持民营水利的发展，吸纳社会资金投入农田水利建设。二是进一步探索政府和全社会联合办水利的路径，逐步建立以政府、农民、社会各界共同参与的多元化投入新机制，提高农田水利基本建设的总体投入水平。三是通过政策引导、资金支持、组织协调和技术服务等方式，鼓励和引导农民筹资筹劳参与小型农田水利设施建设。
3.2加强建设管理，确保工程质量
用水协会工程负责人要正视田间工程开展的难度和兴修带来的收益结果，认真参照工程内容制定详细的工程管理及人员管理制度并严格执行；再来就是分配相关专业内的技术人员下到施工点进行技术宏观指导。给予指导人员随时调整施工手段及方位调整的权力，以保障工程能够在安全合理的氛围中推进进程。同时做到施工前细致安排，施工中认真检查，施工后严格把关，发现问题现场纠正，及时处理，避免不合格工程的出现。
3.3深化管理体制，完善运行机制
一是完善管护制度建设。通过完善配套制度，明确各级管理内容，落实具体管理措施，形成有效的监督机制和运行机制。二是充分发挥农民用水户协会作用。加大对协会的支持力度，规范协会运行管理，将田间工程养护管理任务分解到户、分段承包，把田间工程建设维护作为协会会费补助和升等晋级的重要指标，充分发挥协会在工程管护中的主力军作用。
4总结
综上所述，田间工程是农业和农村最基本的基础设施，在农业生产和农村经济发展中占有十分重要的作用。因此，必须充分认识当前田间工程建设与管理过程中存在的问题，运用科学的发展观，探索和健全合理的建设管理与运行管护管理体制，进一步巩固和增加农业基础设施，为加快农村经济发展、土地流转和农民增收创造条件。
参考文献
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论文作者:程旭权
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/19
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