摘要：伴随着社会主义市场经济的逐步发展，企业内部除了要将精力放在经济效益方面，也要积极优化思想教育和理念的培养。这其中，工会成为了广大职工群众合法权益的保障者，在国有企业可持续发展进程中占据非常重要的角色。工会组织是重要的社会组织，也是连接员工和国有企业党组织的纽带，只有积极落实更加全面化的变革手段和管理机制，才能引领国有企业顺应时代发展趋势，升级管理效果，提高核心竞争力的基础上在日益激烈的市场环境中占据主动。本文对国有企业工会职能进行了详细分析，并对其创新发展展开了讨论，旨在为国有企业工会管理部门提供更加有价值的参考建议。
关键词：国有企业；工会；职能；创新发展
伴随着中国市场经济的不断发展，我国企业制度经历着由建立到现在的不断完善。但是尽管这样，我国国有企业工会面临着新的挑战。随着中国对外开放程度的不断提高，伴随而来的西方发达资本主义国家的工会组织对我国工会也产生了深远的影响。因而，我国国有企业工会必须主动学习、适应变化，更需要在工会职能上积极创新，以适应时代发展。
1创新发展国有企业工会职能的重要意义
1.1经济转型是工会职能发展的基础。
在经济转型的影响下，国有企业顺应潮流，进入了市场经济体系，目前，工会职能的主要工作也有了方向上的变化，即由政治向经济的过渡。国有企业的改革冲破了上级政府对企业的束缚，企业可以自由地掌握市场经济的动态。在经营管理的目的上，国有企业摒弃了传统的“国家指定生产”模式，改为以企业的利润效益为主，为国有资产的保值起到了重要的作用。从企业管理方面来说，管理的工作量越来越大，在实施上需要一定的创新方法和策略来保障。因此，工会的职能内容不再以政治为主，而是转移到经济创新上来。在计划经济时，工会的职能较为单一，除了提高员工的工作积极性以外，就是为职工谋福利，计划经济体制使企业失去了应有的自主能力，国有企业的工会也只是进行政治工作。在社会经济水平不断发展的今天，国有企业遵循社会主义市场经济体制的引导，将企业体系进行改革，改变了以往员工、政府以及企业三方之间的联系。因此，市场经济体制改变了国有企业工会的管理方向，使工会职能以解决企业内部的经济问题为主。
1.2劳动关系的变动促进工会职能的发展。
在工会职能从政治向经济过渡的过程中，劳动关系的变动和运作体系的改变起到了一定的作用。从企业劳动关系的属性来看，劳动关系与经济效益互相作用，劳动即为经济。在现代化企业的体系中，完善企业内部结构也需要从经济效益方面来着手。在企业劳动关系运作体系上，将企业视为主体，从而用市场体系带动企业劳动关系。此外，企业劳动体系能够与市场经济相结合，使工会的职能有了市场这一概念。在这种情况下，国有企业工会能够为员工说话，为员工办事，区别于过去只服务于政治的机构理念，今天的工会及工会职能在维护劳动者利益上作出了重要的贡献。
2国有企业工会职能创新发展对策
2.1优化国有企业工会建设职能
在国有企业工会建立和运行过程中，要积极践行更加系统化的管控措施，坚持走中国特色社会主义工会发展道路。国有企业工会是党领导下的群众团体，是企业党组织开展工作的重要阵地，基于此，国有企业工会人员要摆正自身位置的同时，积极开拓更加具有针对性的政策管理机制。提高国有企业职工的技术素质，优化企业凝聚力，最大化的调动职工群众的生产积极性，确保职工能对工作提高认可度，一定程度上推动经济发展的工作实效，更好地发挥工会价值。另外，国有企业工会要围绕企业战略性工作目标，提高主题实践活动的实效性，在强化国有企业工会活力的同时，促进企业生产效益和经济效益的双赢。
2.2优化国有企业工会维护职能
要想从根本上维护职工合法权益，就要深度贯彻落实切实有效的管理机制，不断维护职工物质经济权和民主政治权，逐渐架构集体协商机制和合同机制，维护职工的根本利益，从而有效处理职工的劳动纠纷。第一，要建立健全工会维权机制，保证工会管理效果的最优化。要积极落实相关控制工作，有效组织开展监督检查工作的同时，强化群众性安全卫生监督检查效果，一定程度上保证职工的基本权益得以维护和管理。第二，要在热心服务员工的基础上，为员工解决实际问题，在国有企业工会日常工作中，要将群众的根本利益作为重点，不断倾听职工的心声和意愿，积极落实互帮互助的管理机制，结合实际情况展开特色化服务模型，并且建立健全切实有效的困难工档案，实现医疗互助。
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2.3优化国有企业工会教育职能
在国有企业工会日常工作开展过程中，要积极构建共筑梦想和信念的管理机制，坚持造就知识型、技术型以及创新型管理职工队伍，并且进一步增强企业文化以及职工文化，推进群众性精神文明创建活动的发展进程，从而满足不同员工的多层次需求。首先，要强化企业文化的建设水平，积极拓展管理领域和工作范围，建立健全切实有效的教育工作体系，为企业员工进行思想政治教育以及职业道德教育奠定坚实基础，只有从根本上优化职业能力水平该教育和身心健康教育，才能为职工专业技能以及钻研精神的全面优化提供保障。其次，企业要不断提高职工的技能水平，坚持创建学习型组织结构，将文化技术素质培养工作和能力培养工作作为重点，结合在职教育和岗位培训落实具体工作要求。例如，QC公司在开展教育工作的过程中，利用知识竞赛、技术比武以及读书交流活动等，进一步提高员工的工作积极性和学习热情，从根本上增强员工适应市场经济发展的应变能力以及技术创新能力。
2.4优化国有企业工会参与职能
在参与职能建立和落实的过程中，要充分发挥职代会的实际价值和作用，确保职工能有序参与民主决策和民主管理，真正落实民主监督的管理体系，尤其是针对企业改制项目、职工薪酬调整项目以及岗位设置项目等，要从制度上保证民主决策的实效性。另外，部门要践行厂务公开制度，利用更加直观的手段提高职工的知情权和参与权，优化民主管理控制体系的完整性，设立固定的宣传机制。合理化的开展建议活动后，能保证员工直接参与企业经营管理。
2.5优化国有企业工会组织建设职能
在实际管理机制建立过程中，组织建设工作也要顺应企业的发展趋势，要想实现创新化发展，不仅仅要有效转变工作方式，积极开展工会工作，也要在强化宣传力度的同时，切实提高管理项目的实效性价值，优化干部素质和干部工作作风。
3加强国有企业工会工作的创新路径
3.1为困难职工着想，维护职工权利
工会组织要为困难职工办实事，把扶贫帮困当做一项长期的工作来抓。特困职工在社会上属于弱势群体，经济方面他们需要给予实实在在的物质援助，精神方面更需要给予无微不至的关怀。工会应想方设法来缓解他们的生活压力，帮助他们有针对性的解决困难，对心理负担过重的个别职工及时的进行心理疏导，让他们有信心克服困难，来确保企业稳定和团结。
3.2不断提高工会干部的综合素质
工会工作者要不断学习，在牢固掌握基本理论的基础上，还需要提高科学理论指导工会实践工作的能力；注意职工群众保持密切的联系，积极主动地关注职工的工作以及生活状况，反映职工所关心的问题，提高为职工服务的能力；对工会基本理论以及业务知识要准确掌握，在努力做好本职工作的基础上，不断提高水平。
3.3完善工会组织，加强维权职能
在市场经济转型下，企业体制有了很大的变化，工会组织首要思考的问题是如何更好地维护每位职工的合法权益。要想做好维护职工合法权益这项工作，最重要的是工会工作者要会用法律武器来维护职工权利，公平公正地来协调职工和企业之间的关系；为了搞好协作关系工会工作人员还应善于和政府部门领导沟通。只有职工和企业的关系都协调好了，才有利于充分调动职工工作的热情，更好地为企业创造价值。
3.4促进职工道德素养的提高
对职工强化宣传教育，提高职工的综合索质是工会的一项重要工作。积极引导职工转变思想观念，使职工的思想观念能适应时代发展的需要。职工职业道德教育是企业工会肩负着的一项重任，教育职工把提倡社会公德、加强职业道德、修养个人品德以及建设家庭美德结合起来，这样才能促进职工社会道德素养的全面提高。
4结语
总而言之，国有企业的运作和发展与工会是密不可分的，工会职能的发展与创新加强了工会的作用，为员工谋福利的同时，也为国有企业的发展铺平了道路，维护了国有企业的形象，使员工能够从企业的经济效益中分一杯羹，提高了员工积极肯干的工作态度，使企业的发展与和谐社会相吻合。
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论文作者:陈鹏程,况亚萍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：工会论文; 国有企业论文; 职工论文; 职能论文; 企业论文; 工作论文; 员工论文; 《基层建设》2018年第1期论文;