摘要：目前，随着社会的进步，人们生活水平不断提高，众多环境问题的不断显露影响了我国经济的持续发展。在资源开发中，如果以牺牲环境为代价，势必会加剧环境问题。因此，在规划城乡规划管理中，一定要将环境保护工作落到实处。下面本文对城乡规划管理中土地资源管理与环境现状进行论述，以希望给相关工作人员以借鉴。
关键词：城乡规划管理；土地资源管理；资源环境；现状
引言
城乡一体化是指在生产力高度发达的基础上，城乡之间通过资源和生产要素的自由流动和优化配置，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，互为市场，互相服务，实现城乡经济、社会、文化和生态持续协调发展的动态过程。是生产力发展到一定阶段的历史性趋势，是人类历史长河中的自然历史过程。城乡一体化体现为在一定地域范围内城乡“空间—人口—社会—经济—生态”这个复合系统演化的终极状态。其本质就在于消除现存的城乡二元社会经济结构，最大限度地缩小现存的城乡差别，使高度的物质文明与精神文明达到城乡共享。
1城乡规划管理中土地资源管理的现状
随着我国经济、社会转型，大多数城市的发展速度远远超过了规划预期，出现规划方案不能满足实际社会发展的需要。为了适应城乡社会经济的发展，改变规划调整土地用途的频率日益增加。另外，规划的制定具有局限性，在进行规划制定时对土地的实地调查不够充分，易导致规划的时效性不强；城乡规划用地分类和土地管理部门对建设用地的分类有着各自的标准体系，两者在现实工作中难以统一，易导致对土地资源的配合不合理，难发挥土地资源的有效价值和节约集约用地。
2城乡规划管理中资源环境的保护现状
资源环境保护和城乡规划建设从某些方面来说存在一定的统一性和一致性。在进行城乡规划建设时，怎样协调二者间的冲突，保护好资源环境是摆在人们面前的一大难题。随着城乡规划建设的飞速发展，人们为获得更多利益，过度开发和利用资源环境，导致环境保护和城乡规划建设在很长一段时间中都处于相对立的局面。所以，把资源环境保护问题与城乡规划管理的协调统筹，是社会经济发展的必然性，一方面满足社会经济发展的需要，另一方面是保护资源的可持续发展，减少环境破坏，实现人与自然和谐发展。
3城乡规划管理中土地资源和资源环境的协同发展策略
3.1完善城乡规划管理体系
在城乡规划管理中，为了提升土地资源的利用率，实现土地资源和环境资源的共同发展，要加大环境保护，根据城乡规划的具体情况进行合理的分析，健全适合当地城乡发展的规划方案，明确土地资源的管理体制，通过各个部门的有效配合，各尽其能从根本上提升城乡规划管理的效果，进而加快城市化进行的发展。在城乡规划管理中，相关职能部门也要做好环境的保护工作，并制定相关的环境保护措施，以将各项保护措施的价值发挥到最大。也就是说，在城乡规划管理中，不能单纯的讲理念，要切实的落实到实际工作中去，基于当地城市环境的情况扩大绿地面积建设，建立完全、健全的生态系统，为改善城乡生态环境提供可靠地发展渠道。此外，环保部门也要加大宣传力度，树立节约土地的发展理念，推动社会的持续发展。
3.2城乡规划管理一体化
在现代化城乡管理中，城乡一体化管理模式的实现可以有效提升居民的生活质量，推动农村建立现代化的集约管理模式，引导居民树立土地资源有效利用的发展理念，以推动土地资源和环境资源的协同发展。在工业高速发展的情况下，一些乡村的土地受到了严重破坏，甚至出现了土地闲置的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而城乡规划管理一体化的实现，可以对土地资源进行高效的管理，能够合理规划土地资源，促进生态建设、节约型社会的发展。
3.3明确城乡规划建设中的建设用地
为了高效节约集约用地，保护有限的土地资源，在明确城乡规划建设中的建设用地范围和用途，对土地资源的管理和利用进行严格的控制，科学的规划建设用地。因此，必须在城乡规划建设的土地资源管理中做到以下两点：根据市场经济环境科学合理的进行土地供应，并提高土地审批的工作效率和结合放管服优化审批的流程，同时不断地优化土地资源的配置，严格按照相关的土地政策进行供地，贯彻和落实国家规定的建设用地政策。必须不断完善相关政府部门的监督执法制度，加大执法力度，对违法用地的行为进行惩处。同时，在进行城乡建设中必须对土地资源利用进行系统的分析，对土地资源进行科学合理的开发与利用，并深入分析和探讨土地资源管理与城乡规划建设方案中存在的冲突，把资源环境保护摆在首位，全方面的考虑问题，并做好相关的工作准备。
3.4土地管理模块
城乡一体化管理信息系统是在统一的数据组织管理模式和数据结构分类体系下，按土地利用管理、产权产籍管理、规划管理（含矿产规划）、定级估价管理等的业务要求，实现农村土地和城镇土地的无缝一体化多专题的国土管理。该模块提供国土管理的各个业务管理功能，是整个信息系统的核心，其设计的好坏直接影响到系统设计的成败。此模块按功能分为地籍管理子模块、定级估价子模块、土地利用管理子模块、土地利用规划子模块、土地评价子模块等模块。各个子模块提供国土管理的各个业务管理。如地籍管理子模块，主要完成以下任务：完成地籍调查与地籍测量数据的录入、编辑工作，包括地籍图的编辑、地籍调查表的录入；实现土地登记全过程的计算机管理；能够输出地籍成果资料；完成日常查询统计工作，可以检索土地权限情况；具有方便的变更，历史查询等功能。土地评价子模块，此模块属于专家系统模块，通过对影响土地质量因素的综合分析，揭示农业用地的土地特点、质量等级、数量分布，为编制区域土地利用总体规划和合理开发及利用土地资源提供科学依据。
3.5开辟多元化的融资道路
为了提高城乡规划建设的经济效益，也为了能够更好地强化土地资源管理效果，应对城乡规划区的发展方向进行系统的分析和规划，开辟多元化的融资通道，保证城乡规划管理资金充足。以土地资源合理利用和开发为原则展开城乡规划管理工作，在政府、企业、个人的紧密配合下，有效地提高土地资源管理的管理水平，切实做好土地资源的规划管理工作。
结束语
加强资源和社会的共同发展在当前的城乡管理过程中，其关注重点放在了经济水平的提升上和城乡差距的缩小上。为了响应经济快速发展的要求，在以往的城乡规划中并未将环保意识纳入到城乡管理中来，随着城市化进程的加快，必须进行反思，不能以环境为代价，必须进行科学规划，加强资源和社会发展的协调发展。在城市规划发展中，一定要立足环境保护，合理开发土地资源，不能只看到经济利益，而忽视环保工作，要切实考虑土地的承载力，注重文化的发展和保护。在城乡规划管理中，要树立环保意识，积极宣传资源保护的重要性，健全环保机制，进而从根本上改变环境问题，实现环境和人类的协调发展。因此，树立环保意识具有重要的现实意义，也就是城乡规划管理一定要做好前期的准备工作，只有将这项工作做好，才能将生态环境的保护措施辅助实际行动。
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论文作者:王治静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/11
标签：城乡论文; 城乡规划论文; 土地论文; 土地资源论文; 环境论文; 模块论文; 资源论文; 《基层建设》2019年第23期论文;