关于工会当前需要认真研究的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文,认真研究论文,工会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
学习领会和贯彻落实好江泽民同志“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来 ，是当前包括广大工会干部和职工在内的全国人民的首要政治任务。坚持以“七一”讲话精 神为指导，认真研究工会工作中需要解决的理论和现实问题，不仅是新形势新任务对工会组 织提出的客观要求，也是工会组织履行好基本职责的迫切需要。
一、要认真研究和解决工会履行基本职责需要解决的一系列理论和实际问题，努 力在党和国家工作大局中发挥更大的作用
学习贯彻“七一”重要讲话，对工会组织和广大工会干部来说，突出的重点之一，就是要 在全面领会、正确把握“七一”讲话精神实质的基础上，深刻认识工人阶级始终是推动中国 先进生产力发展的基本力量，进一步推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落 实，突出和履行好维护职工合法权益的基本职责。
履行好基本职责，是工会组织服从服务于党和国家工作大局的主要手段。从总体上说，要 按照江泽民同志指出的“在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的要求抓 好落实，通过政治、经济、法律、行政、舆论等手段和必要的组织措施，使党的依靠方针在 国家的政治、经济、文化和社会生活的各个方面得到充分体现。
履行好基本职责，必须在最大限度地把职工组织到工会中来的同时，着重抓好“制度上落 实 ”，在全国上下建立起一整套协调劳动关系的有效机制。从工会来讲，就是要解决好履行 基本职责各个环节的实际问题。比如在源头参与方面，工会组织的经常性工作，就是要认真 研究同级政府涉及职工利益方面的经济政策，及时提出工会的政策主张。要抓好工会与同级 政府的联席会议制度、工会和同级劳动保障行政部门、用人单位(雇主)代表机构的三方协调 机制以及工会参与立法和政策制定等各个方面、各个环节的落实。在基层的平等协商、集体 合同 制度和职代会制度这两个基本制度建设方面，也有很多实际问题要研究解决。比如这两项基 本制度怎样建立和完善，以及如何建立起监督制约和保证机制，使这两项制度真正收到实效 ，充分发挥其在协调劳动关系方面的重要作用等等，都是需要认真研究解决的突出问题。 从企业层面上讲，需要工会通过职代会这个基本形式，就企业发展的重大问题特别是涉及职 工利益的问题，与企业行政进行平等协商，使劳动关系的矛盾在职代会上得到充分暴露，出 现 争议先由党委协调，党委协调无效后可由劳动争议调解机构调解，调解失败后由劳动仲裁机 构仲裁，仲裁不服，还可以采取法律诉讼等等。建立健全上述这一套协调劳动关系的正常机 制并真正发挥作用，就可以把大量劳动关系方面的矛盾解决在基层和萌芽状态，避免把矛 盾无序地引向社会而酿成群体性事件。但是很显然，这一套有效的机制在许多地方和企业并 没有真正落实，工会还有大量工作要做。
二、要结合新的实际，深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识， 在工会各项工作中坚持开拓创新
工会是党领导下的工人阶级的群众组织，劳动和劳动价值理论是指导工会工作的基础理论 。因此，广大工会干部深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究，就显得特别重要和 必要。
当前，特别需要解决的一个认识问题是，不直接从事物质产品生产的科技人员、管理人员 的劳动是否创造价值。马克思认为，科技人员、管理人员的脑力劳动与直接从事物质产品生 产的体力劳动一样，都是社会化大生产“总体劳动”组成部分，都创造价值；但资本家的管 理劳动具有二重性，既有获得剩余价值的剥削性质，又是社会化大生产中“总体劳动”的一 部分，具有创造价值的性质。这是我们今天深化对劳动和劳动价值理论研究与认识应该把握 的 基本原理。
社会主义和资本主义两种不同社会制度下，劳动和劳动价值的概念是有区别的。在劳动人 民当家作主的社会主义社会，从整体上说已不存在一个无偿占有劳动者剩余价值的资产阶级 。因此，不仅有形的、直接从事物质产品生产的劳动是生产劳动，而且无形的、不直接 从事物质产品生产的劳动，诸如科技教育劳动、经营管理劳动等都是生产劳动，都创造价值 ，都是社会生产力发展的重要源泉。我们不能肯定一种劳动形式而否定另一种劳动形式。在 新的历史条件下，随着“劳动”范畴内涵和外延的变化，“劳动者”等概念的内涵和外延也 发生 了新的变化，我们所说的劳动者，既包括体力劳动者，也包括脑力劳动者，而且脑力劳动是 复杂劳动，其创造的价值是简单劳动的倍加。
联系工会工作实际，深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识，要求各级工 会既要最大限度地把包括新的社会阶层人员在内的广大职工组织到工会中来，以不断增强党 的阶级基础、扩大党的群众基础；又要避免造成因劳动关系双方错位而影响工会履行基本职 责。同时，广大工会干部要深刻认识科技工作和经营管理作为生产劳动的重要形式在发展生 产力中的重要作用，在工会立法和政策制定的源头参与工作中，进一步提高工作水平和质量 ，既要旗帜鲜明地支持分配制度等方面的改革，又要推动政府和行政重视解决实际存在的分 配不公的问题。
三、要认真研究职工队伍结构的变化，坚持继续把维护的重点放在普通职工利益 群体上
改革开放以来，我国的社会阶层发生了新的变化，职工队伍的结构发生了深刻变化。这种 变化既包括知识、年龄结构的变化，更包括利益群体的变化。所谓利益群体，是指社会结构 中经济地位、社会地位、权力权利和利益关系等方面同质的社会群体。当前职工队伍不同的 利益群体主要有：企业经营管理者群体。主要指的是各类企业的厂长、经理、董事长等和上 层 管理人员。以知识分子为主体的“白领”群体。包括高新技术领域的科技人员，金融、保险 、证券行业和受聘于外资、港澳台投资企业的高级职员等。机关公务员群体。包括500多 万公务员，还包括收入来源与公务员基本相同的3600万事业单位的职工。普通工人群体。主 要是指各类所有制企业单位的一线职工，包括普通技术员和中下层管理人员。他们收入不高 ，是只有劳动力资源的普通劳动者。困难职工群体。他们是普通工人群体派生出来的，主要 是指生产经营困难的企业和破产企业中基本生活缺乏保障的职工群体，下岗失业职工中再就 业困难的职工群体，被长期拖欠工资、医疗费的职工群体等。这部分人是社会转型时期的特 殊产物，基本生活程度不同地遇到困难。打工者群体。也可以看成普通职工群体一种类型。 他们从农村涌入城市打工，一般从事苦、脏、累、险的工作，收入很低，能吃苦耐劳但无任 何资源优势，经济利益、民主权利和精神文化权益最需要依法维护。
社会从来就是有层次结构的。应该看到，职工队伍出现的上述利益群体，是社会主义市场 经 济发展过程中必然出现的历史现象，是一种社会进步的表现。我们要做的工作，就是不断解 决 职工队伍各利益群体之间在根本利益一致基础上产生的利益矛盾方面的问题，从而推动社 会进步和历史前进。
现在需要研究的是，工会维护合法权益的工作重点到底应该放在哪里。有人认为，企业经 营管理者、“白领”利益群体等在推动社会生产力发展中的贡献最大，因此，工会应该把维 权工作的重点放在他们身上。我们认为，职工队伍所有利益群体的合法权益，工会都应该维 护，这是毫无疑义的。但是，上述前三个职工群体的合法权益在一般情况下都能得以实现 ，工会组织维权工作的重点仍然必须放在后三个利益群体既普通工人群体上，特别要重视做 好困难职工群体的维权工作。这是因为：
第一，我们讲全心全意依靠工人阶级，是依靠工人阶级的整体。知识经济时代要重视知识 分子和经营管理者的作用，这无疑是正确的、十分必要的，但不能因此否定普通工人在发 展社会生产力方面的作用，因为任何科学技术变为现实的生产力，离开普通工人的创造性劳 动是不可能的。
第二，普通工人是工人阶级的主体，他们人数最多，过去是党的坚定支持者和依靠力量， 现在仍然是党巩固政权的阶级基础，是推进改革发展稳定的重要力量。他们较多地承担了改 革的成本和代价。维护好他们的合法权益，调动发挥好他们的积极性创造性，是巩固党的执 政地位，推进改革开放和现代化建设的客观需要。
第三，我国的社会主义市场经济体制还处于建立和完善过程中，国有企业的改革正处于攻 坚阶段，许多法律、制度还不完善，加之某些领导干部的官僚主义，在企业劳动关系的双方 中，普通工人群体往往处于弱势地位，他们的合法权益最容易受到损害。他们的问题解决不 好，最容易引发群体性事件，影响职工队伍和社会政治稳定。工会无疑应该把维护的重点放 在他们身上。只有这样，工会才能在改革攻坚过程中起到“减震器”、“减压阀”的作用， 才能发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用。
四、要认真研究经济全球化条件下的工会工作，加大工会干部的培训力度，协助 政府和企业行政在提高职工科技文化素质上下功夫
我国即将加入WTO，参与经济全球化的进程。经济全球化使我国经济面临着前所未有的发展 机遇，也面临巨大的挑战。工会组织特别是工会领导机关，应该未雨绸缪，积极应对因经济 发展条件的变化而出现的一系列新情况新问题。
首先，经济全球化带来的世界经济的信息化、市场化、自由化，必然使我国经济结构发生 更为深刻的变化，带来新一轮的产业结构调整。一些行业的生产将会萎缩，一批企业将被淘 汰出局，失业工人的数量将不可避免地增加。其次，经济全球化总的趋势是农业比重下降， 这 就意味着更多的农村劳动力将从农村转移到城市来，他们与因产业结构调整而失业的职工群 体加在一起，不仅对原有职工的再就业带来更大困难，而且将对整个社会就业带来更大压力 ， 工会维护职工劳动权益的任务将更为繁重。第三，以信息技术为核心的高新技术对经济发展 和产业结构调整的影响越来越大，科技进步对产业升级的促进作用日益增强，这必将孕育着 我国生产、流通、消费领域的重大变革。企业为了提高劳动生产率，从而提高在全球市场中 的竞争能力，必将推行生产的自动化，这就对职工的科技文化素质提出了更高的要求。第四 ，经济全球化必将带来跨国公司的迅猛发展，跨国集团将成为生产、投资、贸易全球化的主 角。这对工会的组织制度和工作方式将带来更大的挑战。
上述情况要求我们，一方面，工会必须进一步加大履行基本职责的工作力度，另一方面， 要高度重视和加强工会干部的培训，在提高职工队伍科技文化素质，提高职工的市场竞争能 力方面，协助政府和企业行政多做工作。
研究工会理论和政策问题，必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，贯彻马克思主 义与时俱进的创新精神。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、 适应新形势、完成新任务的思想武器，也是从理论和实际的结合上研究和解决工会工作新情 况新问题的思想法宝。工会理论和政策研究，既要坚持马克思主义的基本原理和基本方法， 又要善于吸收工会工作实践中创造出来的新思想、新经验，自觉地把思想认识从那些不合时 宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来， 从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。只要有利于增强党的阶级基础、扩大党的群众基 础，有利于加强党对工会组织的领导，有利于发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用 ，有利于工会履行基本职责，
就应该大胆探索，勇于进行理论创新。