西双版纳州工程建设监理有限责任公司 云南省西双版纳州景洪市 666100
摘要：市政工程是国家城市建设中的重要内容，它有助于提高城市形象和城市居民生活水平。同时市政工程环境有其复杂、难度大等特点，这样就使得市政工程在进行施工过程中会有一定的难度。在这种情况下，市政施工安全管理就显得尤为重要。
关键词：市政工程、安全管理、施工
随着城市化进程的不断加快，市政工程项目日益增多。但是，由于市政工程施工环境比较复杂，影响因素多，如果不能够采取有效的安全措施进行防护，势必会给市政工程施工埋下安全隐患，甚至造成严重的安全事故，不仅影响市政工程进程，同时还会严重的威胁施工人员的生命财产安全，损害施工单位的经济效益和社会效益。由此可见市政工程施工过程安全管理的重要性。
1市政工程施工过程安全管理的重要性分析
市政工程施工过程的安全管理，主要指的是城市建设施工过程中，保证施工施工安全、施工人员生命安全管理措施，对市政工程自身、施工单位以及施工人员都具有非常重要的意义。首先，对于市政工程自身，市政工程通常是由政府出资为城市建设的公共设施，保证工程施工安全，对于保证工程在设计规定年限内安全使用，对于提高城市整体水平具有至关重要的作用；其次，对于施工单位，任何合法的施工单位都会将施工安全放在第一位，所谓“百年工程，安全第一”，通过安全管理能够对施工安全事故防患于未然，降低不必要的安全事故支出，利于施工单位的健康发展；再者，对于施工人员，良好的施工安全管理，对于保证施工人员的人身安全非常重要，在安全的环境中，施工人员才能全心全意的工作，对于保证工程质量和工程按期完工具有非常重要的作用。
2市政工程施工过程安全管理现状分析
2.1安全教育形式单一
尽管安全管理部门一再强调安全教育的重要性，但是，许多市政工程施工单位并没有充分的认识到安全教育对安全生产的的重要性，并且在安全教育形式、时间、对象、内容等方面都缺乏针对性，施工前的安全技术交底工作也远远不够。
2.2缺乏安全生产管理机构
一些市政工程施工单位并不重视安全管理工作，同时也没有创建专门的安全生产管理机构，更没有配备专门的安全生产监督管理人员，或者是安全管理人员在展开安全管理工作时，企业并没有提供必要的人力、物力以及财力支持，导致安全生产管理部门形同虚设，其存在的意义不能充分的体现。
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2.3施工队伍安全管理水平有待提高
许多市政工程施工单位的安全管理人员责任意识不强、专业素质相对较低，对于安全管理技术、标准以及规范等一知半解，这就导致施工现场安全管理不够全面和深入，给工程施工埋下了许多安全隐患并且不能够及时发现和消除，最终导致安全事故的发生。此外，工程施工队伍不稳定，存在招生农民工，但是不进行安全培训和教育的现象，导致安全事故频有发生。
2.4文明施工水平相对较低
许多市政工程施工现场普遍存在“脏乱差”的现象，施工现场建筑材料乱堆、扬尘污染、施工通道坑洼不平等，这是市民对市政工程施工投诉的主要原因之一。但是，长期以来，市政工程文明施工手段缺乏，管理水平相对较低。
3提高市政工程施工过程安全管理效率的有效措施
3.1加强安全教育和培训
市政工程施工单位应该聘请相关工程项目的安全管理专家对该项目的所有施工人员进行施工安全教育和培训，尤其是相关项目管理人员安全观察能力的培训，这样能够增强发现安全隐患的能力；加强相关工程项目负责人对安全生产法律、法规以及相关规范的认识；在工程施工之前，加强对施工人员、机械操作人员的安全教育和技术培训，提高所有施工人员的安全意识和自我保护意识；定期或者不定期的组织市政工程施工安全事故典型案例学习，也可以邀请经验丰富的施工人员进行现场讲座，这样能够有效的提高所有施工人员的安全素质，及时、有效的消除施工过程中存在的安全隐患。
3.2创建专门的安全生产管理机构
市政工程建设项目多、投资大、工期长、安全影响因素多，需要创建专门的安全生产管理机构实现对市政工程施工的整个过程进行全面的监督和管理。想要创建完善的安全生产管理机构，应该从以下几个方面进行：首先，根据市政工程的实际状况实施建设管理，推动市政工程市场行为进一步的规范；其次，提供专项资金和投入专门安全管理人员，并给予安全管理人员相应的权限，安全管理人员应该严格的按照安全管理规定，采取旁站、平行检验、巡视管理的形式，实施安全管理，保证市政工程建设能够安全、有序的进行；再者，创建科学的监督管理制度，定期或者不定期的进行抽查监督，如果发现安全问题，应该及时的采取措施进行处理，尽可能的将安全隐患消灭在萌芽阶段。
3.3实行员工准入制度，提高施工队伍的整体安全素质
首先，创建员工准入制度，在施工人员进入施工现场之前，应该对所有的施工人员进行严格的考核，考核的内容包括学历、资历等，只有符合条件的员工才允许进入施工现场，这样能够从源头上解决施工人员综合素质低的问题，显著的提高施工队伍的整体安全素质；其次，应该尽可能的保证施工队伍的稳定性，降低人员流动，人员流动过快会导致安全教育缺乏持续性和有效性，虽然对施工人员进行了全面的安全教育，但是大规模的人员变动，会导致原来的安全教育工作完全失去意义，还需要对新一批施工人员进行安全培训，影响工程施工安全管理的整体效率，因此应该尽可能的降低人员流动；再者，加强施工人员的安全培训和再教育，市政工程单位应该讲安全培训当做一个惯性工作来做，在员工上岗之前以及施工过程中都应该进行安全培训，不同的工程项目和施工阶段，进行的安全教育内容也不相同，采取针对性的安全教育，能够显著的提高安全管理效率，以此保证市政工程施工能够安全、顺利的进行。
3.4强化安全文明施工
安全管理状况较差导致建筑行业的生产效率相对较低、成本相对较高、工程质量水平相对较低。针对这种现象，市政工程施工单位应该加强文明安全施工，始终坚持“一切安全事故都可以预防并避免”的原则，全面的推进和开展“零事故”的施工标准。例如，采用计算机实现对企业的安全管理，通过利用先进的计算机管理手段提高企业的安全管理水平。加强文明施工，尽可能的降低施工现场的噪音污染、污水污染、粉尘污染，例如创建约束监督制度，对于影响文明施工的行为进行约束和惩罚，这样能够充分的调动员工的工作主动性和创造性，为打造文明市政工程、文明施工单位、文明施工队伍奠定基础。
4结束语
总而言之，安全管理是市政工程施工过程中重要组成部分，强化施工安全管理，对于保证工程安全、施工安全、人员安全；加快施工进度；保证市政工程整体质量；节约工程成本；提高工程施工单位经济效益和社会效益等方面具有至关重要的作用。因此，在市政工程施工的过程中，应该不断的总结经验，全面的强化安全管理，进而保证各系统、各工序、各工种都能够安全、有序的进行。
参考文献：
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[5] 何杰.对市政工程施工安全管理进行的分析[J]. 科技信息. 2011(03)
论文作者:严海飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/18
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