摘要：效能监察是工程项目监察的重要内容，对于工程项目管理具有重要的促进作用。面对新时期日益激烈的市场竞争，中铁十五局集团五公司纪委将效能监察作为工作的重要内容，在全公司范围内开展了外部劳务使用管理、加强工程公司建设、落实四项效能监察职能等工作，有效提高了公司的效能监察水平，提升了工程项目建设的综合经济效益。
关键词：工程项目；效能监察；管理；实施要点
随着人民生活质量的提高，其对更高的生活水平的追求也随之而来，现代化的信息科学技术为当今的社会发展提供了巨大的发展可能性。先进的施工技术，新型的管理理念在我国迅速得到了普及，促进我国的建筑事业的不断发展，使我国的国际竞争力快速提升。但是，在不少的施工项目中，仍然存在着质量、进度、效益等诸多问题，需要施工管理人员采取科学的管理方法对其进行整治。由此，提出了效能监察管理理念，采用这种新的管理理念，结合更加完善的施工技术，使施工管理更加系统化、科学化。从而促进我国建筑事业的健康发展，加快我国的城镇化进程，提高我国建筑行业的市场竞争力。
一、开展工程项目管理效能监察的目标和内容
1、效能监察的工作目标
通过效能监察，全面掌握在建工工程项目管理现状，摸清项目管理中存在的主要问题，在确保安全、质量、工期、环保指标实现的前提下，不断降低项目成本，使公司在建工程项目在计划成本的基础上力争降低0.5%。在此基础上不断增强人人保成本，人人降成本，人人追求效益最大化的成本意识和责任意识，为提升公司创利能力奠定了思想基础。同时，切实加强制度建设，形成一套以责任成本管理制度和约束激励机制相结合的工程项目管理规范，为扎实推进全集团项目成本管理提供了制度保障。
2、效能监察的主要内容
集团效能监察以项目成本管理责任体系构建，管理的制度、办法和规定的完善作为考核的重点内容。加强了施工组织设计、成本控制目标的监察力度，明确了项目经理部、职能部门和施工班组的经济责任指标，签订了包括目标在内的项目管理目标责任状，并将分包队伍的选择、物料的采购、设备的租赁列入效能监察的范围内，使各项单价与计划单价控制在可控范围之内。在具体的效能监察过程中，将成本管控作为监察的核心，要求参与成本分解的各层次的责任中心按计划成本目标值对人工、材料、机具等生产要素的消耗定额进行有效控制，保证消耗与项目计划进度的匹配，加强了对项目的设计变更、工程的增量、施工工艺和方法改变等特殊事项的监察力度，坚持成本管控的定期分析、中期考核和绩效评价。为了提高项目的安全管理效益，效能监察将影响项目成本的安全、质量、进度和环保等方面的潜在隐患及其防范措施作为日常监察的重要方面，提高了工程项目的安全管理效益。
二、工程项目管理效能实施要点
1、重视施工技术的管理
工程项目管理人员要根据政府实施的各项政策科学合理的组织工程施工时的各项技术，然后按照正常的施工程序，将技术管理工作的焦点放在工程质量的提高以及施工期限的缩短以及经济效益的提高等具体的技术实施业务上。在施工现场的技术人员管理上施工人员一定要具备科学严谨的态度来管理施工项目并严格要求自己。各级技术管理人员的工作权限一定要划分清楚，以确保工作人员能够各尽其职，各司其事。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程项目管理中还需对施工图进行会审并开展技术交底工作，这时要着重一些关键部位以及可能影响工程整体质量的技术复核工作，工程项目开始施工前要把已经批准的施工方案以及组织设计上报给监理工程师进行审核。对于一些比较重大或者关键环节的施工作业，施工人员一定要拿出科学合理的施工方案以便能为工程的顺利施工提供安全保障措施，对于一些新技术、新材料在投入使用前必须开展试验工作，并将鉴定证明的材料上报给有关监理工程师进行审批。每一个施工环节结束后要根据工程施工质量标准规定的内容严格进行复查、检测工作，以确保质量的合格。在对重点工序进行施工前一定要严格复核一些关键的检查项目，以免重大安全事故的出现。
2、优化施工方案以及组织设计，安排好施工准备工作
施工人员一定要做好图纸的会审以及技术交底和培训工作，并且施工时要严格按照施工工业开展施工作业。施工前要先熟悉掌握一些容易引起工程质量问题的施工流程及操作办法，施工时要加以重视，专业技术人员进行监督和管理。工程监理人员要全程监控施工现场，对于工程施工的每个环节的质量都需牢牢把握，确保没问题后才能批准下一道工序施工工作的开展。对于工程的施工情况质量管理人员还要按时收集施工数据并做好施工记录，以便工程后期验收工作能够顺利开展而其它施工环节能够具备科学的依据。最后工程项目的管理人员需把施工规范要求跟工程的实际施工情况进行对比，分析出工程存在的问题，并对工程项目的实际情况有个全面的了解和存在的问题，进而能够及时拿出措施进行处理。最后工程管理人员还要根据质量预控法里面的因果分析图以及质量对策表来统计和分析质量的实际情况。
3、工程项目的质量管理工作
工程项目管理的一个重要环节是安全管理工作，也就是确定好工程的安全生产目标，即不会出现死亡事故，不会出现重大人身伤害事故，不会出现重大机械事故，不会出现火宅，以及中毒事故。公司安全小组的工作内容是领导公司全体员工做好工程项目的安全管理工作，比如定期开展施工安全教育活动，贯彻落实好国家的各项政策和法规；及时通告上级部门的文件精神；定期对各工程项目进行安全检查并开展检查评比活动；此外对于一些突发安全事故一定要及时处理，以免酿成更大的危害。此外每个专业班组还有一项重要工作需完成，即工程项目完工后的技术交底工作，并且要积极学习施工技术规范的新内容以及新思想，只有通过培训交底活动的审核后的员工方可持证上岗作业。只有这样才能为整个工程的安全事故奠定坚实基础。
4、做好效能监察，提高管理效能
建设单位的甲方的职能之一就是严格根据施工合同的工期，确保对施工单位的施工效能的监察，效能监察可以有效帮助工程管理人员提高工程项目的管理效能，因此需要深入开展对工程招投标的效能监察。只有规范地、毫无遗漏地、有针对性地有重点地带着目的、不间断地对效能监察进行实施，才能保证工程项目的效能监察管理的顺利进行，促进项目管理的规范合理，进而促进整个建筑项目的高质高效地进行。
三、结束语
随着工程项目的逐渐增多和日渐复杂，对合理高效的管理模式的需求也更加严峻。新的研究结合了高新科技信息化技术等先进技术，利用效能监察管理来服务于工程项目中的管理工作，使工程管理工作取得了可喜的成效。效能监察管理在工程项目中的实施，使工程管理的效率、效果和质量分别获得了较好的提高，为日后建筑项目管理提供了可靠的参考意见。
参考文献：
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[2] 刘峰，盖帅.浅议工程建设中效能监察工作的开展[J].科技创新与应用，2012.
[3] 赵国杰，刘伟.承包商工程项目管理效能研究[J].项目管理技术，2012.
论文作者:闫勇
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/16
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