跨越5个百分点的背后——对1996年农业科技推广的回顾，本文主要内容关键词为：农业科技论文,百分点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农业是人类生存永恒的主题。无论是发达国家还是发展中国家，农业始终是国家首要的问题。农业在我国既有自然风险、又有社会风险的弱质、然而又是第一位的产业。因此，对农业丰收的企盼，无论是政府还是百姓都无一例外地把希望年复一年地悄然地放在心头。
1996年，我国农牧渔业全面丰收，从南国的海南岛到北国的松花江，从西域的吐鲁番到渤海之滨的辽东半岛，大江南北到处都传扬着丰收的喜讯。粮食总产量创历史最高水平，达到4900亿公斤，肉类产量将达5800万吨，禽蛋1750万吨，奶类730万吨，水产品将达2800万吨。我国农业科技贡献率实现了突破性的跨越，已由“八五”期间的平均34%提高到39%，两年左右的时间提高了5个百分点。 神州大地唱响了丰收的凯歌。这凯歌是在有强大的压力下唱响的，是在抵御严重自然灾害后唱响的。这凯歌里跳动的是党中央、国务院以及各级党政领导的高度重视和正确领导农业的音符，是广大农业生产者的辛劳和汗水的音符。然而，农业科学技术的广泛的推广应用却是这丰收凯歌里处处强见的强音。
周密的部署，奏响了神州科技的序曲
小平同志说：“科学技术是第一生产力。”又说“农业最终要靠科技解决问题。”随着“科教兴国”战略的制定和贯彻，紧紧依靠科学技术，努力提高农业生产的单产水平，以缓解人增地减的双重压力，早已成为党中央、国务院和各级党政领导的共识。早在1995年8月， 农业部在“全国农业科技工作会议”上，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，全面部署了“九五”特别是1996年我国农业科技工作。要求在加强农业科学技术研究的同时，尽快重点推广一批先进实用的新技术、新成果。1996年1月， 中央明确提出，要努力实施科教兴农战略，转变增长方式，促进农业走高产、优质、低耗、高效的发展道路。为此，要健全科技推广网络，尽快推广一批先进实用的农业技术。按照这个要求，农业部在年初的全国农业工作会议上发布了“九五”重点推广的十项农业重大技术，将这十大技术的推广列入部里的中心工作， 对每项技术的推广作了科学的规划。 1996年3月， 农业部以正式文件形式全面部署了十项农业重大技术的推广工作。
根据中央年内完成基层农技推广机构的“三定”工作的总体要求，农业部于1996年3月对这项难度极大的工作做了全面的部署。 在部内组织了十个工作组，以司局长为组长，对全国各省“三定”的督促检查实行分片包干，责任到人。并按农技、畜牧兽医、农机、水产、经管等五大系统层层落实。一月一次进度报告，一季度一次全国通报。这些措施不仅引起了有关各级党政领导对基层农技推广机构建设的高度重视，而且进一步提高了全社会的农业科技意识。广大基层农技推广机构和体系正逐步得以稳定，广大农技推广人员的心正逐步得以稳定！
有了技术，有了人，再加上“丰收计划”的专项经费支持。于是，科教兴农的序曲在随着春的到来在神州大地奏响了。
十大技术 凛凛威风
1996年全国农业工作会议发布的“九五”重点推广的十项农业重大技术，是通过多点多年试验证明增产潜力大的成熟的适用技术。经科研与生产的技术专家的反复论证，认定它们对保障1996年乃至整个“九五”我国农业生产不断登上新台阶，有着举足轻重的作用。这十大技术包括：良种及其配套技术；水稻旱育稀植及抛秧技术；玉米地膜覆盖及配套栽培技术；精量半精量机械化播种技术；平衡施肥配套技术；重大病虫害综合防治技术；节水灌溉和旱作农业技术；稻田养鱼技术；畜禽快速高效饲养技术；水产优质高效增养殖技术。农业部对十大技术的推广进行了全面的规划和部署，不仅将任务层层分解加以落实。还利用全国农牧渔业丰收计划加以引导，在全国进行大规模技术骨干培训的基础上，重点安排。在推广经费极为短缺的情况下，通过广泛的发动，各种有限资源的科学优化配置。各地在制定适合当地自然经济条件的各项目技术推广规划的基础上，十大技术的推广搞得轰轰烈烈。据最新统计，实际执行结果仅水稻、小麦、玉米的良种技术、水稻旱育稀植及抛秧技术、玉米地膜覆盖及配套栽培技术、小麦精少量机械化播种技术的推广就净增粮食总产115亿斤。十大技术的全面推广， 使科技进步在农业增长中的贡献份额大幅度提高。1996年因大面积推广大批先进适用技术，共增产粮食161亿斤，棉花72.4万担，肉类110万吨，禽蛋65 万吨， 奶类36.5万吨，水产品110万吨。
丰收计划 技术推广的龙头
可以这样说在中国不了解丰收计划就等于不了解中国的农业生产。在1996年的科技奏鸣曲里，丰收计划是演奏的“总领队”，是交响乐团的首席“演奏家”。
丰收计划是由农业部、财政部共同组织实施的一项旨在大面积、大范围推广组装配套先进适用农业科学技术的推广计划，至今已实施十年了。十年来，丰收计划在科研与生产之间架起了一座闪光的金桥，组装推广了成千上万的先进农业技术，取得了巨大成就。而另一极为重要的成果是十年丰收计划摸索总结出了一套行之有效的大面积推广农业先进技术的成功经验。为大面积快速推广十大技术，1996年初农、财两部果断地决定，将十大技术的推广列入“九五”丰收计划安排的主要内容。
首先，丰收计划是“催化剂”，带动了地方各级丰收计划的设立。目前已形成了从中央到省、地、县不同级别，从种植业到养殖业不同行业的纵横交错的丰收计划体系。
其次，丰收计划是“调节剂”，其领导体系优化了各种有限资源的配置，保障了技术快速推广。在中央一级，有农、财两部成立了“全国农牧渔业丰收计划指导小组”，研究决定整个丰收计划的发展方向、推广投资重点、布局与规划。按照丰收计划的管理办法，省、地各级都成立了丰收计划领导小组，其成员不仅有农业部门的领导，还有财政、生资、银行等部门的有关领导。
第三，丰收计划是“粘合剂”，促成了农业科研、教学、推广单位的大合唱。丰收计划把农业科研单位、教学单位及农技推广单位有机地组织在一起，参与项目实施。在项目的实施过程中，“三农”充分发挥各自的优势，主唱不同的声部，最后形成了气势恢弘丰收组歌。
第四，丰收计划是“兴奋剂”，它极大地调动了广大农技推广人员的积极性。为配合丰收计划的实施，农、财两部设立了全国农牧渔业丰收奖，定为省部级科技奖励，专门奖励实施丰收计划项目有突出成就的科技人员，各地也根据中央的要求设立了本级的丰收奖。正是以上的“四剂”，保证了先进适用农业技术的快速、准确、有条不紊地应用到农业生产中去。
1996年全国农牧渔业丰收计划围绕国家产业政策和农业中心工作，以“九五”期间十项农业技术为主要内容，以追求农牧渔业产品的高产、优质、高效、低耗为目标，重点加强了杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜、单双低油菜、畜禽、名特优水产等良种以及水稻旱育稀植、抛秧、玉米棉花地膜覆盖、小麦玉米精量半精量播种、化肥深肥、旱作节水农业、寒地暖棚饲养畜禽、优化配合饲料、稻田养鱼、病虫害综合防治等重大技术。共完成粮食作物重大技术推广面积9000万亩，科学饲养畜禽2000万头只，水产品高产养殖21万亩，稻田养鱼40 万亩， 共增产粮食30亿公斤，占预计全年增产粮食134亿公斤的22%，占1996 年科技应用增长量80.5亿公斤的38%，增产肉蛋类8000万公斤，增产鱼虾蟹2000万公斤。这是一个名副其实的龙头！
水稻是我国的第一大作物。抓好水稻和生产对我国农业具有重要意义。1996年丰收计划在南方水稻主产区的14个省市推广水稻旱育稀植技术，落实推广面积2500多万亩，经费1200多万元。一项农业技术一次安排如此大的推广规模和经费，这在新中国历史上也是绝无仅有的。而正是这样超常规的加速重大成果推广的措施，才使得水稻旱育稀植技术推广面积1996年在南方14个省市得到了迅猛的发展，净增面积5200万亩，比去年增长60%。仅中央级丰收计划项目区内就新增稻谷11亿公斤。
地膜覆盖技术被专家和农民称为“白色革命”。在北方寒地、西北旱地、南方高寒山区推广玉米地膜覆盖技术则被称为“温饱工程”和脱贫致富的重大举措。在1996年的丰收计划中重点推广1000多万亩玉米地膜覆盖等配套技术，加速在适宜地区的推广步伐。黑龙江省今年部、省两级丰收计划落实玉米地膜覆盖技术面积562万亩， 占全省该技术新增推广面积670万亩的84%，为今年全省农业夺取特大丰收做出巨大贡献。
“培训工程”与“培训功臣”
在农业科技的奏鸣曲中，技术培训是使技术应用速度跳跃式前进的快板。它是农业技术推广最重要的环节，而首先让农技推广人员准确掌握又是将技术完全准确地推广到位的关键。水稻旱育稀植技术原为产生于日本北海道的一种栽培方式，八十年代初由日本引入我国黑龙江省。该技术改变了传统的水稻栽培方式，特别是传统的水田秧床育秧方式，改水床为旱床。这一重大的技术变革加上其它的配套技术，为大幅度提高单产创造了条件。据各地试验数据，推广该技术水稻产量增产幅度一般都在10—20%之间，平均单产增加60公斤左右。而且愈是低产田增产幅度愈大。因此，该技术被称之为我国水稻栽培史上的一次革命。
90年代，水稻旱育稀植开始传入与该技术原产地北海道纬度相差很大的我国南方稻区。经多方努力，到1994年南方稻区发展到了1 400 万亩。但是，在推广过程中出现了较多问题。1995年春，该技术的原发明人、日本水稻栽培专家原正市先生考察我国南方稻区后也认为，水稻旱育稀植技术在我国南方稻区还有很大增产潜力，一是面积应尽快扩大，二是已推广地区技术不规范、不准确、不到位，较大程度地影响了技术增产潜力的发挥。于是，一场大规模的“丰收计划”的“培训工程”应运而生了。
在有效地组织科技人员研究制定适于不同生态类型区的技术规范、规程的基础上，由全国农牧渔业丰收计划办公室直接组织的“培训工程”于1995年11月开始在整个长江流域及华南双季稻区进行。培训面涉及南方稻区的四川、云南、贵州、湖南、湖北、江苏、安徽、上海、浙江、广东、广西、江西、福建、海南14个省、市、区。 接受培训的有800多个县的2500多名技术骨干。
数字最能说明问题。1991年到1995年经过5年的努力， 南方水稻旱育稀植面积达到了8800多万亩，而1996年还是南方稻区的迅速推广使该技术的面积迅猛发展到14000多万亩，为1996年南方早、中、晚稻全面丰收做出了重大贡献。湖南、四川、湖北等省1996年该项技术推广面积分别比1995年增加一倍。1996年仅旱育稀植一项技术的大面积推广就增产稻谷39亿斤。它对我国1996年粮食产量创历史新纪录起到了重要作用。
“培训功臣”并未歇息，它还在继续培训下去。1996年，“培训工程”又选择了能大幅度提高玉米单产的“玉米地膜覆盖技术”和能充分利用农业水资源的“节水旱作农业技术”进行全国范围的培训。培训涉及20个省，培训技术骨干2500余人次。
神州的交响组歌
在丰收计划的旗帜下，以推广十大技术为核心内容，各地认真分析当地实际，组装配套大批先进适用技术，组织了成千上万的技术人员，把科学技术知识和增产增收技术推广到田间地头，传递到农业生产者手中。
四川省为使农业登上新台阶，实施“百、千、万”科技承包工程。由省农业厅派出100名高、中级农业科技人员， 抓地、 市、 州农业局1000名科技人员，带动县、乡两级10000名农技人员， 深入农村第一线。要求这“百、千、万”的技术人员为生产出点子、抓种子、做样子、教法子、探路子、树立样板、典型引路。他们大搞“5211”高产科技示范活动，即社搞50亩，村搞200亩，乡搞1000备，县搞10000万亩的高产示范片，以点带面，促进大面积增产增收。全年共完成4000万亩粮经作物的高产示范的技术指导工作，共培训农村科技带头人200万人次， 推广先进适用技术100项，新增粮食8亿公斤，增收15亿元。
辽宁省切实强化科技意识，加强对农业科技工作的领导。根据十大技术的要求，结合全省实际，今年重点推广了重大农业技术措施，包括：主要粮油作物规范化高产栽培技术、高产优质良种技术、间套复种高产高效栽培技术、水稻钵盘良苗抛秧技术、种子包衣技术、化肥施用技术、主要病虫害综合防治技术、作物地膜覆盖技术、水果优质高产高效综合栽培技术、蔬菜果树优型日光温室高效节能高产栽培技术、棉花早密矮栽培技术、化学调控技术、北方农村能源生态模式等。全省良种推广面积达4276万亩，种子包衣706万亩，水稻抛秧225 万亩， 地膜覆盖213万亩，病虫害防治3092万亩，间套复种751 万亩， 建设“吨粮田”29万亩。粮食产量大大超过了年初省政府确定的160亿公斤的目标。
江苏省为进一步加大科技兴农力度，近两年出台了一系列新政策。“九五”全省重大农业科技攻关经费在“八五”基础上翻一番； 新增1000 万元用于“全省粮棉油单产增一成”十大新技术的推广； 建立了2000万元的科技奖励基金，设立“农业科技成果转化奖”和“农业技术推广奖”，重奖为促进全省农业高产、优质、高效起重要作用的科技攻关成果和基层农技推广成果。这些政策的相继出台，不仅直接促进了重大技术的推广应用，更重要的是极大地调动了广大农技推广人员的积极性。这些政策的出台，进一步引起了全省各级党政领导对科技兴农的高度重视，科技兴农的积极性空前高涨，极大地推动了农业生产水平的提高，1996年全省粮食总产量再创历史最高水平，达340亿公斤， 比1995年新增11.5亿公斤。
山西省委、省政府将科技兴农与“米袋子”责任制紧密结合，布置打好“四大战役”。1996年农作物优良品种更新更换面积达2055万亩，应用种子包衣技术807 万亩， 地膜覆盖技术615 万亩， 配方施肥技术3280万亩，模式化栽培技术1000万亩，丰产沟技术200万亩， 这些技术的大面积推广应用，为1996年农业生产又上新台阶做出了重要贡献。
河南省为快速大面积推广十大技术，专门成立了以省农业厅厅长为组长的“十项农业重大技术推广领导小组”，布置和协调技术推广和实施中存在的问题。按照省政府要求，从副省长、副市长到地区专员、副县长每人抓一万亩科技示范方，乡镇长办好一个千亩示范方。省农业厅与专员、市长、县长签订示范田目标责任书，在责任书中定领导、定作物、定指标、定地点、定措施。同时，大力提倡科技承包，要求每个高级农艺师承包1万亩，农艺师承包5000亩，并与当地签订承包合同， 将技术承包的实效作为晋职、聘用的考核的依据。
黑龙江农场局全面调整种植业结构，努力推广规范化科学技术。他们采用技术集团承包的方式，将各项技术快速准确地推广到位。1996年全垦区良种覆盖率达96%以上；水稻旱育稀植技术应用面积达100%，平均亩产达950斤，新增稻谷10亿斤以上；大豆、 玉米精量点播面积达到这两个作物种植面积的90%，节约用种三分之一以上；玉米地膜覆盖及育苗移栽技术推广面积达150万亩，亩增玉米200斤以上，共增玉米3亿多斤；推广深施肥机械7 000多台套，应用深施肥技术面积达1 100万亩。节水灌溉技术、稻田养鱼技术、化学除草剂技术、猪和牛的规范化饲养技术等也都得到了大面积推广，取得了显著增产增收效果。
新疆生产建设兵团强化科技意识，围绕十大技术，狠抓了一批关键增产技术的示范推广。全团小麦最高单产达782公斤、玉米370公斤、棉花226公斤、甜菜6 500公斤、大豆335公斤。单季亩产超吨粮的达5万亩。全团1996年粮食总产量将超出30亿斤，棉花800万担，糖料175万吨，均再创历史最高水平。
……
科技的奏鸣曲响遍了神州，丰收的凯歌响彻大地！
收稿日期：1997—2—10
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