中交第一公路工程局有限公司 100024
摘要：成本管理是铁路工程项目施工管理的重要内容，不仅关系着铁路工程项目的顺利施工建设，而且直接影响铁路工程项目的经济效益，因此应高度重视铁路工程项目成本管理，将成本管理贯彻落实在铁路工程项目的各个阶段，积极采取有效措施，不断降低铁路工程项目的施工成本，推动铁路工程项目的快速发展。本文分析了铁路工程项目成本管理现状，阐述了铁路工程项目成本管理的有效措施，以供参考。
关键词：铁路工程；项目成本；管理
近年来，我国铁路工程项目快速发展，市场竞争日益激烈，通过加强铁路工程项目的成本管理，提升工程项目的综合实力和市场竞争力。结合当前铁路工程项目成本管理现状，采取科学合理的管理措施，加强质量、设备、劳动生产率和施工材料消耗的管理，降低工程项目成本，加强变更索赔、二次经营，提高铁路工程的经济效益和社会效益。
一、铁路工程项目成本管理现状
1、对于成本管理的重视程度不够
在日益激烈的铁路工程项目市场中，很多施工企业为了中标，不太重视工程项目的成本管理，成本管理意识淡薄。并且在铁路工程项目中标后，没有对工程项目进行成本核算，对于铁路工程项目的成本状况了解不全面，成本管理措施落实不到位，导致项目成本控制，出现严重亏损。同时，铁路工程项目施工单位没有制定明确的奖罚和考核机制[1]，管理人员的工作积极性和主动性不高，一旦出现问题，各个部门之间相互推诿，严重影响了铁路工程项目成本管理水平。
2、没有构建健全的成本管理体系
铁路工程项目成本管理是一项复杂的系统工作，很多施工单位没有构建健全的成本管理体系，甚至没有设置专门的成本管理部门，经常由财务部门来负责项目成本管理，使得很多成本管理措施无法有效执行和落实。同时，对于铁路工程项目成本管理的考核、分析、核算、控制、计划等制度不完善，严重影响项目成本管理水平。
3、成本管理和控制力度不足
很多铁路工程项目施工单位的成本管理都比较粗放，成本管理和控制力度不足。成本管理需贯穿于铁路工程项目的整个施工过程中，其管理和控制力度 不足，很容易造成铁路工程项目成本失控，影响工程项目的顺利施工建设，给施工单位造成巨大经济损失。同时，铁路工程项目施工过程中，对于安全质量、物资采购、设备租赁、劳务分包等影响成本管理的因素管理不严[2]，产生一些不必要的费用，并且对于铁路工程项目一些不可预见的支出费用重视不足，造成铁路工程项目亏损。
二、铁路工程项目成本管理的有效措施
1、构建健全的成本管理体系
铁路工程项目成本管理体系包括工程项目和单位两方面，在铁路工程项目中落实成本管理，应安排专业的项目经济管理人员，主要负责项目合同管理、项目成本考核、分解和核算等工作，并且根据铁路工程项目的实际情况，制定科学合理的项目成本管理奖惩、考核、控制和管理规章制度，确保成本管理措施的有效落实。对于铁路工程项目单位，应由单位总经济师组织财务部、项目部、成本管理部等工作人员共同组成项目成本管理小组，严格监管各项成本管理措施的落实情况，明确铁路工程项目成本管理体系中各个工作人员和各个部门的权利和职责，强化成本管理责任意识，提升铁路工程项目的综合竞争力。
2、降低项目成本
（1）降低项目材料成本
材料成本占铁路工程项目成本的比例较大，节约潜力巨大，因此应积极采取有效措施，最大程度的节约项目材料，降低项目材料成本。在铁路工程项目施工过程中落实限额发料、三级收料[31]，按照合理损耗和理论用量方法，和各个施工班组进行日结算，如果超支需在施工班组结算金额中扣除超支费用，如果节约可给予适当的奖励。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三级收料是指由收料人员清点项目材料的数量，做好记录并签字，再有材料管理人员清理数量，做好验收并签字，最后由施工班组清点材料数量，一旦发现材料过剩或者数量不足，及时反映给材料管理部门进行解决。通过落实三级收料和限额发料，提高项目材料的利用率，避免在收发料过程中出现缺斤短两的问题。
（2）合理组织材料进场
铁路工程项目需要使用大量施工材料，若材料进场较晚，一方面会影响铁路工程项目施工进度，另一方面，可能会支付延误工期的罚款或者增加赶工费；若材料进场太早，由于过早付款会增加公司的贷款利息或者成本，并且还会增加二次搬运费，特别是一些容易受潮、易损的施工材料，长时间堆放会影响材料质量。因此，应结合铁路工程项目施工现场实际情况，合理组织材料进场，有效降低项目成本。
（3）节约现场管理费
铁路工程项目施工现场管理主要包括现场花费和临时设施费，由于工程项目施工工期较长，临时设施费也是一笔大数目，因此在建设临时设施时，尽量采用可回收利用的半成品或者成品，便于拆迁。对于铁路工程项目施工现场管理费，一方面，加强工程质量和施工程序的精细化管理，根据铁路工程项目的实际情况，合理调度施工组织；另一方面，精简人员，减少人力工资支出。同时，减少管理费用，如招待费、办公费、电话费等[14]，可实行定额包干，落实月季考核，尽量减少一些不必要的费用。
3、做好变更索赔管理
变更索赔是铁路工程项目成本管理的重要内容，监理工程师或者业主有权决定是否进行工程项目变更，承包单位无变更权利，对于铁路工程项目施工单位，应重点考虑工程项目变更是否有利于我方，第一，分析工程项目变更是否会影响利润，第二，在保障利润的基础上，是否便于施工，是否有利于提升项目质量或者加快施工进度。如果判断有利，应积极执行或者落实；如果判断项目变更会损害施工单位利益，应尽量想办法进行其他变更或者维持原合同。同时，施工单位还应仔细勘察施工现场、研究施工设计图纸和合同文件，对于有可能产生损失的工程项目，主动提出项目变更，积极获取监理工程师或者业主的认可，尽量减少损失。另外，由于非施工单位引起的工期或者经济损失，应积极索赔，严格按照索赔操作办法，在规定期限内上报索赔材料，并且建立变更索赔台账，登记每一份上报的索赔造册或者变更报告，包括变更索赔金额、变更理由、变更或者索赔项目名称等，做好登记和清理，减少铁路工程项目的经济损失。
4、做好二次经营
铁路工程项目二次经营应全面贯彻落实在整个施工过程中，充分调动各方面的主动性和积极性，采用科学合理的成本管理措施，完善铁路工程项目生产经营机制，在控制和管理项目成本基础上，不断扩大工程项目利润空间。二次经营涉及多方面内容，应做好具体的工作安排，明确分工，落实成本管理计划，仔细研究项目合同，分析合同清单，了解铁路工程项目的价格调整、计量支付方式、费率、总价、合同单价、质量标准、工期等[5]，结合当地物价水平，寻找合同条款的突破口，准确详细、全面的资料，做好铁路工程项目的二次经营。
结束语
随着铁路工程的快速发展，这对于铁路工程项目成本管理提出了更高的要求，结合当前铁路工程项目成本管理现状，应加强铁路工程项目的精细化管理，严格把关项目成本管理的各个环节，使整个铁路工程项目处于受控状态，减少一些不必要的资金支出，采取科学合理的成本管理措施，不断提高铁路工程项目的成本管理水平。
参考文献：
[1]戴荣里.铁路工程项目成本管理[J].管理观察，2014，05：95+97.
[2]张哲.铁路工程项目成本管理与控制[J].辽宁经济，2013，01：88-89.
[3]杨廷绩.铁路工程项目施工成本管理[J].铁路工程造价管理，2004，03：14-16+45.
[4]王颖.浅谈铁路工程项目成本管理[J].山东工业技术，2015，09：107.
[5]梁志军.铁路工程项目成本管理存在的问题及对策[J].贵州工业大学学报（自然科学版），2012，06：217-219.
论文作者:刘宇,郭莹莹
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/17
标签：工程项目论文; 铁路论文; 成本管理论文; 成本论文; 项目论文; 材料论文; 措施论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;