尹春燕[1]2008年在《试论中国高速公路管理体制及其改进》文中提出高速公路是一种极其重要的基础性的准公共物品。本文从高速公路的基本属性出发重新审视了我国高速公路管理体制,分析了存在的问题及其成因,并结合国际经验和我国国情提出了具有针对性的改进措施。本文以高速公路的基本属性和高速公路管理的基本要素为逻辑起点,介绍了我国高速公路管理体制的发展历程;从不同角度考察了我国高速公路管理体制现状;探讨了我国高速公路管理体制存在的问题及其成因。并指出:尽管我国高速公路管理体制基本上满足了高速公路属性及管理要素的要求,但仍然是不完善的。这些分析为本文进一步提出改进我国高速公路管理体制的具体措施指明了基本方向:一是要根据我国高速公路发展的实际水平和社会经济发展的需要,二是要结合国外的先进高速公路管理经验。围绕这个核心,本文以美国、法国、日本三个国家为例,介绍了国外高速公路管理体制,并从中得出了对我国高速公路管理体制改革的若干有益启示。在此基础之上,遵循一定的原则,针对目前我国高速公路管理体制存在的问题,结合我国实际国情,预测我国高速公路体制发展的新趋势,从法制建设、政府领导和管理方式等角度明确地提出了相关改进措施。这些观点具有一定的总结性、针对性和创新性,对我国高速公路管理体制的健全和交通运输事业的健康发展或许是有些助益的。
朱明正[2]2017年在《江苏省高速公路建设管理体制研究》文中认为近年来,随着经济的发展,交通在促进经济发展方面发挥出来的作用越来越明显,加强高速公路建设已经成为了国家基础设施建设的一个重要任务。本文结合江苏省高速公路建设管理体制的研究,提出在高速公路建设过程要坚持一定的管理原则,通过现代化的管理方式提升高速公路的建设质量。在"十二五"末期,江苏省高速公路建设开始提档升级,面对高速公路繁重的建设任务、工程建设难度增加、养护运营要求不断提高等问题,全省高速建设管理体制几经调整,以求能尽快适应高速建设的新形势、新要求。2010年,江苏省开始采用"省市共建、以市为主"的高速公路建设管理体制,现行体制下省内高速公路的建设管理现状如何、建设过程中存在哪些弊端、未来管理模式改革该从何入手,这些都是亟待研究和解决的问题。本文以宿扬高速公路扬州段工程建设过程中的政府管理为研究对象,从高速公路建设管理现状入手,以文献研究、调查研究、比较研究等方法,通过分析宿扬高速公路建设管理过程中的成绩与不足,深入剖析政府管理体制中存在的问题,并借鉴国内外高速公路建设管理运行的经验,提出江苏省高速公路建设管理体制改革的措施和建议。
韩骥[3]2015年在《广东省高速公路收费管理体制研究》文中认为“贷款修路、收费还贷”是我国目前高速公路建设的主要模式。该模式有效解决了我国早期公路建设资金不足的问题,为全国高速公路路网建设事业起到了积极的推动作用,极大地促进了国民经济的发展和社会的进步。长期以来,全国各地通过“贷款修路、收费还贷”模式,建设了大量的高速公路,使中国的高速公路只用了短短几十年时间,就从落后国家一跃成为世界通车里程最长的国家。但随着经济社会的迅猛发展,人们也发现,由于“贷款修路、收费还贷”政策赋予高速公路收费以法理上的依据,使公共产品的收费行为得以合法化和合理化,由此带来了一系列的问题:高速公路作为准公共产品,其公益性该如何体现?在收费过程中产生的收费标准不合理、收费期限不科学、收费开支不透明、部分高速公路运营负债累累等问题,该由谁来负责?一些早已回收成本的盈利高速公路,为何仍在无期限地继续收费?有关高速公路收费管理体制的问题受到了全社会的强烈关注。广东省是全国率先试行“以路养路”的省份,也是国内高速公路里程最长的省,在公路建设方面一直走在全国的最前沿。以广东省高速公路收费管理体制为研究对象,具较强代表性。本文通过梳理总结近年来广东省高速公路收费管理的现状及相关基础理论,分析广东在高速公路收费管理体制中存在的问题,努力探索科学、合理、高效的高速公路收费管理模式,对于推动收费公路持续有效为全省经济发展服务,具有重要的现实意义。本文运用公共管理学相关理论,采取文献研究、实例分析、访谈法等研究方法,针对广东省高速公路收费管理体制问题进行研究。首先详细阐述高速公路收费政策的相关概念、原则及其理论基础。其次,全面介绍广东省高速公路收费管理体制现状,并且从多个方面剖析其存在的问题及深层次原因。然后,参考借鉴国外发达国家的先进经验做法,提炼对我国有益的启示。最后,根据国家现有法律法规及广东省省情,结合2015年7月21日交通运输部发布的《收费公路管理条例》修订稿(下简称《修订稿》)有关内容,提出完善高速公路收费管理体制的各项对策措施和建设性建议,并探讨提出建立以政府为主体的债务风险责任体制、吸引民间资本来拓展政府融资结构比例等建议,希望通过以上研究,能够为广东省乃至全国高速公路事业良性发展提供有益借鉴。
张志伟[4]2010年在《河南省高速公路管理体制研究》文中研究指明截止2009年底,河南省高速公路通车里程已达到4860公里,连续四年居全国第一位。高速公路网络的快速建成和完善,对政治、经济、社会、国防建设的发展具有重要的战略意义。随着高速公路的不断发展,高速公路的建设和管理呈现出多元化状态,不仅目前全国没有统一的高速公路管理模式,而且省与省之间管理模式也不尽相同,各省在不同的历史阶段,也采取了不同的管理模式。河南省的高速公路管理体制也同样经历了演变的过程。河南省地处中原,位于九州之腹,交通区位优势明显,尤其是连续四年河南省高速公路里程位居全国第一,“河南通,则全国通”,使得研究河南省高速公路管理体制显得相对比较重要,对于最大效益地发挥中原区域高速公路网络的作用也将发挥重要作用。从国内外高速公路发展的实践看,高速公路发展有其自身的规律性同时也不可避免地受到外部环境因素的影响。其管理体制的设计也同样如此。本文运用经济学理论对高速公路的基本属性进行了分析,理清了高速公路特有属性对高速公路管理体制选择的影响。结合本省高速公路建设与运营管理现状,借鉴国内外高速公路管理经验和启示,运用行政管理理论对河南省高速公路管理中存在的建管分离、管理主体多元、管理机构设置不尽合理、多头执法等问题进行了全面深入的分析与研究,尝试设计一套适合河南省实际情况,科学、有效的高速公路管理体制。论文分四个部分：第一部分相关理论综述。首先,对高速公路的概念进行了阐述和分析。其次,对高速公路管理的内容进行了简单介绍,并陈述了高速公路管理体制的定义。第二部分对国内外高速公路发展与管理体制现状进行了对比分析。第三部分对河南省高速公路发展与管理体制现状进行了细致详述的分析。第四部分是对河南省高速公路管理体制的创新提出对策建议。终其结论是：高速公路管理既要引入市场竞争机制,不断提高效率,又要加强政府监管,保障公共利益,提高公共管理效能。
赵建锋[5]2007年在《甘肃省高速公路管理体制问题研究》文中提出本文以国内外高速公路管理的先进做法为背景,以甘肃省高速公路发展的现状为基础,以甘肃省高速公路网发展规划为参考,以甘肃省高速公路管理体制为研究对象,遵从理论联系实际的研究方法,借鉴国内外高速公路管理的最新理论和实践,有针对性地、较为系统地研究了甘肃省高速公路管理体制问题,提出了甘肃省改革高速公路管理体制的基本思路、模式选择和管理体制的实施。论文首先对我国高速公路管理体制的历史与现状进行了总结分析。在此基础上,研究了高速公路管理体制未来发展所应遵循的基本目标和原则,并提出了从管理层、监管层、营运层、经营层四个层面构建我国高速公路管理体制改革的基本框架。其次对高速公路管理理论与方法进行了研究,为后续高速公路管理体制问题研究做了有效的理论铺垫,也使管理体制的实施具有理论上的可行性和必然性。其三,总结分析了甘肃省高速公路管理体制现状与问题,提出了现行管理体制存在的诸多弊端和不适应问题,因此应改革现行管理体制。最后研究了甘肃省高速公路管理体制的改革与发展问题,提出了甘肃省高速公路管理体制改革的基本思路、模式选择及管理体制的实施,并对甘肃省高速公路管理体制的发展进行了必要的分析研究。
罗英美[6]2005年在《我国高速公路交通安全管理体制研究》文中指出道路交通安全管理体制应当采用何种模式是我国争论几十年的问题。我国道路交通安全管理体制历经了由交通、公安交警两家共同管理,由公安部门一家管理,由交通部门一家管理的反复变化的过程。1986年改革,确立了城乡道路交通安全管理统一由公安机关负责的体制。该体制发挥了公安机关行政司法职能的特性,显示了一定的优越性,是原交通(监理)部门无法比拟的。但随着时代的发展,涉及人、车、路、环境等诸多因素逐渐发生变化,尤其是高速公路大规模建设和发展,单纯由公安部门管理交通安全已不再适应时代发展的需要,出现了单一由公安部门管理交通安全的现行体制与交通安全综合性管理的客观需求不相适应的诸多问题和矛盾。本文拟从体制创新、提高行政效能,并兼顾维护法律正义和公平的角度,创立一种由“交通部门统一管理,交通、公安双重领导、集道路规划、管理、执法为一体”的综合性交通安全管理新体制。该体制既保持了八六改革的成绩,发扬公安机关在交通管理的作用,又能克服现行体制割裂了交通安全管理的系统性和综合性的弊端,坚持系统性、统一性管理交通的特点,扬长避短,兴利除弊,符合交通管理规律,更能适应未来交通发展的需要。
罗剑华[7]2012年在《江西省高速公路管理体制改革研究》文中研究指明高速公路在我国内地的产生和发展已经有20年左右的历程,直到今天,3万多公里的高速公路正在提供着便捷、高效的运输服务,为我国经济和社会的发展起到了重要作用。本文追溯了我国高速公路的发展演变历程,研究了我国高速公路管理体制的现状,并比较分析了国外高速公路管理体制,从各个方面归纳分析高速公路管理体制的现存问题,总结经验教训,并就当前情况下的高速公路管理体制改革提供了具有高度可操作性的意见和建议。江西省高速公路的发展之路,与我国社会经济的发展之路具有相同的轨迹。江西省高速公路管理模式的演进,不仅体现了公路建设发展的固有规律,而且也不可避免地受到社会发展和体制转轨的影响,因而具有典型的中国特色,由此分析江西省高速公路管理体制存在的主要问题,并提出相应的改革设想。本文还设法通过相对其未来发展所必然遵循的原则进行研究,不断改进目前的高速公路管理体制。我国社会主义市场经济体系的不断完善带来了新一轮高速公路建设热,这一情况对江西省公路的融资能力、营运水平等要素都提出了新的要求,在面临巨大机遇的同时,也面临着更多的挑战。加强江西高速公路管理体制改革,建立科学、合理、运行有效的管理机制,是促进高速公路健康有序发展、推动江西省国民经济发展的必要手段。
张红威[8]2004年在《河南高速公路管理体制研究》文中研究表明高速公路是社会经济发展的必然产物，对国民经济的运行具有基本承载作用，现已成为一个国家和地区公路建设现代化水平的体现和代表。高速公路运营管理是一个庞大的系统工程。其主要内容包括：交通安全设施、监控系统、收费系统、通信系统以及与之相配套的供配电、照明服务没施、房屋建筑和系统的运行管理等。 本文一是主要对高速公路运营管理体制进行研究，简要回顾河南高速公路的发展，对现行管理体制状况进行分析，目的在于找准现行体制中存在的主要症结，同时说明体制改革的必要性、紧迫性。二是围绕发挥高速公路的功能，对建立适应社会主义市场经济规律要求的高速公路现代化管理体制进行探讨。文章围绕理顺高速公路管理体制关系，充分发挥高速公路现代化设施的功能，从高速公路的基本属性、技术特征、经济特征和管理的系统化特征等方面进行分析研究，认为建立有中国特色的高速公路现代化管理体制，应遵循依法立制、规范运行；保证管理系统的整体性；分级管理，统一领导；权责对等；促进企业特许化经营；具备兼容性等6个基本原则。 在此基础上，提出建立高速公路现代化管理体制的基本框架，并对机构的设置、职能的界定进行设计和评价。为了保证新的管理体制能够得到顺利实施，文章最后就理顺河南高速公路管理体制关系过程中存在的主要问题，提出了方向性的对策和建议。
杨云峰[9]2007年在《高速公路资产管理体制与价值管理问题研究》文中研究表明我国高速公路的快速发展,奠定了其在经济增长与社会发展中日益重要的地位。但与此不相适应的却是高速公路发展过程中的前后向支撑理论体系的薄弱与滞后。高速公路资产管理体制与价值管理是高速公路管理的重要内容,是高速公路后向支撑理论体系的重要组成部分。就高速公路资产管理体制与价值管理进行系统研究,对确保高速公路发展的经济合理性,保证国家投资的高效化,支撑国民经济的协调发展等均具有重大的现实意义。论文以我国高速公路资产管理体制与价值管理为研究核心,力图建立起适应于我国高速公路发展的资产管理体制与价值管理体系。在研究思路与方法上,采用定性定量分析结合、宏观分析与微观分析并举、比较分析与个案研究互补、规范研究与实证研究相容的方法。在梳理国内外同类研究与进展的基础上,以高速公路的属性分析为切入点,分析了高速公路的资产管理特性;在借鉴国内外高速公路资产管理体制成功经验的基础上,详细研究了我国高速公路资产管理体制的改进问题,分别从改革原则、改革目标、改革路径与模式设计等方面进行了系统的论述。以高速公路价值的顺利实现为目标,开发高速公路价值管理工具,引入效用理论,构建高速公路价值管理指标体系,并运用现代经济学理论对高速公路的投入产出进行了定量分析;最后对高速公路价值实现形式及各方利益的兼容问题进行了深入研究,以期达成高速公路资产管理的科学化与价值的最大化。
李彤[10]2017年在《吉林省高速公路管理体制研究》文中研究表明高速公路是促进国家和区域经济发展的重要保障。人们清楚的认识到,经济社会的高速发展必须要有现代化的公路交通,现代化的公路交通必须拥有完善的高速公路管理体制。高速公路是一个区域内交通运输的重要组成部分之一,也是交通运输现代化的重要标志,同时,高速公路的不断发展壮大也有利于途经地区的经济发展,提高百姓的生活水平。因此,如何确保高速公路管理体制的合理性、先进性和有效性,始终是一个迫切需要解决的问题。特别是在“十三五”筹划期间,吉林省计划新建高速公路两千七百公里,逐步加快新项目的建设脚步,面对如此重要而艰巨的高速公路发展任务,吉林省迫切需要一个适合吉林省省情的高速公路管理体制作为根本保障。目前,吉林省高速公路管理体制上仍以省交通运输厅直属的高等级公路建设局直接进行建设,吉林省高速公路管理局则负责对建成通车的公路进行具体运营,同时省管理局与公路所辖地政府来共同进行收费、养护、服务站经营三种管理方式并存的管理体制。目前,吉林省高速公路管理体制还不够完善,存在着许多问题,其中管理观念落后、人才引进体制不完善、缺少有效审查机制、制度建设力度不足等问题十分突出,这种管理体制不仅制约了吉林省高速公路事业的进一步发展,也在很大程度上影响了吉林省的经济发展。因此,本文对当前吉林省高速公路管理体制存在的问题以及原因进行深入分析,并且在此基础之上提出具有针对性的可操作性建议。根据本文研究的具体内容,将文章分为六个部分:第一部分是绪论;第二部分是高速公路与其管理体制的概念;第三部分对吉林省高速公路管理体制的现状进行阐述;第四部分详细分析了吉林省现有高速公路管理体制中存在的问题及形成原因;第五部分别针对吉林省现有管理体制存在的问题提出具体的完善建议;第六部分是研究的主要结论。本研究聚焦于吉林省高速公路的现状及问题并进行了探索和有益的尝试,对吉林省高速公路管理体制的进一步研究具有很强的理论和现实意义。
参考文献：
[1]. 试论中国高速公路管理体制及其改进[D]. 尹春燕. 燕山大学. 2008
[2]. 江苏省高速公路建设管理体制研究[D]. 朱明正. 南京理工大学. 2017
[3]. 广东省高速公路收费管理体制研究[D]. 韩骥. 华南理工大学. 2015
[4]. 河南省高速公路管理体制研究[D]. 张志伟. 郑州大学. 2010
[5]. 甘肃省高速公路管理体制问题研究[D]. 赵建锋. 长安大学. 2007
[6]. 我国高速公路交通安全管理体制研究[D]. 罗英美. 国防科学技术大学. 2005
[7]. 江西省高速公路管理体制改革研究[D]. 罗剑华. 南昌大学. 2012
[8]. 河南高速公路管理体制研究[D]. 张红威. 郑州大学. 2004
[9]. 高速公路资产管理体制与价值管理问题研究[D]. 杨云峰. 长安大学. 2007
[10]. 吉林省高速公路管理体制研究[D]. 李彤. 长春工业大学. 2017