摘要：在石油管道工程的项目投资管理中，需要保持不断进步的理念，秉承持续发展的思想，确定石油企业项目投资的全生命周期管理，同时重视投资管理中可能出现的问题，采取积极有效的解决措施。通过石油管道工程的全生命周期管理研究，必须不断探索更加有效的管理模式，才能确保石油企业的项目投资不断进步，获取持续性的经济与社会效益。本文分析了石油管道工程全生命周期投资控制的必要性，并从项目决策阶段、设计阶段、投资阶段、施工阶段以及竣工验收阶段几个层面进行了详细分析，仅供参考。
关键词：石油管道工程；全生命周期；投资控制；必要性；因素
中图分类号：F407 文献标识码：A
引言
在石油管道工程项目中，为了进一步提升工程造价监管水平，就要结合全生命周期理论，从工程项目决策阶段、设计阶段、招投标控制阶段等不同阶段落实对应的处理机制，有效提升资金利用效率，减少过度损耗资金造成的亏损问题，提升资金和资源管理利用效率，实现石油管道工程项目全面发展的目标，也能促进经济效益和社会效益的共赢。
1、石油管道工程全生命周期投资控制的必要性
之所以要建构石油管道工程全生命周期投资控制机制，就是要建设体系的各个阶段和环节完善相应工作，有效落实阶段性监管模式，因为不同阶段都具有独特的特征，因此，只有完善过程化监督管理模式才能提升管理工序的完整性和投资控制工作的综合水平。最关键的是，在石油管道工程全生命周期投资控制结构中，要将静态控制机制、动态控制机制、偏差分析机制以及补救调整机制进行融合，从而建立真正良好的监管模式和综合监督体系。
2、全生命周期投资管理的模型选择
早在上世纪70年代，就出现了国际产品的生命周期理论。在最初的生命周期理论中，生命周期被分为引入、生长成熟、标准化三个不同阶段。在生命周期理论不断完善以及演变的过程中，面向项目管理的全生命周期理论开始广泛应用。将一个具体项目分为一系列的阶段，将这些不同的阶段整合在一起，能够构成完整的项目生命周期。在石油工程项目投资中，需要以工程进度、价格变化等不同因素为依据，调整项目工程投资的标准以及方法。所以，在石油管道工程投资管理中，需要以动态特征为核心，选择全生命周期理念中的瀑布模型。而在瀑布模型中，不同阶段的结合点调整，确保投资项目整体方案的实施能够完成不同阶段的对接。
3、石油管道工程项目全寿命周期投资控制的实施要点
3.1投资决策阶段
石油管道工程造价管理应从投资决策阶段入手，全过程造价管理人员应将此阶段作为造价管理的重点控制对象。首先，对参与造价管理的人员进行专业知识培训，以使建设投资决策阶段的造价管理提供科学合理的理论环境。其次，投资决策单位不仅要认真审查石油管道工程项目的技术要求、工程变更以及资金控制条件，还可结合工程所处的市场发展情况来提高控制措施运用的效果。最后，造价管理人员还应综合多方面因素，以全过程的管理状态作用于实践，以服务于现代化经济建设的全面发展进程。
3.2设计阶段管理
首先，设计人员应从全局角度出发，即在明确整体与局部之间关系的基础上，对各个层面各个角度的项目造价管理进行全方面控制。即严格按照投资计划，对资金的流向进行清晰化处理。如，具体的项目建设，应按照工期与施工图预算要求进行预算与实际费用的一致化控制。其次，限额设计，即根据具有可行性的方案，对工程投资预算定额进行设计控制。此外，还要结合施工结构图的深化设计，来提高施工图使用的可靠性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体建设阶段，造价管理人员还应按照工程变更设计内容，对施工图纸的预算进行调整，以提高造价控制的准确性。再次，根据价值工程原理进行设计控制，造价管理人员需要对项目建设成本、产出以及功能三者之间的变化，来使最小的成本产出发挥出最大的工程作用。如此，设计人员就可在三个关系之中找到平衡点，进而对造价管理工作开展的质量效果进行优化控制。最后，还要对施工图纸进行全面的设计考量。由于建筑工程的施工图纸关乎项目建设完成后后续造价成本的控制效果，因此，在设计阶段，造价管理人员应结合所处的市场环境对施工图纸的准确性与正确性进行分析，进而提出若干方案，来提高图纸实施的效果价值。
3.3招投标阶段管理
（1）招标控制价管理.招标控制价的设置，不仅能够为投资者的造价控制工作提供便利，还能够防止因投标人引起的围标和无限制哄抬标价的问题，均能避免为招标带来不必要的损失。对于投资者的招标控制价确定，就是通过确定投资者所能承受的最高价格，使投标者的价格均在其下，进而保证招标阶段造价控制工作开展的有效性。而对投标人的控制则体现在：降低对招标人所造成的损失。但对于招标控制价的编制，投资者要本着公平、公正、公开的原则自行或者找具有相关资质的咨询单位来进行编制，在制定招标控制价时要充分参照招标图纸和招标文件。（2）加强招标文件编写的规范性。招标文件的规范性和严谨性可以有效的在石油管道工程全过程中控制工程造价。招标文件的拟定人员不单要有较高的业务水平，还需要有丰富的实际经验，编写时招标文件中的各项条款必须要明确没有歧义，具体要求和规定也要详细列出，为造价管控及项目管理提供可靠的参考依据。（3）加强招标控制价的造价管理。在咨询公司或代理公司的选择上，企业要选择高素质有保证的机构，加强设计人员与造价人员的沟通，完善设计图纸的设计深度，尽量完整、准确的提高控制价的编制水平，控制工程造价。评审阶段评审时间应适当，以便评审机构人员更加充分的了解项目情况，可以进行细致的审查工作，保证控制价的评审结果质量。（4）加强投标报价的造价管理。投标报价前应仔细研究招标文件、图纸要求、工程量、技术要求等，实施市场调研，掌握市场价格和信息，并结合本企业施工方案和技术措施进行投标报价，报价人员应巧妙使用投标策略，以确保招标人接受报价，又要使本企业获得多的利润。另外，投标单位应重视投标文件的三级审查制度，保证投标报价的高质量准确性。
3.4石油管道工程施工阶段、竣工阶段投资控制关键因素
对于石油管道工程项目而言，施工阶段的投资控制工序也较为关键，需要引起相关部门的高度关注。值得一提的是，在石油管道工程施工阶段，要对现场签证审查工作、结算控制工作以及工程变更价款审查工作等进行集中监督和处理，落实完整的运维机制。另外，借助合同监管、设计变更监管、索赔项目分析等完成审核机制，有效提升组织设计体系的综合水平，为施工质量以及工期监督管理工作的全面进步创设良好的平台，真正实现施工投资的全过程监管。，进而确定工程造价管理工作的质量水平。
结束语
石油工程的实施需要大量资金投入以及多种工艺技术之间的相互配合，具有较高的风险，投资项目是否成功投入生产使用会对油田企业的利润造成较大影响。对石油工程投资项目进行科学合理的管控可以有效减少项目所需施工工期以及资金的支出，投资者应得利益可以得到保障，有效提高石油工程施工单位综合竞争能力。
参考文献
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论文作者:李梦娇
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
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